銀保監(jiān)會副主席王兆星：我國銀行業(yè)資產(chǎn)規(guī)模居全球第一 將進一步放寬外資銀行保險機構(gòu)準入條件

每經(jīng)記者｜胡健    每經(jīng)實習(xí)記者｜吳林桐    每經(jīng)編輯｜陳星    

3月23日，作為全國兩會后首個國家級大型國際論壇，中國發(fā)展高層論壇2019年會在北京釣魚臺國賓館召開。 

中國銀行保險監(jiān)督管理委員會副主席王兆星就“進一步開放金融服務(wù)業(yè)”做了分享。

王兆星指出，銀保監(jiān)會將堅定不移地擴大銀行保險業(yè)的對外開放，深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，增加金融有效供給，增強金融服務(wù)實體經(jīng)濟的能力。 

王兆星介紹，當前我國銀行業(yè)資產(chǎn)規(guī)模居全球第一，保費收入全球第二，已成為銀行和保險業(yè)市場之一。

事實上，中國銀行業(yè)、保險業(yè)的開放從未止步，自1978年改革開放以來，我國銀行保險業(yè)就在不斷地擴大開放的領(lǐng)域。目前已經(jīng)有41家外資銀行的法人落戶中國，同時還有115家外國銀行分行在中國營業(yè)，還有154家外國銀行代表處。有57家外資法人保險機構(gòu)在中國，還有14家外資保險中介機構(gòu)，另外還有138家代表機構(gòu)，應(yīng)該說外資保險、銀行業(yè)機構(gòu)在中國得到了很大的發(fā)展。

2018年銀保監(jiān)會發(fā)布了15條新的開放措施，包括取消和放寬外資持股的比例，放寬外資機構(gòu)業(yè)務(wù)準入條件，擴大外資機構(gòu)的業(yè)務(wù)經(jīng)營范圍，優(yōu)化外資機構(gòu)的監(jiān)管規(guī)則等。

圖片來源：2019中國發(fā)展高層論壇 

王兆星強調(diào)，我們始終堅持開放、合作、共贏，在國際上堅持以開放促合作、促共贏。

當前中國正處在從高速發(fā)展轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展的階段，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，通過持續(xù)擴大金融開放，激發(fā)外資金融機構(gòu)的活力，并吸引更多外資機構(gòu)來改善我國的金融供給，提高金融資源的配置效率，降低金融融資成本，加快形成多層次、廣覆蓋、有差異的銀行業(yè)、保險業(yè)體系。

談到下一步中國銀行業(yè)開放的主要方向和領(lǐng)域，王兆星說：一是要進一步放寬市場準入條件。現(xiàn)在外資銀行業(yè)保險業(yè)進入中國市場還有一些條件限制，包括規(guī)模的限制、年限的限制、股東類型的限制、持股比例等限制。我們正在研究取消或放寬這些限制，更加強調(diào)審慎的標準和審慎的條件，吸引具有專業(yè)特色的外資銀行、外資保險進入中國市場。

二要進一步拓展外資金融機構(gòu)的經(jīng)營范圍，結(jié)合外資機構(gòu)的優(yōu)勢和風(fēng)險控制能力，繼續(xù)放寬外資機構(gòu)業(yè)務(wù)范圍，增加金融產(chǎn)品和金融服務(wù)，使得金融產(chǎn)品和金融服務(wù)更加多元化、更加多樣化。同時，也會給外資金融機構(gòu)參與創(chuàng)新試點的一些新的領(lǐng)域，充分激發(fā)外資銀行和保險公司的市場活力。

此外要進一步簡政放權(quán)，縮減和優(yōu)化行政審批，在審慎監(jiān)管前提下，進一步優(yōu)化行政許可流程，提高審批的效率，讓外資金融機構(gòu)集中更多的資源在中國發(fā)展。

四是要進一步優(yōu)化監(jiān)管規(guī)則，不斷改善外資經(jīng)營環(huán)境，堅持風(fēng)險維穩(wěn)的監(jiān)管理念，充分考慮不同類型機構(gòu)和風(fēng)險特征，不斷建設(shè)更具兼容性、針對性和有效性的監(jiān)管體系，為外資銀行在華發(fā)展營造更加公平、更加開放的經(jīng)營環(huán)境。

最后王兆星總結(jié)說，擴大金融開放，對于監(jiān)管者而言既是挑戰(zhàn)，同時也是促進。銀保監(jiān)會將以擴大開放為契機，通過加快自身法律制度建設(shè)，對接國際通行監(jiān)管標準，完善監(jiān)管手段和工具，在開放過程中平衡好促進發(fā)展和風(fēng)險防范的關(guān)系，在開放實踐中提升防范風(fēng)險和監(jiān)管的能力。在不斷擴大金融對外開放的過程中，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險底線，取得對外開放和金融穩(wěn)定的雙重目標。

（封面圖片來源：攝圖網(wǎng)）