毛建國：對監管有信心，對藥品才有信心

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毛建國

4月18日，衛生部部長陳竺首度回應“毒膠囊”事件。陳竺針對膠囊鉻含量超標事件表示，藥物膠囊重金屬限量早就有標準，我們現在要依法嚴加管理。陳竺表示，對我們的藥品、對企業家的誠信、對醫藥衛生事業還是要有信心，有責任的企業家科學家是醫藥行業主流。

提出要對藥品有信心，意味著承認當前社會對藥品缺乏信心。“毒膠囊”事件的發生，確實在相當程度上動搖了社會對于藥品的信心。任此下去，不排除會有一天，民眾像追捧洋牛奶一樣追捧進口藥。這個時候提出對藥品要有信心，既體現了衛生部對于輿論心理的準確把握，又體現了對于藥品行業發展的關注關切。現在的問題是，如何才能讓民眾恢復或者保持對藥品的信心？

其實，民眾對藥品缺乏信心，本質是對監管缺乏信心。假如監管有力，即使部分市場主體道德出現了問題，那也能把害群之馬踢出去，保持整個行業的正本清源；假如監管無力，即使多數市場主體有道德，那也會受到反面典型的刺激，逐漸放棄良知，走向唯利是圖。

諸多事件揭示出，當前藥品監管存在極大問題。拿此前發生的“螺旋藻事件”來說，兩次檢測竟然公布出截然相反的結論，讓民眾相信誰？再拿這次“毒膠囊”事件來說，監管同樣難逃其咎。目前，江西上饒已經初步認定存在監管不力等問題，弋陽縣質監局城南分局分局長胡某已被停職接受調查。截至目前，各地公安機關已立案6起，抓獲犯罪嫌疑人53名，查封工業明膠和膠囊生產廠家10個，現場查扣涉案工業明膠230余噸。

從相關的報道來看，很多不法企業是公開生產的。比如，在河北的“學洋明膠”被曝光后，當地40多家作坊被有關部門夷為平地，就有小作坊老板稱，多年來政府部門一直默許其存在，對強拆表示不解。而在河北阜城縣古城鎮，早在2004前就被媒體曝光同樣的工業明膠事件，8年后再次被曝光。如果監管稍稍有力，“毒膠囊”何至于發生，何至于產生這么大的影響，何至于讓民眾失望？由此可見，當前民眾對藥品失去信心，問題出在監管身上。

要想民眾對藥品行業有信心，前提是監管必須讓人有信心。衛生部門已經提出，要加大監管力度。但是，在沒有實質舉措、看不到實際效果之前，“加大力度”提得越多，越容易造成“審美疲勞”。對于民眾來說，過去、現在、未來“三位一體”，不對過去發生的事件嚴肅責任追究，不從現在開始嚴肅監管舉措，他們對未來就不會有信心。呼吁多了，反而容易引發逆反心理，對藥品更沒有信心。

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