國家發改委主任何立峰：“十四五”規劃102項重大工程“大套娃”已分解出2600多個項目，要把握投資重點狠抓落地實施

每經記者｜李可愚    每經編輯｜陳旭    

3月5日，在十三屆全國人大五次會議開幕會結束后，今年全國兩會舉行首場“部長通道”采訪活動，邀請部分列席會議的國務院有關部委負責人通過網絡視頻方式接受采訪。

在此次活動期間，國家發改委主任何立峰成為首位接受記者采訪的部長。采訪中，何立峰就剛剛對外發布的政府工作報告的重點和亮點以及社會各界關心的話題，回答了多位記者的提問。

促進經濟恢復發展的機制辦法越來越成熟

3月5日上午，國務院總理李克強所作的政府工作報告提出，預計2022年我國GDP增長5.5%左右。如何看待這一目標？如何實現這一目標？

對此，何立峰回應稱，實現今年的目標，有很多有利因素。

一是經過兩年多抗擊疫情的實踐，各地區、各行業、各企業在有力有效應對疫情的基礎上，促進經濟恢復發展的機制辦法已經越來越成熟。

二是這幾年我國大力貫徹新發展理念、構建新發展格局、推動高質量發展，在供需兩側都創造了很大的發展空間，這為激發市場主體活力、繼續克服困難挑戰，提供了很好的條件。

三是今年經濟發展面臨不少問題和困難，黨中央、國務院前瞻性地進行了透徹分析，并作出了具體部署安排，繼續實施大規模的減稅降費，針對中小微企業、制造業企業先行出臺了一系列政策措施。

比如，上個月國家發改委會同相關部門出臺了支持工業發展18條政策、支持服務業發展43條政策。增值稅留抵退稅力度之大也是空前的，金融機構加大對中小微企業、推進“雙碳”、企業設備更新改造等方面的支持力度，增加制造業中長期貸款。

在各種政策作用下，各類企業的抗風險能力更強，中小微企業也能不斷解決生產經營中的問題，保持平穩健康發展。

何立峰指出，從今年1、2月份的情況看，發電量增幅在6.7%左右，鐵路裝車貨運量較快增長，外貿出口保持兩位數增長，這是非常不容易的。“我們完全有信心、有決心、有基礎、有條件、有能力，繼續保持我國經濟運行在合理區間，實現全年目標任務。”

精準把握投資重點 狠抓項目落地實施

穩投資是穩定宏觀經濟大盤的重要方面， 2022年將如何做好穩投資相關的工作？將從哪些重點領域發力？

對于上述問題，何立峰在部長通道期間回應表示，宏觀經濟有“三駕馬車”之說。一是消費，目前因為疫情受到抑制，正在穩步恢復；二是外貿凈出口，出口已經近20個月保持兩位數增長，今年以來繼續保持比較快的增長勢頭；三是投資，投資既利當前，也為今后經濟社會發展夯實基礎、提供動力。

做好今年投資工作，重點有幾個方面。

首先是精準把握投資重點。一是“十四五”規劃確定的102項重大工程。這是個“大套娃”，目前已分解出2600多個項目，正在穩妥有序地推進實施。二是基礎設施補短板、推進“雙碳”領域項目、發展新興產業、推進老舊設備更新等。三是實施新型城鎮化。重點推進以縣城為重要載體的新型城鎮化，特大城市要瘦身健體，大中城市要補齊短板。四是公共服務設施建設。包括養老、托育、教育、醫療衛生等領域投資。

總之，在構建新發展格局、推動高質量發展的過程中，投資機會很多，關鍵是投向要精準，項目安排要精準。

其次是多渠道籌集資金。要發揮市場配置資源的決定性作用，更好發揮政府作用。

政府工作報告中提到，今年安排中央預算內投資6400億元，比上年增加300億元。今年與去年一樣，安排了3.65萬億元的地方政府專項債券。去年地方政府專項債券有1.2萬億元左右在四季度發行，實物工作量大部分將在今年體現。同時，各家銀行機構為企業增加中長期貸款，各類減稅降費措施也有利于促進企業加大投入。“我們希望通過政府投資和金融支持，帶動市場主體加大社會投資。”

第三是狠抓項目落地實施。要推動已經在建的項目加快建設進度，盡快竣工投產一批。推動正在開展前期工作的項目加快進度，盡快開工建設一批。同時，請各地方各方面謀劃一批新的項目。這樣就會形成謀劃一批、在建一批、竣工投產一批的良性循環。

封面圖片來源：新華社