國家發改委：避免“一刀切”和運動式減碳 搞好用能權和綠色電力交易試點

每經記者 張懷水 北京攝影報道 每經編輯 陳星

3月7日，國新辦舉行“堅持穩字當頭、穩中求進，推動高質量發展取得新進展”新聞發布會。

面對當前我國經濟社會發展面臨的壓力，需要更加注重通過改革來激發活力，今年在經濟體制改革方面有哪些重點任務？如何通過改革進一步激發經濟社會發展的活力？

《每日經濟新聞》記者在發布會現場注意到，國家發展改革委副主任連維良表示，發展改革委將圍繞貫徹新發展理念、構建新發展格局、推動高質量發展，將這些重大改革認真落實落細。特別是以下五個方面的重大改革，即激發市場主體活力的改革、構建高標準市場體系的改革、穩增長擴內需的改革、促進高水平對外開放的改革、促進綠色低碳轉型的改革。

首先是加快推進激發市場主體活力的改革。連維良介紹，完成國企改革三年行動任務，深入推進國有經濟布局優化和結構調整，積極穩妥深化混合所有制改革。鼓勵和引導民營企業加快結構性改革步伐，實現高質量發展。聚焦市場主體關切，持續加大對中小微企業的支持力度，營造各類市場主體競相發展的良好環境。大力弘揚企業家精神，加快建設世界一流企業。

連維良進一步表示，二是加快推進構建高標準市場體系的改革。著力清除市場壁壘，完善市場體系基礎制度，建設全國統一大市場。開展要素市場化配置綜合改革試點，力爭在土地、勞動力、資本、技術等要素領域有重大突破，在數據要素相關基礎制度上有顯著進展。穩步推進重點行業競爭性環節市場化改革，加快建設全國統一電力市場，進一步完善全國統一的油氣市場體系。

三是加快推進穩增長、擴內需的改革。連維良指出，創新投融資體制，推進企業投資項目承諾制改革，提升投資便利化水平，更好撬動社會資本擴大有效投資。推動消費提質擴容，進一步改善消費環境，促進居民消費持續恢復。完善按要素分配的制度設計，推動擴大中等收入群體規模。

“四是加快推進高水平對外開放的改革。堅持擴大制度型開放，落實好外資企業國民待遇，進一步放寬外資市場準入，實施好跨境服務貿易負面清單。加快海南自貿港建設，抓好全島封關運作。優化外商投資服務，推動重大外資項目加快落地。”連維良說。

最后一點是加快推進綠色低碳轉型的改革。連維良介紹，將扎實做好碳達峰、碳中和工作，完善科學考核和統計核算體系，有效避免“一刀切”和運動式減碳。加快形成減污降碳的激勵約束機制，搞好用能權和綠色電力交易試點。完善資源價格形成機制，推動生態產品價值實現機制取得重要突破。