王軍：“一帶一路”為抓手 多輪驅動實現共贏

每經編輯｜每經記者 胡健 李澤民 發自海南博鰲    

◎每經記者 胡健 李澤民 發自海南博鰲

“一帶一路”從“胎動”到行動方案問世不足兩年時間，中國提出并積極推動這一戰略構想實施的原因是什么？今年是“一帶一路”落地年，在執行中有哪些要點需要把握？帶著這些問題，《每日經濟新聞》記者（以下簡稱NBD）近日專訪了中國國際經濟交流中心咨詢研究部副部長王軍。

“一帶一路”戰略不排他

NBD：“一帶一路”戰略構想經過一年多時間的醞釀，已經形成具體行動方案，您怎么看待這個戰略的價值？

王軍：“一帶一路”戰略的提出，是中國適應經濟全球化新形勢、擴大同各國各地區利益匯合點的重大戰略，是構建開放型經濟新體制的重要舉措。更是中國站在全球經濟繁榮的戰略高度，推進中國與亞洲乃至歐洲和非洲合作跨區域效應的新舉措。

NBD：作為世界第二大經濟體，中國提出這一戰略，就始終有各種聲音存在，您怎么看待這些聲音？

王軍：“一帶一路”戰略顯示了中國不謀求排他性的區域經濟集團的基本立場，而是以“一帶一路”為重要抓手，以通達亞歐非的國際大通道為依托，以重點地區開發開放為先導，以重大戰略項目為支撐，形成全方位相互開放、互利共贏的戰略格局。

“一帶一路”戰略構想要想在沿線國家落地生根，需要突破“獨占、獨建、獨享”的傳統思維，倡導“共商、共建、共贏”的合作理念，宣示“開放包容、互利共贏、綠色低碳、可持續發展”等新的理念和價值觀。要在這些共同理念和價值觀的基礎上，形成各國的利益匯合點，共同打造利益共同體、命運共同體和責任共同體。

展開多領域經濟合作

NBD：“一帶一路”的主要支撐在亞洲，“一帶一路”的突破點選取，您怎么看？

王軍：在經濟上，實現互聯互通，推進貿易投資便利化，逐步形成以點帶線，從線到片，促進形成互利共贏、多元平衡、安全高效的開放型經濟體系，為我國改革發展穩定爭取良好外部條件，使我國發展更多惠及周邊國家。

這其中包括多重內涵，基礎設施方面，以互聯互通為關鍵和抓手，近期應規劃實施一批交通基礎設施重點項目，遠期與沿線國家的六條戰略大通道基本建成。

經貿合作方面，重點推進機制建設、自貿區談判、跨境經濟合作區建設及毗鄰區規劃編制，市場開放度和貿易便利化標準化程度大大提高，逐步擴大我國與沿線國家的貿易總額。

產業投資方面，重點建設一批工業開發區、產業園區和農業示范園區，逐步擴大我對沿線國家的直接投資總額。

能源資源合作方面，重點建設一批油氣、火電、水電、核電及礦產項目，逐步擴大自“一帶一路”沿線國家進口石油、天然氣的數量，提高能源安全保障水平。

要充分發揮市場作用

NBD：亞投行最近被熱議，您怎么看“一帶一路”對我國金融話語權的提升？

王軍：在這方面，除抓緊推動亞洲基礎設施投資銀行和絲路基金進入實質性運作之外，我們還應有效整合日益增強的金融能力和基礎設施建設能力，從亞洲區域和基礎設施領域繼續向縱深拓展，通過大規模金融動員，為“一帶一路”戰略構想的落地實施做好金融準備。

未來十年爭取與沿線國家和地區達成本幣互換協議和本幣結算協議，爭取人民幣成為沿線主要國家儲備貨幣。

NBD：中國在推動“一帶一路”建設時，應該如何通盤考慮？

王軍：“一帶一路”戰略的實施，既要充分發揮市場作用，更要強化政府引導，實現市場驅動與國家支持相互促進。政府的引導主要應體現在頂層設計、宏觀謀劃、政策支持、資源投入和指導服務等方面。此外，還應以官帶民，盡可能廣泛調動政黨、智庫、媒體、非政府組織等多方力量參與。

在對國內外宣傳方面，應保持低調、把握分寸，適度、適當、務實，多做、少說、慎說。在強調政府作用的同時，更要遵循國際通行規則，充分發揮市場配置資源的決定性作用，激發企業的主體作用，通過完善市場機制和利益導向機制，以商業化原則、市場化機制和手段推進重點項目建設。