城市24小時 | “虧損嚴(yán)重”，又一座城市公交差點(diǎn)停運(yùn)

每經(jīng)記者｜楊歡    每經(jīng)編輯｜劉艷美    

圖片來源：商丘公交

2月23日上午，商丘市公共交通有限公司（下稱“商丘公交公司”）在其官方公眾號“商丘公交”發(fā)布通告稱，受疫情沖擊、國家新能源補(bǔ)貼政策調(diào)整、財(cái)政補(bǔ)貼不到位等多種因素疊加影響，商丘公交公司虧損十分嚴(yán)重，經(jīng)營異常困難，員工工資、社保金拖欠，無力支付，車輛充電電費(fèi)、車輛保險等無資金購買，已經(jīng)無法繼續(xù)承擔(dān)老百姓出行的公益性事業(yè)和民生工程。經(jīng)公司研究決定，擬于2023年3月1日起暫停運(yùn)營商丘市市區(qū)公交線路。

消息一經(jīng)發(fā)布，引發(fā)了廣泛關(guān)注，但很快，這則通告又被刪除了。就此事，2月23日中午，“網(wǎng)信商丘”公眾號發(fā)布了商丘市人民政府的情況說明稱，商丘市公共交通有限公司是由2006年改制的民營公司，負(fù)責(zé)運(yùn)營商丘市市區(qū)公共交通，市財(cái)政一直按約定予以補(bǔ)貼。受疫情影響，該公司經(jīng)營確實(shí)遇到困難，市政府工作組已進(jìn)駐，將依法依規(guī)查明情況，進(jìn)一步紓困解難，確保市區(qū)公共交通正常運(yùn)營。

商丘市公交公司同時也通過“網(wǎng)信商丘”公眾號發(fā)布最新通告表示，商丘市公交公司將克服困難，確保公交不停運(yùn)，不影響公眾出行，此前發(fā)布的公告對社會造成的不良影響，深表歉意。

解讀：商丘是河南省市區(qū)人口超過百萬的五座城市之一，2020年末，全市總?cè)丝?009萬人，常住人口781.68萬人，其中城鎮(zhèn)常住人口361.06萬人。商丘公交則是商丘市唯一一家從事城市公交客運(yùn)的公交企業(yè)，若停運(yùn)帶來的影響可想而知。

商丘不是第一個出現(xiàn)“停運(yùn)”風(fēng)波的城市，近段時間，黑龍江漠河市、廣東廣州番禺區(qū)、遼寧葫蘆島市建昌縣、陜西榆林市定邊縣等多地都曾被報道過類似的新聞，盤點(diǎn)各地情況，多數(shù)公交車停運(yùn)的原因如出一轍，都與乘坐人次過少、公交補(bǔ)貼不足、公交公司虧損等原因有關(guān)。

為什么是公交車停運(yùn)頻發(fā)，而不是各類公共服務(wù)中的其他單位關(guān)停？從客觀原因上看，這與城市交通出行結(jié)構(gòu)發(fā)生較大變化有關(guān)，隨著私家車的普及，網(wǎng)約車、共享單車等交通工具的出現(xiàn)，造成乘坐公交車出行的市民減少。

此外，交通規(guī)劃方面的專家曾指出，與其他道路交通基礎(chǔ)設(shè)施相比，公交在形成一定規(guī)模的線網(wǎng)運(yùn)營后，受設(shè)施設(shè)備耐久性和部分市民出行依賴習(xí)慣的影響，整個公交系統(tǒng)后續(xù)運(yùn)營投入規(guī)模無法輕易減少，也是公交企業(yè)當(dāng)前面臨的困境之一。

公共交通是市民出行的主要交通方式之一。就在今年1月31日，河南省發(fā)布《關(guān)于深入貫徹城市公共交通優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略推動城市公共交通高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》，提出五個重點(diǎn)任務(wù)，其中之一正是建立公共交通持續(xù)發(fā)展機(jī)制。包括健全財(cái)政扶持機(jī)制，各級城市政府要將公共交通發(fā)展資金納入公共財(cái)政體系，加快建立政府購買城市公共交通服務(wù)制度。

針對公交企業(yè)，此次意見中還提出，要推進(jìn)城市公共交通企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。”支持城市公共交通企業(yè)開展多元化經(jīng)營業(yè)務(wù)，提高資源要素價值，釋放企業(yè)發(fā)展活力，增強(qiáng)企業(yè)’造血’能力。”

#動向

今年廣州城市更新固投目標(biāo)2000億，城中村改造占比近半

2月22日，廣州市推動城市更新提速增效工作動員會暨第一批城中村改造項(xiàng)目集中開工活動啟動。廣州市政府工作報告明確提出：2023年全市城市更新年度固定資產(chǎn)投資目標(biāo)將達(dá)2000億元，同比增長超過60%。城中村改造是今年廣州城市更新的重頭戲，其中，計(jì)劃推進(jìn)的127個城中村改造項(xiàng)目，今年預(yù)計(jì)完成固定資產(chǎn)投資983億元，占全年城市更新固定資產(chǎn)投資目標(biāo)的49%。

遼寧全面振興新突破三年行動方案出臺

2月23日，遼寧省就《遼寧全面振興新突破三年行動方案（2023-2025年）》進(jìn)行新聞發(fā)布，對未來三年遼寧省的經(jīng)濟(jì)社會工作進(jìn)行部署。《方案》部署了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展10個方面新突破、50項(xiàng)具體舉措。包括積極擴(kuò)大有效需求，在推動經(jīng)濟(jì)增長上實(shí)現(xiàn)新突破；加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，在建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系上實(shí)現(xiàn)新突破；促進(jìn)國企民企外企競相發(fā)展，在培育壯大市場主體上實(shí)現(xiàn)新突破等方面。

去年湖南生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)增加值破萬億元

據(jù)湖南省統(tǒng)計(jì)局消息，去年湖南生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)增加值突破萬億、達(dá)10364.83億元，比上年增長4.9%、高于GDP增速0.4個百分點(diǎn)，對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率為23.4%、拉動經(jīng)濟(jì)增長1.1個百分點(diǎn)；生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)占GDP比重為21.3%、比上年提升0.3個百分點(diǎn)。從行業(yè)結(jié)構(gòu)看，金融服務(wù)、批發(fā)經(jīng)紀(jì)代理服務(wù)、貨物運(yùn)輸倉儲郵政快遞服務(wù)三個行業(yè)增加值占生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的50.1%。其中，金融服務(wù)規(guī)模最大，增加值為1923.61億元、占比為18.6%。

溫州擬發(fā)一次性生育補(bǔ)貼，一至三孩家庭分別補(bǔ)一千至三千元

繼杭州之后，溫州官宣擬發(fā)一次性生育補(bǔ)貼。目前，《溫州市戶籍人口一次性生育補(bǔ)貼發(fā)放辦法》正在市政府官網(wǎng)公開征求意見。其中提到，對符合條件的家庭生育一孩、二孩、三孩的，分別發(fā)放一次性生育補(bǔ)貼1000元、2000元和3000元。根據(jù)《辦法》，享受一次性生育補(bǔ)貼的對象需滿足2022年9月24日（含）起分娩且分娩時夫妻雙方或單方為溫州市戶籍人口，其中單方戶籍人口需子女落戶溫州。

長江中游四省會城市簽署“三年計(jì)劃”

2月21日，長江中游城市群省會城市第九屆會商會以視頻會議形式召開。武漢、長沙、合肥、南昌四個省會城市協(xié)同十二個觀察員城市簽署《長江中游城市群省會城市合作行動計(jì)劃（2023－2025年）》等文件，提出要發(fā)揮“四市”引領(lǐng)作用，以培育發(fā)展現(xiàn)代都市圈為引領(lǐng)，加快建設(shè)重要先進(jìn)制造業(yè)基地、具有核心競爭力的科技創(chuàng)新高地、內(nèi)陸地區(qū)改革開放高地、綠色發(fā)展先行區(qū)和高品質(zhì)生活宜居地。

#數(shù)讀

中國旅游研究院：預(yù)計(jì)今年國內(nèi)旅游人數(shù)約45.5億人次

近日，中國旅游研究院發(fā)布《2022年中國旅游經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析與2023年發(fā)展預(yù)測》。報告顯示，2023年春節(jié)假日成為2020年以來最好的春節(jié)假日旅游市場，拉開了全年旅游經(jīng)濟(jì)“高開穩(wěn)增”的序幕。預(yù)計(jì)二季度旅游市場將進(jìn)入預(yù)期轉(zhuǎn)強(qiáng)和供給優(yōu)化的新通道，暑期有望迎來全面復(fù)蘇，避暑旅游很可能接近甚至達(dá)到疫情同期水平。

預(yù)計(jì)2023年，國內(nèi)旅游人數(shù)約45.5億人次，同比增長約80%，約恢復(fù)至2019年的76%。實(shí)現(xiàn)國內(nèi)旅游收入約4萬億元，同比增長約95%，約恢復(fù)至2019年的71%。全年入出境游客人數(shù)有望超9000萬人次，同比翻一番，恢復(fù)至疫前的31.5%。

#放榜

113+8，新認(rèn)定國家企業(yè)技術(shù)中心名單公布

2月22日，國家發(fā)展改革委網(wǎng)站發(fā)布第29批新認(rèn)定國家企業(yè)技術(shù)中心名單，113家企業(yè)技術(shù)中心和8家分中心入選。同時，國家發(fā)展改革委公布了全部國家企業(yè)技術(shù)中心名單，截至目前，國家企業(yè)技術(shù)中心為1714家，分中心為113家。

國家企業(yè)技術(shù)中心是指企業(yè)根據(jù)市場競爭需要設(shè)立的技術(shù)研發(fā)與創(chuàng)新機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)制定企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新規(guī)劃、開展產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)、創(chuàng)造運(yùn)用知識產(chǎn)權(quán)、建立技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系、凝聚培養(yǎng)創(chuàng)新人才、構(gòu)建協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)、推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新全過程實(shí)施。

#人事

汪勁松任四川大學(xué)校長

日前，中央批準(zhǔn)：汪勁松同志任四川大學(xué)校長（副部長級）、黨委副書記；李言榮同志不再擔(dān)任四川大學(xué)校長、黨委副書記職務(wù)。汪勁松出生于1964年4月，研究生，工學(xué)博士，中共黨員，教授。曾任電子科技大學(xué)校長，西北工業(yè)大學(xué)校長（副部長級）、黨委副書記。