成都發布新一輪“兩新”政策，將重點支持小微企業技改

每經記者｜楊棄非    每經編輯｜楊歡

5月8日，《每日經濟新聞》記者從成都市政府新聞辦召開的新聞發布會上獲悉，日前，成都已印發《成都市推動大規模設備更新和消費品以舊換新2025年度工作任務清單》，明確54條年度重點任務，以加力擴圍推進新一輪“兩新”工作。

成都今年“兩新”工作將有哪些亮點？現場公布一串數字：今年，成都將實施工業技改和設備更新項目450個，推動累計建成智能工廠95個以上，按期完成360家以上中小企業數字化改造；完成既有住宅加裝電梯800部、住宅老舊電梯更新1000部；力爭新增及更新新能源出租車1500輛、網約車5000輛等。

而在消費者關注的消費品以舊換新方面，成都今年將持續開展汽車、家電、家裝廚衛以舊換新行動，新增實施手機、平板、智能手表手環等三類數碼產品購新補貼，拓展家電線上“立買立減”渠道，開展蓉城家庭煥新行動。

加大消費品以舊換新力度，家電補貼品類擴圍至18個

自“兩新”工作開展以來，成都成立市級工作專班和8個專項工作組，構建“1個總體行動方案+8個專項方案及政策措施”的政策體系，實施工業領域設備更新等十大行動。去年，成都獲得“兩新”領域超長期特別國債39.55億元，安排市級財政資金31億元專項支持，推動“兩新”工作落實見效。

數據顯示，去年，全市工業設備工器具購置投資470.4億元、同比增長65.1%；完工既有建筑增設電梯1275部、更新電梯762部，汽車報廢更新、置換更新補貼申請量分別達5.8萬輛、10.9萬輛，拉動汽車消費300億元；家電以舊換新補貼申請超310萬件。

在此基礎上，成都將如何進一步加力擴圍推進“兩新”工作？

今年政府工作報告將提振消費擺在首位，并大力度安排超長期特別國債3000億元支持消費品以舊換新。作為消費大市，成都今年加大推動消費品以舊換新力度，結合本地產業特色、居民消費習慣及具體實施條件，將原有12個家電補貼品類擴圍至18個，目前已向各區（市）縣下達18.8億元超長期特別國債支持消費品以舊換新工作。

此外，成都還開展了“新春歡樂購”“過完春節過春糖”春糖季、“迎世運·過五一”等200余場主題消費活動，以激發消費者參與熱情，提高企業讓利促銷幅度。

而針對兌換、核驗等方面出現的各類問題，成都一方面組建了服務咨詢團隊、創新引入“機器人輔助核驗系統”，推動補貼資金快速直達消費者；另一方面常態化檢查銷售主體貫徹落實消費品以舊換新政策情況，切實維護政策執行的嚴肅性和規范性。

數據顯示，今年一季度，成都社會消費品零售總額達2732.7億元，同比增長6.0％，汽車、家電和通訊器材類消費分別增長2.9％、4.5％、197.2％。截至5月7日，全市申請消費品以舊換新補貼已超389萬件，補貼金額約31億元，拉動消費超285億元，近4000家汽車、家電、數碼、家居企業、超2.2萬個門店參與活動。

首創“微技改”專項支持，以“鏈式技改”推動“一鏈升級”

重點推動政策惠及中小企業，也是成都此輪“兩新”政策的亮點之一。

據介紹，今年1月，成都出臺《成都市關于開展制造業新型技術改造城市試點政策措施》，就曾創新提出支持小微企業技改。針對中小企業“資金少、風險高、能力弱”的痛點，成都從金融、產業等領域破題，以推動其“敢轉、會轉”。

比如，成都首創“微技改”專項支持。對投資500萬元以上的技改項目，給予一次性最高10萬元獎勵，覆蓋設備購置、工藝升級等關鍵環節。此政策填補了傳統政策對中小項目的支持空白，目前全市已儲備“微技改”項目400余個，預計撬動社會投資超30億元。

再比如，基于為中小企業提供的免費智能制造診斷服務，成都同步開發“技改貸”“設備租賃補貼”等專項金融產品，對融資租賃項目按年利率2.5%給予補貼，單戶企業最高補助500萬元。通過“診斷+金融”雙輪驅動，去年已為1255戶中小企業提供貸款171.8億元，有效緩解資金壓力。

而按照產業鏈發展思路，成都還推動構建“聯合體”協同機制，鼓勵鏈主企業聯合10家以上配套中小企業組建技改聯合體。對于完成協同改造的鏈主及中小配套企業，成都將給予最高3000萬元獎勵，以帶動中小企業融入產業鏈技改，形成“一企技改、一鏈升級”的放大效應。

成都將此總結為一種“鏈式技改”的思路，還包括推出“設備更新需求清單”動態發布機制、定期舉辦重點產業鏈供需對接活動，以推動工業母機、機器人、工業軟件企業與設備更新需求方精準匹配。今年，鏈式技改重點將放在智能終端、新型顯示、能源電子、生物醫藥等領域。

由此，借力大規模設備更新，成都將有望推動“小而精”企業向“專精特新”躍升，為工業經濟高質量發展注入新動能，為全力推進全國先進制造業基地建設夯實基礎。

封面圖片來源：每經記者 張建 攝（資料圖）