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          股東釋疑綠城西湖項目:規劃數次變更致施工一拖再拖

          2013-03-04 01:15:58

          圍繞“西湖大道10號地塊”,各種質疑不斷,有觀點認為其中存在貓膩,是為了囤地待漲。

          每經編輯|每經記者 徐超 發自浙江杭州    

          每經記者 徐超 發自浙江杭州

          靠近杭州西湖的“西湖大道10號地塊”,在經歷長達10年的出讓、開工、停工、閑置后,2012年底又重新開工,變身綠城開發的豪宅項目。

          圍繞這塊稀缺地塊,諸多疑點令人不解。

          上周五,杭州銀嘉房地產開發有限公司(以下簡稱銀嘉房地產)的二股東,也是最大個人股東張珩主動約見了《每日經濟新聞》記者,詳述了這10年來的個中曲折。張珩表示,規劃一再調整,是拖延整個工期的最主要原因。

          6年才拿土地證:拆遷緩慢所致

          此前,杭州市國土局在給《每日經濟新聞》記者的答復中稱,“西湖大道10號地塊”于2002年12月出讓。而記者查詢發現,該地塊于2008年3月5日才做土地登記。

          對于近6年的“空窗期”,張珩表示,長久的拖延是拆遷所致。

          1992、1993年時,西湖到杭州火車站的主干道西湖大道進行拓寬,國有的杭州市居住區發展中心有限公司 (以下簡稱居住區發展中心公司)承擔了部分拆遷任務,“西湖大道10號地塊”在那時被劃給了該公司,進行拆遷和后續的開發。“這塊地最大的特殊性就是毛地出讓,要自己負責拆遷。”張珩說,所以居住區發展中心公司在拿地后一直沒有動作。

          對于“西湖大道10號地塊”,居住區發展中心公司拿在手上受資金、體制的限制開發不了,所以引進民間資本一起操作。于是,居住區發展中心公司、張珩以及另一個衢州人(個人股東)成立了股份公司,正式操刀“西湖大道10號地塊”的開發。

          記者從工商處查到的信息顯示,銀嘉房地產于2003年9月17日成立。

          “拆遷需要投入的資金實在太大了。”張珩說,政府還要求拆遷必須做到零投訴。不久,股東之一的衢州人吃不消了,退出尋找接盤者。居住區發展中心公司對拆遷也很頭痛,選擇轉讓國有股權,保留部分股份在項目公司里。

          公開資料顯示,2005年年末,“西湖大道10號地塊”出現在了杭州市產權交易中心的掛牌轉讓名單里,轉讓銀嘉32%國有股權,轉讓起始價為351萬元。之后另一名投資者接盤入股。

          張珩告訴記者,對于毛地出讓,政府擔心如果馬上發放土地證后開發商拿著證抵押后套現跑路,因此規定要拆遷完畢才能辦理土地登記,所以直到2008年拆遷完畢后,3月5日做了土地登記。

          工期一拖再拖:源于規劃幾經調整

          拆遷如此麻煩,為何有股東退出后還會有人選擇加入?

          對此張珩表示,大家合股成立項目公司,辛辛苦苦搞拆遷,就是認為“西湖大道10號地塊”地段太好了,如果做扎實的話,可以開發得很好。

          “當時規劃是建20多層的高層,建筑面積4萬多平方米,容積率4.0。”張珩告訴《每日經濟新聞》記者,等規劃定下來時,恰好杭州市政府對南宋御街的保護開發方案也定了下來,為了整體的協調,邊上的“西湖大道10號地塊”不允許造高層,被要求“拆舊如舊”,于是規劃重新調整。

          2009年該地塊正式動工,開挖了地下室。從2003年到2009年,幾方股東都投入了大量資金。張珩說,頂替衢州人入股的股東吃不消了,于是去找綠城商量。2009年底,綠城正式成為銀嘉房產的大股東。

          根據記者從工商查到的信息,綠城在銀嘉占股56%。

          該項目在開工之后,又經歷了長久的停工。張珩解釋,這不得不提綠城集團董事長宋衛平。

          張珩說,宋是個要求非常高的人,雖然“西湖大道10號地塊”是商業地塊,但宋想把項目打造成南宋御街邊上綠城的一個形象展示作品,因此接手后又重新更改方案。但是,僅10558平方米的地塊,騰挪的空間實在太小,其間因為配合城市整體開發的需要,3年內方案幾易其稿,直到2012年底才重新開工,項目也有了名字——“綠城·元福里”。

          三本土地證:涉及三種性質土地

          2002年就出讓的土地,2008年才辦土地登記。開工一年后長時間停工閑置,再次變成綠城的高端項目。圍繞“西湖大道10號地塊”,各種質疑不斷,有觀點認為其中存在貓膩,是為了囤地待漲。

          杭州古都文化研究會副會長、浙江大學區域與城市規劃系教授周復多告訴記者,2012年底才進行的規劃公示,項目9月份就已經開工,他認為該項目涉嫌違規施工。

          張珩說,這里面不存在交易或者勾結,長期的拆遷和多次規劃更改,已經耗盡了他的財力和精力,只希望現在依靠綠城的品牌,項目銷售后能保本。“這塊地到目前的開發成本已經超過8億元。”張珩說。

          關于施工和規劃,張珩表示,2008年土地登記后各項開工許可證已經拿到,施工期間規劃再次調整,調整后的規劃再公示,而施工此前已經在進行。

          《每日經濟新聞》記者從杭州市建委和杭州規劃局官網上發現,2008年的確向該項目下發了規劃許可證和施工許可證。2012年12月4日,杭州市規劃局又重新下發了(2008)年浙規建證01000197號規劃許可證。

          至于“西湖大道10號地塊”有三本土地證,張珩表示,因為歷史原因,這塊地可能涉及到宅地、國有公司的行政劃撥地塊、商戶公建三種性質的土地,所以2008年辦理了三本土地證。

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