成都“立園滿園”一周年：稅力量如何澆灌出產業(yè)生態(tài)“滿園春色”？

2024年10月24日，成都市產業(yè)園區(qū)高質量發(fā)展大會擘畫藍圖，明確以綜合體制改革，在全市國家級、省級開發(fā)區(qū)和市級產業(yè)園區(qū)推進“立園滿園”行動。隨著這場系統(tǒng)工程的深入推進，成都產業(yè)園區(qū)煥發(fā)出蓬勃生機，其中，稅務力量的作用尤為凸顯，國家稅務總局成都市稅務局統(tǒng)籌引領，全市稅務系統(tǒng)協(xié)同發(fā)力，為園區(qū)高質量發(fā)展注入源源不斷的“稅動能”——

一年間，專業(yè)化稅務服務持續(xù)創(chuàng)新、精準落地，“政策找企業(yè)”成為園區(qū)新常態(tài)；

一年間，稅務服務窗口前移、專員下沉、系統(tǒng)上線，“辦事不出園”變?yōu)楝F(xiàn)實，打造出便捷高效的辦稅新生態(tài)；

一年間，“信用換資金”成為通路，超5.2萬戶企業(yè)憑借納稅信用累計獲得超451億元授信，“銀稅互動”為企業(yè)注入真金白銀的發(fā)展動力。

站在一周年的新起點，成都稅務整裝再出發(fā)，將以更精準的服務、更創(chuàng)新的舉措，持續(xù)優(yōu)化稅收營商環(huán)境，全力護航成都產業(yè)園區(qū)在高質量發(fā)展道路上穩(wěn)健前行，共同譜寫“滿園”新篇章。

良治筑基 政策入園打造“稅引擎”

在成都“立園滿園”行動深入推進過程中，稅務部門堅持引導企業(yè)合規(guī)經營、誠信納稅，將政策服務精準融入不同產業(yè)園區(qū)的發(fā)展脈絡，助力市場主體走穩(wěn)高質量發(fā)展之路。

夏末秋初，都江堰精華灌區(qū)的千畝茶園依然綠意盎然。這片從家庭農場起步的土地，如今已發(fā)展為集茶葉種植、加工、文化體驗、親子研學于一體的田園綜合體，成功帶動千余戶農民增收。

“從單純種茶到走農旅融合之路，每一步都離不開稅務部門的精準幫扶。”回顧創(chuàng)業(yè)歷程，茶溪谷創(chuàng)始人王小琴坦言，企業(yè)成立初期，曾在報稅、開票等環(huán)節(jié)感到無從下手。

轉機始于都江堰市稅務局“涉農政策專家團隊”的上門服務。該團隊創(chuàng)新“網格化+田間課堂”模式，為企業(yè)量身定制“稅惠政策禮包”，精準推送“小規(guī)模納稅人減免增值稅”“‘六稅兩費’減半征收”等實用政策，確保企業(yè)懂政策、會操作、盡享受。產銷旺季，稅務人員主動前置服務，手把手輔導開票報稅，切實推動企業(yè)從“被動應對”向“主動合規(guī)”轉變。

專業(yè)化納稅服務模式也在更多領域落地見效。在武侯區(qū)，成都音樂文創(chuàng)園憑借稅務部門精準對接與合規(guī)引導，正加速成為全國音樂產業(yè)的“強磁場”。2025年9月，隨著韓紅團隊“樂絢影視音樂制作基地”等重磅項目落戶，張靚穎、薛之謙等知名音樂人旗下公司相繼入駐，園區(qū)集聚效應日益凸顯。

為此，武侯區(qū)稅務局深度融入園區(qū)“24小時響應”服務機制，針對企業(yè)跨區(qū)域經營等痛點定制專屬方案，建立“一企一策”服務臺賬，全程輔導企業(yè)規(guī)范稅務處理。2025年1~8月，園區(qū)新增音樂企業(yè)注冊量同比增長45%，規(guī)上音樂企業(yè)營收同比增長47.7%，一條從創(chuàng)作到演出的完整產業(yè)鏈加速成形。目前，園區(qū)已集聚700余家音樂全鏈條企業(yè)，成為全國音樂產業(yè)增長最快的核心區(qū)域之一。

針對新辦企業(yè)這一高質量發(fā)展的有生力量，成都東部新區(qū)稅務部門創(chuàng)新實施“集中孵化破難題、三維服務強動能、閉環(huán)管理固長效”三大舉措，構建全生命周期合規(guī)引導體系，從源頭防范企業(yè)“不知規(guī)而誤違規(guī)”的風險。截至目前，轄區(qū)新辦企業(yè)合規(guī)比例躍升至98.2%，處罰率降至1.58%，誠信納稅理念逐步內化為企業(yè)的經營管理準則，有效激發(fā)出市場主體高質量發(fā)展的內生動力。

疏渠通絡 服務在園做強“稅支撐”

圍繞“辦事不出園、政策園內享”的目標，成都稅務部門持續(xù)推動服務下沉、窗口前移，以多元化的服務模式，不斷提升園區(qū)營商環(huán)境的吸引力。

在彭州經濟開發(fā)區(qū)，“政務幫幫團”采用“政務大廳+園區(qū)專班專員”模式，設立的“服務微大廳”入駐彭州市“三位一體”園區(qū)企業(yè)綜合服務中心；在簡陽，“稅費驛站”前移進園區(qū)，整合了稅務、銀行、行政審批等產業(yè)園區(qū)綜合性服務窗口在臨空經濟產業(yè)園設立，為園區(qū)企業(yè)提供“政策+服務”一站式滿分服務，構建起“稅務主導、部門聯(lián)動、園區(qū)搭臺、企業(yè)受益”的協(xié)同服務新格局。

在郫都區(qū)，稅務部門組建“稅費前移青年小分隊”，深入園區(qū)“走訪問需問計”，對園區(qū)企業(yè)訴求實行“全量收集-分類辦理-跟進解決-監(jiān)督回訪”全流程閉環(huán)管理，靶向服務破解園區(qū)企業(yè)涉稅訴求難題。通過在園區(qū)內設置實時輔導辦稅區(qū)，確保基礎涉稅事項“不出園區(qū)即辦結”，推動“明白辦稅、安心經營”落地見效。2025年以來，已累計發(fā)放宣傳資料1600余冊，服務企業(yè)超過230戶次。

青羊區(qū)稅務局則積極響應“就近辦、便捷辦”需求，創(chuàng)新推出“遠程虛擬窗口”服務。該窗口依托征納互動平臺，實現(xiàn)“辦問協(xié)同”，于2025年3月正式入駐青羊經濟開發(fā)區(qū)，為企業(yè)提供與實體窗口同質的專業(yè)服務。運行以來，已受理咨詢150余次，辦結業(yè)務67筆，顯著縮短了服務半徑，實現(xiàn)了“園區(qū)事、園區(qū)辦”。

在雙流區(qū)，專業(yè)化服務模式進一步升級。2025年4月，稅源管理三科正式設立，專門服務雙流經開區(qū)、成都芯谷和空港產業(yè)促進中心三大園區(qū)，并運用稅收大數據，為企業(yè)定制“體檢清單”，重點圍繞先進制造業(yè)企業(yè)增值稅加計抵減、研發(fā)費用加計扣除等政策開展“稅務體檢”，并根據結果提出合規(guī)建議，助力企業(yè)優(yōu)化內控管理。

在服務企業(yè)的過程中，稅務部門不僅關注涉稅訴求，更主動回應企業(yè)在發(fā)展中遇到的各類難題。在成阿工業(yè)園區(qū)，成都士蘭半導體制造有限公司因產能擴張導致用電緊張，月產值損失達數百萬元。金堂縣稅務局聯(lián)合多部門組建專家團隊，協(xié)調推進企業(yè)自建變電站，最終破解了制約企業(yè)發(fā)展的用電瓶頸。

“對企業(yè)提出的意見建議，我們力爭做到事事有回音、件件有落實。”成都市稅務局相關負責人介紹，該局已建立起“蓉城稅企面對面”常態(tài)化溝通機制，同步拓展征納互動平臺等“非接觸”渠道，今年以來組織重點企業(yè)、重點行業(yè)等召開多場專題座談會，動態(tài)收集企業(yè)急難愁盼問題和訴求建議，不斷完善“收集-處置-反饋-落實”全流程閉環(huán)工作機制，切實解決納稅人繳費人訴求和問題。

活水養(yǎng)魚 紅利潤園注入“稅動力”

為助力“立園滿園”戰(zhàn)略，成都稅務部門以精準服務為紐帶，將政策紅利切實轉化為企業(yè)發(fā)展的強勁動力，為市場主體注入源源不斷的資金“活水”。

“發(fā)展最艱難的時期，公司享受到稅收優(yōu)惠近10萬元，這給了我們繼續(xù)前行的信心。”在位于龍泉驛區(qū)的梵木創(chuàng)藝園內，上海景秀子非數字科技有限公司副總經理葉曉東深有感觸地說。

作為國家級文化產業(yè)示范園區(qū)，梵木創(chuàng)藝園集聚了1300余家數字文創(chuàng)企業(yè)，年接待量超100萬人次。面對文化消費市場收緊的壓力，龍泉驛區(qū)稅務局主動開展摸排走訪，創(chuàng)新建立“面對面·警社居稅服務站”，聯(lián)合社區(qū)網格員開展定制輔導，以精準的政策滴灌助力文創(chuàng)企業(yè)渡過難關。

在大邑縣安仁古鎮(zhèn)，一場場“旗袍秀”與“公館游”正通過直播平臺生動呈現(xiàn)。作為大邑縣西嶺冰雪·安仁文博國際文化旅游區(qū)的核心區(qū)域，這座充滿民國風情的5A級旅游景區(qū)匯聚了眾多特色鮮明的文創(chuàng)、文博與文旅企業(yè)，市場主體超過1.4萬家。大邑縣稅務局積極聯(lián)動文旅部門、投促部門及園區(qū)管委會，創(chuàng)新推行“專區(qū)辦、專員跟、專班理”服務機制。

在新都區(qū)，微網優(yōu)聯(lián)科技（成都）有限公司作為重點引進的“鏈主”企業(yè)，深切感受到其“智造蝶變”離不開稅務政策與服務的精準托舉。“2020年至今，我們累計享受稅收優(yōu)惠近3000萬元，2024年至今通過先進制造業(yè)企業(yè)增值稅加計抵減、研發(fā)費用加計扣除、西部大開發(fā)三項政策節(jié)約成本670萬元，為技術研發(fā)和產能擴張注入資金底氣。”企業(yè)相關負責人表示。

“我們深切體會到，稅收工作唯有融入發(fā)展大局，方能彰顯時代價值，稅務服務唯有貼近市場主體，才能煥發(fā)生機活力。”成都市稅務局相關負責人表示，展望前路，成都稅務將以更加開放的姿態(tài)、更加創(chuàng)新的舉措、更加務實的作風，持續(xù)優(yōu)化稅收營商環(huán)境，為成都現(xiàn)代化產業(yè)體系建設貢獻更加堅實的稅務力量，譜寫成都產業(yè)園區(qū)高質量發(fā)展的嶄新篇章。文/金雯