優化產業結構 提升出口競爭力

叢榕

由于領先指標不佳及去年同期基數較高，未來幾個月的月度出口同比增速仍會較低。理論上看，匯率貶值或許可以起到快速穩定出口的效果，但此舉弊大于利。本輪出口增速下滑的大背景是全球需求放緩，中國資源稟賦逐漸發生變化，匯率貶值無法從根本上解決出口競爭力升級的問題，反而容易引發貶值競賽，更合適的策略應是加大稅收和金融支持，如加快出口退稅進度，擴大出口信用保險規模，引導金融機構增加匯率避險產品，加大進口力度，實現出口升級。

實際上，2009年以后，出口增速已現下降趨勢。先看兩個數字：4.8倍和10.4%。前者是2002-2011年出口總額的增長情況，后者是2011年中國出口總額占全球出口總額的比重，排名世界第一。巧合的是，德國和日本也曾經占據過這一位置，峰值時的份額也在10%左右。這大致框定了中國出口在全球貿易中的地位。

值得注意的是，即便增速放緩，今年1-7月月均出口額還是達到1616億美元，5月出口額甚至創下1811億美元的歷史新高。事實上，與中國有明顯競爭關系的幾個國家，出口增速更糟糕。1-5月，中國出口累計同比增速8.7%，同期東盟主要國家（印尼、菲律賓、泰國、越南、馬來西亞、新加坡）出口總額為5070億美元，同比增長4.2%；中國與東盟主要國家的出口額比例達153%，高于去年同期146%。在全球貿易總額增長疲弱的背景下，這些數據暗示今年以來中國出口在全球中的份額依然十分穩固。

到目前為止，出口增速下降并沒有嚴重拖累GDP增速。1-7月貿易順差累計941億美元，比去年同期增長27%，只要到年底保持增速為正，應能扭轉2011年順差對GDP增長負貢獻的狀態。

中國出口增速相當于其他所有國家的進口增速。應該說，在全球總需求放緩下，指望出口持續保持10%的增速，難度很大。而以匯率貶值作應對之策，或許弊大于利。

從經常項目下看，我國出口是以加工貿易為主，人民幣貶值將加重原材料成本負擔。1-7月，我國加工貿易出口占出口總額四成，其中加工貿易原料進口占其出口額的比重為55%，匯率貶值將增加原材料成本，抵消可能帶來的匯率優勢。

真正令人擔心的是資本項目。目前，事實上的貶值和可能自我強化的貶值預期，使人民幣流動性逐漸緊張。5月以來人民幣對美元貶值幅度最高達1%，大體估算，5-7月熱錢流出規模月均300億美元。同時，個人和企業在境內持有外匯資產意愿增強。1-7月，新增外匯存款1374億美元，是去年同期的6.2倍。從存量上來看，今年新增外匯存款已占2012年前外匯存款累計總額的50%。

當前最大的困擾是全球總需求不足，依靠對外降低匯率的方式刺激外需的方式并不足取，也不切實際。更合理的策略，短期而言應是改善出口政策環境，提供更多的金融工具給企業對沖匯率風險；長期而言，應依靠增強出口競爭力，這包括鼓勵外貿企業培育更多自主知識產權產品和自主品牌，同時積極擴大進口，增加進口先進技術設備、關鍵零部件。

實際上我國出口結構有巨大優化空間。雖然高新技術和機電產品出口金額占出口總額八成以上，但細分數據顯示，大部分都是由機電產品中的電器、機械和高新技術中的計算機為主，三者總共占我國出口總額的60%，而高新技術中的材料、光電、生命以及機電產品中的儀器儀表等附加值高的產品，提升空間巨大。歷史上有成功案例可以效仿：1973年后德國馬克大幅升值，但沒有削弱其出口競爭力。一些非價格的競爭優勢開始體現并維持到現在，其中包括技術優勢、產品優異質量等。這也是產業升級題中之義。更好的產業結構，才能使我國從出口大國變成出口強國。