城市24小時 | 經濟第四大省，下一個五年目標定了

每經記者｜楊歡    每經編輯｜劉艷美    

圖片來源：攝圖網_700388771_

日前，浙江省委十五屆八次全會在杭州舉行。本次全會審議通過了《中共浙江省委關于制定浙江省國民經濟和社會發展第十五個五年規劃的建議》。浙江省“十五五”總目標是“高質量發展建設共同富裕示范區取得決定性進展，率先呈現基本實現社會主義現代化的生動圖景”。

11月15日上午，中共浙江省委舉行新聞發布會，介紹和解讀浙江省委十五屆八次全會精神。浙江省科技廳黨組書記佟桂莉表示，“加快建設創新浙江，因地制宜發展新質生產力，是‘十五五’浙江高質量發展的核心戰略。”“十五五”期間，浙江在科技創新上將力爭實現“一個突破”和“四個基本建成”。

“一個突破”即到2030年，創新浙江建設、現代化產業體系構建實現重大突破，科創高地、先進制造業基地和人工智能創新發展高地全球競爭力影響力更加凸顯。“四個基本建成”即教育強省、科技強省、人才強省、浙江特色現代化產業體系基本建成。

解讀：地方“十五五”規劃建議相關內容正在陸續公布。以浙江為例，此次全會提出將“高質量發展建設共同富裕示范區取得決定性進展，率先呈現基本實現社會主義現代化生動圖景”作為“十五五”時期浙江的發展目標。

這個目標不僅僅是定性的，還有著明確的定量要求——《建議》提到，到2030年，浙江人均地區生產總值接近發達經濟體水平。這被認為是取得“決定性進展”和呈現“生動圖景”的一個非常重要的標志性指標，要實現這個目標，要求今后五年經濟增速要保持在5%左右。

當前，科技創新已經成為經濟增長的新支點。以浙江為例，有數據顯示，“十四五”期間，浙江高新技術產業增加值占規上工業增加值比重比2020年提高7.19個百分點，“三新”經濟增加值占GDP的比重提升至28.5%左右。

“沒有大投入就沒有大產出”。從研發投入強度來看，浙江從2020年的2.77%提升到2024年的3.22%。面向“十五五”，浙江還將進一步加大力度，研發投入強度將達3.5%左右，全省科技創新投入1萬億元以上，支撐浙江經濟實力、科技實力、綜合競爭力大幅躍升。

人工智能被認為是未來科技和產業創新發展的核心變量。今年以來，全國多個省份密集發布了推動“人工智能+”發展的政策文件，旨在發展與人工智能相關的新興產業，推動技術賦能各行各業，培育新質生產力。浙江此前也已多次提出，打造全球人工智能創新發展高地。

著眼“十五五”，浙江則提出要加快建設人工智能創新發展高地，三個具體目標包括：第一，通用人工智能核心技術和產業應用全球領先，第二，培育出一批具有全球競爭力和影響力的人工智能企業，第三，全省規模以上人工智能核心產業營業收入要達到1.2萬億元。

#動向

北京出臺金融促消費方案

11月18日，中國人民銀行北京市分行等12部門印發《金融支持北京市提振和擴大消費的實施方案》。方案提出，不斷完善金融服務體系，提升金融服務能力，聚焦消費重點領域和環節加大金融支持力度。力爭到2030年北京市消費領域金融服務水平進一步提升，北京市住宿餐飲、文旅體育、教育、居民服務等服務消費和養老產業貸款余額持續增長、信貸投放力度不斷加大，個人消費金融服務質效不斷提升，金融助力北京國際消費中心城市建設取得積極進展，多元化消費金融服務體系基本建成。

上海推動G60科創走廊越向“世界級”

上海市委副書記、市長龔正11月17日主持召開市政府常務會議，要求按照市委部署，全力推動G60科創走廊向“世界級”跨越升級。會議原則同意《關于支持長三角G60科創走廊策源地建設若干措施》并指出，G60科創走廊已成為長三角一體化發展的重要載體和知名品牌。要打造產業創新策源高地，錨定新一代信息技術、高端裝備兩個主導產業，做強細分賽道，提升競爭優勢。

重慶加快培育人工智能終端新賽道

日前，重慶市經濟信息委發布《重慶市加快推進人工智能終端產業創新蝶變行動計劃（2026—2030年）》。重慶將發揮產業基礎雄厚、應用場景廣闊等優勢，積極搶占人工智能終端產品化、市場化先機，加快培育人工智能終端新賽道，著力構建“3353”人工智能終端產業體系。到2030年，人工智能終端產業規模達3000億元以上，推出人工智能終端爆品20款以上，打造典型應用場景50個以上，孵化培育一批制造業單項冠軍、專精特新“小巨人”企業、獨角獸企業、高新技術企業。

湖南出臺農機裝備產業三年行動計劃

近日，湖南省工業和信息化廳、省農業農村廳、省科學技術廳、省財政廳聯合印發《湖南省農機裝備產業高質量發展三年行動計劃（2025―2027年）》，明確將圍繞丘陵山區適用農機、大型高端智能農機及關鍵核心零部件等重點方向，推動全省農機產業向智能化、綠色化、集群化發展，力爭到2027年建成具有全國重要影響力的智能農機產業鏈發展高地。《計劃》提出，到2027年，全省農機裝備規模以上工業企業營業收入突破200億元，年均增長10%以上，智能農機占比超過60%。

#聲音

江蘇、遼寧省委城市工作會議召開

11月17日，江蘇省委城市工作會議在南京召開。江蘇省委書記信長星出席會議并講話。他強調，各地各部門要突出高質量發展主題和內涵式發展主線，高水平推進現代化人民城市建設。

信長星指出，要著眼結構優化，繼續深入實施“1+3”重點功能區戰略，發展組團式、網絡化的現代化城市群和都市圈，促進大中小城市和小城鎮協調發展，完善現代化城市體系。要著眼動能轉換，大力發展創新型經濟，建立健全與城市高質量發展相適應的政策和制度體系，擴大城市對外開放合作，增強城市發展動力活力。

同日，遼寧省委城市工作會議在沈陽召開。遼寧省委書記許昆林出席會議并講話。許昆林強調，要聚焦重點任務和關鍵環節，加快建設現代化人民城市，把城市打造成為遼寧振興發展的“主引擎”和人民美好生活的“新圖景”。

許昆林表示，要加強區域聯動，構建現代化城市體系。沈陽、大連進一步提升發展能級，增強輻射帶動能力，其他各市注重特色化差異化發展，做精做強優勢產業，縣城著力補齊短板弱項，加快壯大縣域經濟，形成“雙核引領、多點支撐、全域協同”的發展態勢。堅持全域規劃、全域布局，構建多規合一、多層細化的城市規劃體系，強化規劃執行和剛性約束，以“規劃共繪”推動城際協同發展。

#數讀

前十個月我國快遞業務量達1626.8億件，同比增長超16%

據央視新聞消息，今年1—10月，全國快遞業務規模穩步增長，業務量達1626.8億件，同比增長16.1%。從區域結構看，東部、中部和西部地區快遞業務量占比分別為70.9%、19.7%和9.4%。與去年同期相比，中部地區占比提升1.1個百分點，西部地區提升0.6個百分點。

#放榜

全國行政效能“省市縣區”榜單揭曉

日前，壹城智庫和江西師范大學管理決策評價研究中心、北京師范大學政府管理研究院在內蒙古自治區鄂爾多斯市聯合發布《中國地方政府行政效能研究報告2025》。

作為我國連續發布的第十五部地方政府行政效能研究年度報告，該報告對全國31個省級政府、333個地級市政府、1869個縣級政府、981個區政府行政效能進行了測度分析，重點考察公共服務提質增效、全面依法行政等多方面現狀。

《報告》公布了中國省級政府行政效能排名前10的省份（簡稱“十高省”）、中國地級市政府（含地級市、地區、自治州、盟）行政效能排名前100的地級市政府（簡稱“百高市”）、中國縣級政府（不含市轄區）行政效能排名前100的縣級政府（簡稱“百高縣”）以及中國市轄區政府行政效能排名前100的市轄區政府（簡稱“百高區”）。

#人事

李忠軍任南京市副市長、代理市長

據新華日報消息，南京市第十七屆人大常委會第二十二次會議11月18日決定，任命李忠軍為南京市人民政府副市長、代理市長。