中國就美歐反傾銷“替代國”做法正式啟動世貿訴訟

每經編輯｜每經記者 張懷水    

每經記者 張懷水

2016年12月12日下午，商務部新聞發言人表示，中國就美國、歐盟對華反傾銷“替代國”做法，先后提出世貿組織爭端機制下的磋商請求，并正式啟動世貿組織爭端解決機制。

新聞發言人指出，中方此前已在多邊、雙邊場合與相關世貿組織成員認真溝通過，敦促其善意履行義務，按期終止反傾銷“替代國”的做法。但令人遺憾的是，美國、歐盟迄今沒有履行義務。   

根據《中國加入世貿組織議定書》（以下簡稱《議定書》）第15條規定，允許其他世貿組織成員在對華反傾銷調查中使用“替代國”做法，但明確要求在中國加入世貿組織15年以后，即2016年12月11日終止。

中國人民大學重陽金融研究院研究員卞永祖在接受《每日經濟新聞》記者采訪時表示，中國獲得市場經濟地位是有法理依據的。少數國家通過曲解《議定書》當中的條例，對中國施加不公平的貿易規則，以此滿足其國內政治經濟的需要，是對國際貿易規則的輕視，需要堅決抵制。

商務部新聞發言人指出，美國和歐盟都是對中國采取反傾銷措施最多的世貿組織成員之一，調查機關使用“替代國”的做法導致人為提高中國企業的反傾銷稅，對于中國相關行業出口和就業造成了嚴重影響。

發言人強調，世貿訴訟是世貿組織成員以規則為基礎、解決貿易糾紛的通常做法。中方提起世貿訴訟，維護自身合法權益和國際貿易規則的嚴肅性，合情、合理、合法。

卞永祖告訴記者，歐美等國家對中國使用“替代國”的做法，并不是以中國而是以第三國來衡量中國商品的價格，并對中國外貿產品征收反傾銷稅。其背后還是貿易保護主義在作祟。

記者注意到，中國入世15周年以來，在WTO框架下，已經有17個成員國承認中國市場經濟地位，另有6個成員還未承認，分別是美國、日本、歐盟、印度、墨西哥和巴西。

商務部國際貿易經濟合作研究院國際市場研究所副所長白明認為，中國的市場經濟地位并不需要別人來認可，國際上對于什么是市場經濟亦無統一的概念。市場經濟的核心是充分競爭，歐美等國家一方面拒絕承認中國市場經濟地位，另一方面又以產能過剩等理由拒絕充分競爭，其本身就是自相矛盾的行為。

值得關注的是，商務部部長高虎城12日在《人民日報》刊發文章并提到，事實上，世貿組織本身的規則中并沒有相關概念。所謂“市場經濟國家”標準，是個別成員冷戰時期的國內產物，世貿組織164個成員中有此國內立法的寥寥無幾。產能過剩更是全球性問題，需要世界各國共同應對。這些與如期徹底履行世貿組織條約義務沒有任何關系。中國堅決反對肆意曲解世貿組織規則、肢解多邊貿易體制的行為。