城市24小時 | 被西安反超，東莞亟待“第二增長曲線”

圖片來源：東莞市政府網站 2月1日，東莞市政府發布2023年“一號文”《關于堅持以制造業當家推動實體經濟高質量發展的若干措施》。 其中提出，突出以制造業當家，聚焦“科技創新+先進制造”，力爭到2025年底全市營收超百億元制造業企業不少于25家，產值超千億元制造產業集群不少于7個，先進制造業增加值占規上工業增加值比重不低于50%。 在增強產業核心競爭力方面，要推動戰略性新興產業融合集群發展，加快打造新型儲能、新能源汽車核心零部件、半導體及集成電路、新材料等產業新立柱，2025年底前新能源、半導體及集成電路產業集群率先突破千億元規模。 解讀:剛剛過去的2022年，東莞經濟面臨不小的壓力。最新數據顯示，去年東莞GDP為11200.32億元，同比增長0.6%。在已公布數據萬億城市中，這一增速僅高于負增長的上海。從總量來看，東莞已被西安超過，在24個萬億城市中排名墊底幾乎是板上釘釘。 東莞是全國外貿依存度最高的城市，對外部環境變化非常敏感。2022年，東莞進出口總額1.39萬億元，同比下降8.66%。同時，東莞以手機為代表的新一代信息技術產業“一柱獨大”，受消費電子產業周期性下行等影響，去年全市規上工業增加值5267.39億元，同比下降1.3%。 工業占據東莞GDP比重“半邊天”，經濟發展要走得更穩，還是要從這個“牛鼻子”著手。實際上，自2021年起，東莞連續三年的政府“一號文”都與產業轉型升級相關—— 2021年，明確提出打造新動能，高標準規劃建設7大戰略性新興產業基地，并將其作為產業立新柱“一號工程”；2022年，主題是聚焦科技創新和先進制造，推動產業數字化和數字產業化，促進傳統產業轉型升級，加快培育產業新支柱；此次又再度強調聚焦“科技創新+先進制造”，推動戰略性新興產業能級提升。 去年年底，東莞市委十五屆五次全會提出，要主動應對產業周期性調整，把制造業家底和優勢做大做強。不久前的廣東兩會，東莞市委書記肖亞非再次談到，要堅持制造業當家，持續壯大新動能，培育招引更多新材料、新能源等項目，全力抓好產業立新柱。1月30日，東莞又召開制造業高質量發展大會，提出2023年GDP增長5.5%以上、爭取達到6%，固定資產投資總額增長12%，工業投資總額增長15%等主要目標。 新動能、新產業的培育非一朝一夕之功，對東莞而言，打造“第二增長曲線”仍然需要時間；但在城市爭先進位的競賽中，留給東莞的時間已經不多了。 #動向 我國將建立中華老字號名錄 商務部等5部門近日聯合印發《中華老字號示范創建管理辦法》，提出建立“有進有出”的動態管理機制，不斷完善中華老字號名錄。商務部副部長盛秋平2月1日表示，目前中國有1128家中華老字號，其中701家創立至今超過100年。從國際上看，重視對老字號的保護支持也是普遍做法。中國作為全球第二大經濟體、第二大消費市場、貨物貿易第一大國，有條件、有能力、也有必要培育壯大一批我們自己的“百年老店”。 貴州擬發行政府債券置換隱性債務 1月30日，貴州省財政廳公布《貴州省2022年預算執行情況和2023年預算草案的報告》。其中提到，力爭用3-5年時間，建立健全系統解決和防范化解政府債務風險體制機制，逐步推動地方發展進入良性軌道。分類防范化解風險。強化法定政府債務管理，嚴格落實政府債券本息償付約束機制。爭取高風險建制市縣降低債務風險試點等政策支持，通過發行政府債券置換隱性債務，優化地方債務結構，降低債務成本。 深圳有望新增兩所大學 1月30日，廣東省教育廳對2023年第一批擬申報高校設置事項進行公示。其中一是向教育部申請新建一所公辦普通本科，名為深圳理工大學。二是向教育部申請，將深圳職業技術學院改名深圳職業技術大學，升級為公辦職業本科。 去年四川外商直接投資規模中西部第一 四川省經濟合作局1月31日發布消息稱，根據商務部統計，2022年1月至12月，四川外商直接投資規模35.3億美元，折合人民幣230.3億元，同比增長5.2%，規模創歷史新高、居中西部第一。分領域看，制造業、高技術產業外商直接投資到資增速高于全國。其中，制造業增長59.5%，高技術產業增長34.37%，增速分別高于全國13.4、6.1個百分點。 蘇州加入元宇宙賽道 1月31日，蘇州市工信局發布《蘇州市培育元宇宙產業創新發展指導意見》，提出到2025年培育集聚元宇宙核心企業超200家，元宇宙相關產業規模達2000億元。意見還提出，率先在工業、醫療、文旅、教育等契合度較高的領域打造30個應用場景示范項目，加快元宇宙與數字經濟、數字生活、數字治理等實體要素融合發展，賦能智慧城市建設和產業數字化轉型。 #聲音 國家發改委解讀“能用人工的盡量不用機械” 國家發改委日前頒布新修訂的《國家以工代賑管理辦法》，將于2023年3月1日起施行。其中提到，以工代賑項目應按照能用人工盡量不用機械、能組織當地群眾務工盡量不用專業施工隊伍的要求來組織實施。 2月1日，國家發改委地區振興司有關負責同志在答記者問時表示，“能用人工的盡量不用機械，能組織當地群眾務工的盡量不用專業施工隊伍”，是專門針對使用國家以工代賑專項資金實施的以工代賑項目提出的管理要求，旨在不影響工程質量安全的前提下，發揮以工代賑項目帶動就業增收的作用，動員引導更多當地群眾參與項目建設，盡可能多地為他們發放勞務報酬。對于采取以工代賑方式實施的重點工程項目和中小型農業農村基礎設施項目，《管理辦法》并沒有提出上述要求，這類項目首先還是要確保項目質量、進度和效率，在此基礎上，充分挖掘主體工程建設及附屬臨建、工地服務保障、建后管護等方面用工潛力，盡可能多地組織當地群眾務工就業并為他們發放勞務報酬。 #數讀 越來越多的大學生想去三、四線城市就業 中國社會科學院社會學研究所與社會科學文獻出版社近日聯合發布《社會藍皮書：2023年中國社會形勢分析與預測》。藍皮書指出，大學生就業地域偏好明顯，想去北上廣深等一線大城市和二線經濟發達城市的大學生仍占大多數，不過這一占比呈緩慢下降趨勢。想去三、四線城市以及小縣城、基層鄉鎮和農村工作的大學生占比雖然相對較少，但呈上升趨勢。 藍皮書顯示，大部分大學生依然傾向于“傳統”大城市。2021年，想去北上廣工作的大學生占比34.1%，想去二線省會城市或經濟較為發達的非省會城市的占比39.27%，合計超過70%。 盡管如此，藍皮書也顯示，近三年大學畢業生傾向到三、四線城市就業意愿呈上升趨勢。2018年，大學生中想去三、四線城市工作的比例為7.29%，到2021年，這一比例上升到11.77%。 #放榜 商務部外貿激勵名單，十城入圍 1月30日，商務部網站公示2022年推動外貿穩定和創新發展成效明顯予以激勵支持的擬推薦名單，共十個城市入選，包括遼寧省大連市、上海市浦東新區、江蘇省蘇州市、浙江省金華市、福建省廈門市、江西省九江市、山東省濰坊市、湖南省長沙市、廣東省深圳市、四川省成都市。 圖片來源：商務部網站