發(fā)改委：有地方鹽務局設行政壁壘 阻礙外地食鹽進入

國家發(fā)改委定于2017年5月18日（周四）上午9：30，在發(fā)改委中配樓三層大會議室召開定時定主題新聞發(fā)布會，發(fā)布宏觀經(jīng)濟運行情況并回應熱點問題，發(fā)改委相關負責同志出席發(fā)布會，并回答記者提問。國家發(fā)改委政策研究室副主任兼新聞發(fā)言人孟瑋表示，有的地方鹽務局設置行政壁壘，阻礙外地食鹽進入本地市場。

以下為實錄：

網(wǎng)易新聞記者：

有媒體報道，鹽業(yè)體制改革以來，有的地方出現(xiàn)了食鹽的跨省遭非法扣留的情況，我們注意到，發(fā)改委、工信部最近印發(fā)了《關于進一步落實鹽業(yè)體制改革有關工作的通知》，能否請您介紹一下相關的具體情況，如何解決這類問題，更好的釋放市場活力？謝謝。

孟瑋：

謝謝你的問題。食鹽問題關系千家萬戶，鹽業(yè)體制改革方案出臺之后，我們一直在跟蹤方案的落實情況，也關注到了媒體的有關報道和網(wǎng)上的輿情。

你提到的關于非法扣押外地食鹽情況的報道，我們覺得應該具體情況具體分析。從我們掌握的情況來看，一方面，有的食鹽經(jīng)營企業(yè)為搶占市場，以加盟、授權經(jīng)營等形式廣設轉代批點，違反食鹽批發(fā)環(huán)節(jié)專營有關規(guī)定。另一方面，有的地方鹽務局設置行政壁壘，阻礙外地食鹽進入本地市場。比如，《鹽業(yè)體制改革方案》已明確取消食鹽準運證，有的地方鹽務局還以此為理由阻礙外省食鹽進入市場，甚至有個別地方鹽務局公開發(fā)文進行地方保護。

針對出現(xiàn)的這些問題，國家發(fā)改委、工信部聯(lián)合相關部門赴地方進行了專項調研，在此基礎上，聯(lián)合印發(fā)了《關于進一步落實鹽業(yè)體制改革有關工作的通知》，要求各省、自治區(qū)、直轄市結合當?shù)貙嶋H，從7個方面開展落實鹽改跨區(qū)經(jīng)營政策專項行動，這7個方面包括：規(guī)范物流配送方式、有序開展自建渠道銷售、嚴格企業(yè)信息告知范圍、明確食鹽質量監(jiān)測要求、嚴格執(zhí)行食鹽加碘標準、加快建設食鹽電子追溯體系和規(guī)范網(wǎng)上交易服務平臺建設等。專項行動要求今年6月30日前完成。

在部署專項行動的同時，我們對產(chǎn)生這些問題的深層次原因進行了分析，認為開展食鹽跨區(qū)經(jīng)營的主要障礙是部分地方鹽務局和鹽業(yè)公司政企不分，鹽業(yè)公司為了自己的商業(yè)利益設置行政壁壘。對此，《通知》要求，各地鹽業(yè)主管機構或食鹽安全監(jiān)管機構的行政職能與鹽業(yè)公司未分離的，今年6月30日前要編制完成省、市、縣三級鹽業(yè)監(jiān)管體制改革方案，年底前要實現(xiàn)分離。目前，各省、自治區(qū)、直轄市人民政府正在按計劃加快深化鹽業(yè)體制改革。

下一步，發(fā)改委、工信部將會同有關部門對各地落實鹽改跨區(qū)經(jīng)營有關政策情況進行專項督查，切實保證《鹽業(yè)體制改革方案》落實到位。