“一行三會”力推企業融資稅收優惠 深度貧困區掛牌新三板初費將減免

中國人民銀行、銀監會、證監會、保監會日前聯合印發《關于金融支持深度貧困地區脫貧攻堅的意見》，其中提出，推動地方落實好支持企業融資稅收優惠政策。

“這次針對深度貧困地區提出的融資稅收優惠政策將會對產業扶貧提供資金支持，有利于化解貧困地區的金融抑制現象，吸引社會資本流入到貧困地區開展經營活動，更好地帶動當地經濟社會發展。”昨日，中國國際經濟交流中心經濟研究部副研究員李俊賢對《證券日報》記者表示，提高融資稅收政策參與扶貧，就要在貧困地區制造政策洼地，吸引更多公司企業去登記注冊，讓產業扶貧、精準扶貧有造血機能。

記者注意到，《意見》提出的融資稅收優惠政策涉及減免新三板掛牌初費；對發行短期融資券、中期票據、扶貧票據、社會效應債券等債務融資工具籌集資金，實行會費減半的優惠；適度降低深度貧困地區保險費率；推動地方落實好支持企業融資稅收優惠政策，引導金融機構更好支持深度貧困地區農戶、小微企業、個體工商戶貸款融資。

就減免新三板掛牌初費方面，事實上，早在去年3月份股轉系統發布公告稱，為貫徹落實證監會扶貧政策，支持貧困地區利用多層次資本市場融資，減輕貧困地區掛牌公司費用負擔，自2017年1月1日起，暫免征收注冊在貧困地區掛牌公司的掛牌初費。

根據股轉公司有關掛牌初費的業務規則，掛牌公司總股本2000萬股以下的，股轉公司收取掛牌初費3萬元；對總股本在2000萬股至5000萬股間的，收費5萬元；總股本在5000萬股至1億股之間的收取8萬元；總股本1億股以上，收費10萬元。

專家認為，減免掛牌初費為企業掛牌新三板大大降低了成本，同時也可以為更多的貧困地區企業登陸新三板起到引導的作用。

國家稅務總局有關負責人對《證券日報》記者表示，給錢給物，只能解一時之困，通過扶持扶貧項目和產業發展，恢復貧困地區的“造血功能”，才能徹底斷掉窮根、開掘富源。為此，稅務機關大力調動貧困群眾主觀能動性，通過運用減免退稅、投資抵免和稅前扣除等各種稅收優惠政策措施，多管齊下，實干興業，帶領村民走出了一條產業帶動的脫貧之路，有效促進扶貧事業發展和貧困地區產業升級。

此外，針對貧困地區企業發展資金短缺的問題，稅務機關大力推廣“銀稅互動”守信激勵措施。納稅人可憑借良好的納稅信用，獲得銀行提供的無擔保信用貸款，切實解決涉農企業融資難、融資貴問題。

鄭州大學副教授張洪劍建議，構建完整的精準扶貧稅收優惠政策體系，進一步提高稅收政策參與精準扶貧力度。

例如，對于貧困地區要在增值稅和企業所得稅方面予以優惠，加強稅收政策與銀行政策互動，幫助扶貧重點產業和重點項目解決好融資問題，為相關脫貧項目爭取融資渠道，要繼續發揮稅收政策杠桿優勢，通過稅收政策調節，培育農村金融市場發展，擴大貧困地區金融市場規模。