海南將新增兩家離島免稅店 購物限額提至3萬

每經記者｜張鐘尹    每經編輯｜陳星    

圖片來源：視覺中國

11月28日，財政部等三部門公布《關于進一步調整海南離島旅客免稅購物政策的公告》，將離島旅客（包括島內居民旅客）每人每年累計免稅購物限額增加到30000元，不限次。

此次調整自2018年12月1日起執行。目前，旅客每個自然年能享受的免稅購物限額是16000元，可以選擇一次或多次用完，政策調整后年度免稅購物限額增加為30000元。

此外，離島免稅商品清單中新增了部分家用醫療器械，比如視力訓練儀、助聽器、矯形固定器械、家用呼吸支持設備（非生命支持）等。

海口、博鰲將新設免稅店

目前?？凇⑷齺唭傻胤謩e設立了一家離島免稅店。據海南省財政廳廳長王惠平介紹，中央同意海南還可以新增兩家免稅店。一家在?？谑袃?，一家在博鰲。

海南自2011年試點離島旅客免稅購物政策，先后經歷了數次政策調整。2011年規定，離島旅客（包括島內居民旅客）每人每次免稅購物金額為人民幣5000元以內（含5000元），2012年調整至8000元，2016年這一限額提升至16000元。此次購物限額提升近一倍，達到30000元。

中國社會科學院財經戰略研究院副研究員何代欣向記者表示，當前老百姓消費選擇比較多，出國旅游購物也非常普遍，提高海南免稅店消費額度有利于提升國內旅客消費的積極性。

一位數次往返?？诔霾畹南M者周女士告訴《每日經濟新聞》記者，在海口機場免稅店的購物體驗很不錯，主要買一些自己和家人用的護膚品、化妝品，價格比專柜便宜，而且經常有額外的折扣活動。不過以前額度的確不高，多買一些東西可能就會超過限額。

周女士分享了最近一次在?？跈C場免稅店的購物經歷，某韓國品牌一套護膚套裝專柜價格900多元，?？跈C場免稅店打折后只花了700多元，相當于打了八折。

除了化妝品以外，旅客還能夠在海南免稅店購買多種商品，比如嬰兒配方奶粉及輔食、咖啡、保健食品、首飾、工藝品、手表、香水、筆、眼鏡（含太陽鏡）等幾十種品類。

此次新增了一、二類家用醫療器械，比如視力訓練儀、助聽器、矯形固定器械、家用呼吸支持設備（非生命支持）等，離島旅客每人每次可購買兩件。

免稅店商品為何價格優惠？免的是什么稅種呢？根據2012年財政部發布《關于開展海南離島旅客免稅購物政策試點的公告》，離島免稅政策免稅稅種為關稅、進口環節增值稅和消費稅。

免稅銷售額高速增長

近年來海南離島免稅消費迅速增長。

數據顯示，2017年，海南離島免稅消費達80.16億元，比2016年增長32%。今年1至10月，海南離島免稅銷售額實現79.49億元，同比增長23%。從2011年4月20日到今年10月底，海南離島免稅累計實現銷售額385億元，超過1200萬人次旅客購買免稅品。

政策實施7年多來，海南省國內旅游收入和接待國內游客數量實現年均17%和13%的持續增長，政策效應的穩步釋放，也不斷助力海南旅游轉型升級，購物旅客數量占當年國內旅客數量的比重由2011年的1.66%增長到2017年的4.03%，免稅銷售額占當年海南國內旅游收入的比重由2011年的3.29%增長到2017年的10.45%。

王惠平介紹，離島免稅作為一項財稅政策，能起到撬動作用。之前每一次政策調整都使免稅銷售額得到20%以上乃至數倍的增長，政策調整效應顯著。這次調整，也將為奢侈品進入海南及中國市場打開更大通道，給廣大旅客提供更大的便利。還將有利于吸引大家從出國購物轉向到海南購物，帶動海南景點觀光、交通運輸、住宿餐飲、倉儲物流等服務行業的發展。

今年4月，《中共中央國務院關于支持海南全面深化改革開放的指導意見》正式印發，賦予海南經濟特區改革開放新使命，建設自由貿易試驗區和中國特色自由貿易港，并且提出海南要建設國際旅游消費中心。大力推進旅游消費領域對外開放，積極培育旅游消費新熱點。