商務部部長助理王受文：自貿區對接三大戰略試驗種子將播向全國

每經編輯 每經記者 王辛夷 發自北京    

◎每經記者 王辛夷 發自北京

在博鰲亞洲論壇召開前夕，天津、福建、廣東三個第二批自由貿易試驗區總體方案獲批，自貿區話題也成為這一屆博鰲論壇最為關注的熱點之一。

3月27日，博鰲論壇舉行了“對話自貿區：小試驗田的大未來”的分論壇。商務部部長助理王受文在論壇上介紹，國家開展自貿試驗區也是為了配合實施其他戰略，三地分別對接京津冀、粵港澳和“一帶一路”戰略。

針對外界對于雙軌制可能導致的政策套利風險，王受文強調自貿區是開放高地，并非政策洼地，“我們采取的不是雙軌制，而是通過試點向全國引進這樣的一個改革開放的路徑。”王受文說，“自貿區是一個試驗田，種出來的種子會在全國播種。”

自貿區要服務國家戰略

目前，天津、福建、廣東自貿試驗區方案雖然尚未公布，但三地特殊的地理位置不難讓人聯想到自貿區與區域戰略之間內含的深層聯系。

王受文認為，發展自貿區不僅僅是改革開放先行者、排頭兵，也要服務于國家戰略，輻射周邊的地區。

廣東省商務廳此前透露，廣東自貿試驗區將探索與21世紀海上絲綢之路沿線國家和地區在貨物通關、商品檢驗檢疫、質量標準、電子商務等領域建立合作機制，提高貿易便利化水平。

在當天的論壇上，天津市副市長閻慶民透露，天津自貿區將服務三個戰略，分別是京津冀一體化、“一帶一路”以及濱海新區開發、開放。

在介紹如何對接“一帶一路”時，閻慶民表示，天津以制造業為基礎，讓“一帶一路”的運輸半徑通過天津港，實現低成本的服務。

而作為自貿區的“老大哥”，上海同時地處“一帶一路”的交界點。上海市政府副秘書長、中國上海自貿試驗區管委會常務副主任陳寅介紹，上海將通過與國際貿易規則相融合的高標準貿易規則，以及自貿區試驗區的創新和改革實踐，使“一帶一路”延續到上海自貿區的建設中。

金融改革將進一步深入

雖然名為“自由貿易試驗區”，滬、津、閩、粵四地自貿區所包含的改革內容卻遠不止貿易。

一年多前，上海自貿區總體方案公布，金融改革被作為一個重要目標，資本項下可兌換、金融市場利率市場化以及人民幣跨境使用等字眼立即點燃了輿論的熱情。

如今試驗日程已經過半，金融改革進程如何呢？陳寅介紹，上海自貿區建立了自由貿易帳戶，為企業跨境使用資金提供通道。到目前為止，已經有11000家企業在包括4家外資銀行在內的17家銀行開設了賬戶。

企業方面又如何判斷上海自貿區的金融改革成果呢？在場的野村控股前會長氏家純一介紹，野村證券已經進駐上海自貿區，但進駐機構并沒完全運營起來。他認為，自貿區政策寬松，但是對于金融服務貿易來講，貿易便利化并不能完全體現優勢。“我希望能進一步把政策放寬松。”

閻慶民也認為，如果自貿區建立起來以后，如果金融的基礎設施跟不上，企業主體就會受到約束，信心會受到挫傷。對此，陳寅介紹，上海自貿區下一步不僅在人民幣自由貿易賬戶中運動，還要實現本外幣一體化，在國家外管局等方面支持下，進一步擴大功能。