從海南自貿(mào)港到中巴經(jīng)濟(jì)走廊??這些海關(guān)代表用自身力量賦能跨境貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展

每經(jīng)記者｜周逸斐    每經(jīng)編輯｜陳旭    

7月3日，國(guó)新辦舉行“新征程上的奮斗者”中外記者見面會(huì)。

近年來(lái)，我國(guó)外貿(mào)實(shí)現(xiàn)規(guī)模增長(zhǎng)、質(zhì)量提升，取得成績(jī)的背后，離不開國(guó)門一線海關(guān)隊(duì)伍的堅(jiān)守。為此，國(guó)新辦邀請(qǐng)了5位來(lái)自海關(guān)系統(tǒng)的代表，圍繞“當(dāng)好讓黨放心、讓人民滿意的國(guó)門衛(wèi)士”這一主題與中外記者見面交流。

海口海關(guān)所屬洋浦海關(guān)地處海南自由貿(mào)易港建設(shè)的核心區(qū)域，面對(duì)海南自貿(mào)港建設(shè)帶來(lái)的新機(jī)遇和新挑戰(zhàn)，海關(guān)工作人員進(jìn)行了哪些探索和實(shí)踐？海口海關(guān)所屬洋浦海關(guān)監(jiān)管處處長(zhǎng)黎文向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者分享了自己的感受。

記者見面會(huì)現(xiàn)場(chǎng) 每經(jīng)記者 周逸斐 攝

創(chuàng)新運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+云審價(jià)”打造“跨境磋商”新模式

黎文告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者：“我們始終以‘微創(chuàng)新’推動(dòng)‘大便利’。今年春節(jié)前夕，我們?cè)趯?duì)一家企業(yè)進(jìn)行進(jìn)口保稅貨物價(jià)格核查，發(fā)現(xiàn)企業(yè)的法人代表在國(guó)外，他的委托代理人也不在海南，沒(méi)辦法進(jìn)行傳統(tǒng)的面對(duì)面磋商。眼看要過(guò)年了，企業(yè)著急，我們也急，怎么辦？我們決定創(chuàng)新運(yùn)用‘互聯(lián)網(wǎng)+云審價(jià)’，打造‘跨境磋商’新模式。通過(guò)視頻連線、在線文書協(xié)作、電子簽名等方式，將磋商流程從7天壓縮到1天，這不僅解了企業(yè)的燃眉之急，也為企業(yè)節(jié)省了差旅、人力等制度型成本近萬(wàn)元。”

類似的“微創(chuàng)新”在洋浦海關(guān)還有很多。比如突出“機(jī)器助人、機(jī)器代人”，在碼頭運(yùn)用大型集裝箱機(jī)檢設(shè)備、智能輔助查驗(yàn)機(jī)器人等，3~5分鐘便可完成一集裝箱的查驗(yàn)，大大節(jié)約了企業(yè)的等待時(shí)間。

黎文表示，海南自貿(mào)港封關(guān)在即，她和同事們圍繞“二線口岸”通關(guān)便利化要求，積極探索將海關(guān)監(jiān)管順勢(shì)嵌入出島物流，以智慧監(jiān)管、分類監(jiān)管、信用監(jiān)管提升監(jiān)管效能。目前，“零關(guān)稅”交通工具及游艇、生產(chǎn)設(shè)備、離島免稅、加工增值、危化品等五個(gè)監(jiān)管業(yè)務(wù)場(chǎng)景都已經(jīng)上線運(yùn)行了，這些實(shí)踐為將來(lái)全島封關(guān)運(yùn)作奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

加工增值免關(guān)稅政策完成“三級(jí)跳”

黨的二十大報(bào)告提出，推進(jìn)高水平對(duì)外開放。海關(guān)作為國(guó)門第一線，代表們也在自身崗位上見證了多樣變化。

黎文表示，這幾年，海南自貿(mào)港建設(shè)日新月異，她深刻感受到了海南自貿(mào)港政策的巨大活力。像加工增值免關(guān)稅政策，是海南自貿(mào)港最具“含金量”的政策之一，自政策發(fā)布之初就受到許多企業(yè)的關(guān)注。當(dāng)時(shí)，海關(guān)方面接到很多企業(yè)的電話咨詢，說(shuō)明企業(yè)對(duì)好的政策有強(qiáng)烈的期待，但也迫切需要清晰的指引。

面對(duì)企業(yè)的期盼，由于沒(méi)有先例可循，黎文和同事們就摸著石頭過(guò)河，成立了政策輔導(dǎo)團(tuán)隊(duì)，實(shí)行“政策宣傳+企業(yè)調(diào)研+業(yè)務(wù)指導(dǎo)”全流程服務(wù)。海關(guān)工作人員扎進(jìn)試點(diǎn)企業(yè)，連續(xù)三天泡在車間、辦公室，將政策條文翻譯成企業(yè)能聽得懂的大白話。全程跟蹤生產(chǎn)流程，指導(dǎo)企業(yè)梳理原料成本、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、增值率測(cè)算數(shù)據(jù)等，手把手指導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行系統(tǒng)申報(bào)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。2021年7月23日，在政策發(fā)布15天后，全國(guó)首票加工增值業(yè)務(wù)在洋浦成功落地。

黎文表示，目前，加工增值政策已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了從特定園區(qū)到重點(diǎn)園區(qū)再到海南全島鋪開“三級(jí)跳”，惠及食品加工、石化新材料、醫(yī)療等46家生產(chǎn)制造企業(yè)，累計(jì)免關(guān)稅內(nèi)銷貨值90.56億元，減免關(guān)稅7.11億元，成為海南自貿(mào)港政策落地釋放效應(yīng)的生動(dòng)縮影。除了加工增值政策，海關(guān)工作人員還全力推進(jìn)“零關(guān)稅”三張清單、洋浦保稅港區(qū)政策措施擴(kuò)區(qū)試點(diǎn)等多項(xiàng)高水平開放壓力測(cè)試，洋浦也正實(shí)現(xiàn)從“試驗(yàn)田”到“高產(chǎn)田”的跨越。

烏魯木齊海關(guān)所屬紅其拉甫海關(guān)查檢科副科長(zhǎng)劉震東也分享了自己的感受。自2013年中巴經(jīng)濟(jì)走廊啟動(dòng)建設(shè)以來(lái)，紅其拉甫逐漸從一個(gè)邊陲小鎮(zhèn)發(fā)展為現(xiàn)在中巴經(jīng)濟(jì)走廊上的“黃金樞紐”。令他印象最深刻的，就是去年12月紅其拉甫口岸正式實(shí)現(xiàn)了常年開關(guān)，從此為中巴兩國(guó)的經(jīng)貿(mào)往來(lái)提供了全年無(wú)休的便利。哪怕是冬天，在中國(guó)也能吃上來(lái)自瓜達(dá)爾港的海鮮，也能吃到來(lái)自巴基斯坦西部地區(qū)的松子。同時(shí)，在巴基斯坦也能買到來(lái)自中國(guó)的商品。

“現(xiàn)在，我們同巴方海關(guān)一起推動(dòng)紅其拉甫—蘇斯特口岸農(nóng)副產(chǎn)品快速通關(guān)‘綠色通道’建設(shè)。自此以后，來(lái)自巴基斯坦的農(nóng)副產(chǎn)品進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)也就更加方便了。去年紅其拉甫口岸首次進(jìn)口巴基斯坦的櫻桃，櫻桃的儲(chǔ)運(yùn)條件要求很高。為了確保櫻桃‘搶鮮’投放到市場(chǎng)，我們提前成立了工作專班，開展了政策研究，對(duì)企業(yè)進(jìn)行了政策宣講，為企業(yè)提供了‘一站式’海關(guān)服務(wù)。在櫻桃入境以后，我們第一時(shí)間以最快的速度完成了從貨物查驗(yàn)到取樣送檢的全部流程，為企業(yè)每車節(jié)約6小時(shí)以上的通關(guān)時(shí)間，成本節(jié)約了1500元左右。”劉震東說(shuō)。

封面圖片來(lái)源：每經(jīng)記者周逸斐攝