央媒看四川丨四川鐵紀護航糧食安全 推動打造更高水平“天府糧倉”

糧食事關國計民生，糧食安全是國家安全的重要基礎。習近平總書記高度重視糧食安全這一“國之大者”，將其視為治國理政的頭等大事。2023年7月，習近平總書記在四川考察時強調，要強化糧食和戰略性礦產資源等生產供應，打造保障國家重要初級產品供給戰略基地。

四川省眉山市彭山區紀委監委工作人員日前來到省儲備糧管理集團有限公司彭山直屬庫，對糧食購銷環節中的責任落實、制度政策執行等情況進行監督檢查。

彭山區紀委監委黨風政風監督室負責同志表示，圍繞建設新時代更高水平“天府糧倉”示范區，區紀委監委緊盯糧食購銷領域資金、項目、制度等關鍵點，開展常態化、全過程監督，嚴肅查處相關責任、作風和腐敗問題，推動形成靠制度管權、管錢、管人、管糧的長效機制。

悠悠萬事，民生為大。四川省紀委監委立足職責定位，堅持把保障糧食安全作為監督重點，圍繞糧食購銷、高標準農田建設、政策性種植業保險、農作物良種培育等領域做實做細監督，以一抓到底的韌勁和系統施治的理念，鐵紀護航糧食安全，推動打造新時代更高水平“天府糧倉”。

堅持辦案引領，深挖徹查糧食領域責任、作風和腐敗問題

10月30日，廣安市廣安區人民法院一審對廣安區農業技術中心土壤肥料站原站長王某受賄、洗錢一案作出判決，被告人王某因犯受賄罪、洗錢罪，數罪并罰，決定執行有期徒刑三年二個月，并處罰金人民幣20.5萬元。

此前，王某因嚴重違紀違法被開除黨籍和公職。經查，王某利用職務之便，在農作物種子采購、高標準農田建設、綠色種養循環農業等項目中為他人謀取利益并收受財物，數額巨大。王某還存在其他違紀違法問題。

辦案是最有力的監督。“我們堅持以辦案為引領，聚焦糧食領域突出問題全鏈條開展整治，綜合運用‘室組地’聯動、掛牌督辦、提級辦理、大數據篩查以及聯合行業部門協同攻堅等方式，深挖徹查糧食領域責任、作風和腐敗問題。”省紀委監委某紀檢監察室有關負責同志介紹。

省紀委監委深入開展糧食購銷領域腐敗問題整治，圍繞糧食收購、儲存、輪換、銷售等環節，緊盯人員、資金、項目等重點，開展常態化、全過程監督，嚴肅查處以陳頂新、空進空出、先收后轉、壓級壓價、吃拿卡要，以及敷衍塞責、玩忽職守等問題。

“庫存稻谷多久輪換一次？”“菜籽油多久輪換一次？”前不久，自貢市紀委監委主要負責同志到該市沿灘區永安糧庫、川南現代糧食物流中心糧庫和市嘉盛糧油公司調研，實地了解糧食交易、政策執行、“智慧糧庫”運行等情況。全市紀檢監察機關綜合運用紀律監督、監察監督、派駐監督、巡察監督等方式，深挖嚴查各類“靠糧吃糧”問題。

隨著監督工作的深入推進，四川將整治范圍逐步覆蓋至良種培育、良田建設和糧食產銷等環節。“2024年，在全省部署開展高標準農田建設領域突出問題整治，嚴查規劃設計、工程建設、管護利用等環節突出問題。”省紀委監委某紀檢監察室有關負責同志介紹，今年，進一步拓展整治內容，聚焦農作物種子、政策性種植業保險領域，嚴查權力運行、監督管理、政策執行、責任落實等方面問題，以及虛增（假）投保、虛假理賠、私分工作經費、騙取財政補貼等問題。

抓實問題整改，堅持維護糧食安全和守護群眾利益相統一

涼山彝族自治州鹽源縣委第四巡察組工作人員近日來到藤橋鄉藤橋村，了解當地玉米受災二次理賠情況，村民劉大哥表示保險賠付金已全額到賬。

去年6月，鹽源縣委第四巡察組對藤橋鄉開展常規巡察，部分群眾反映藤橋村2023年玉米受災后保險賠付存在問題。經核實，2023年8月藤橋村突發自然災害，大片玉米受災嚴重，保險公司工作人員在現場勘查時作風不實、審核不嚴，僅粗略“抽樣核驗”就核定受災面積，致使賠付面積遠低于實際受災面積，群眾反映強烈。

巡察組及時將該問題移交縣紀委監委和藤橋鄉黨委，縣紀委監委督促縣財政局、農業農村局、保險公司等單位召開協調會，復核受災面積、啟動二次賠付工作，并對相關工作人員作出嚴肅處理。

“糧食領域不正之風和腐敗問題，嚴重侵害群眾切身利益。”省紀委監委某紀檢監察室有關負責同志表示，在開展整治中全省各級紀檢監察機關堅持“查”“改”同步，既嚴肅查處侵蝕糧食安全根基、侵害群眾利益的責任、作風和腐敗問題，又堅持關口前移、重心下移，著力推動解決政策性保險理賠不到位、惠農補貼發放不及時等群眾反映強烈的具體問題，實現維護糧食安全和守護群眾利益有機統一。

資陽市安岳縣興隆鎮紀委在日常監督檢查中了解到，該鎮在實施高標準農田建設項目期間，橋峰村曾向群眾籌集資金。“橋峰村在2023年同時實施農村綜合改革轉移支付資金項目和高標準農田項目，根據政策規定，涉及農村綜合改革轉移支付資金項目的入戶路需按有關標準籌資修建，而涉及高標準農田項目的入戶路則由財政資金全額保障。”興隆鎮紀委負責同志介紹，針對該村違規向村民籌集高標準農田項目入戶路建設資金問題，鎮紀委給予橋峰村黨支部書記、村委會主任付某黨內警告處分，違規籌集資金全額退還群眾。

用心用情用力解決群眾身邊急難愁盼問題，是強化基層監督的題中之義。全省各級紀檢監察機關聚焦本地區群眾反映強烈的涉糧急難愁盼問題，推動構建“黨委主責、政府主抓、紀委主推、部門主辦、群眾主評”工作機制，下大氣力解決問題，讓群眾從一個個具體問題的解決中感受到整治成果。今年以來，累計推動解決群眾涉糧急難愁盼問題6000余件。

深化系統治理，著力鏟除糧食領域腐敗滋生的土壤和條件

糧安天下，“種”筑基石。彭州市是國家級區域性良種繁育基地。“從近年來的監督檢查情況看，種子繁育銷售中的違紀違法問題時有發生，必須從源頭上開展治理，堅決守住種子質量安全防線。”彭州市紀委監委主要負責同志介紹，他們聚焦種子研發、生產、儲存、銷售各環節，構建起覆蓋種子全生命周期的常態化、立體化監督網絡。

省紀委監委立足“監督的再監督”職能定位，強化系統施治理念，在打通良種培育，良田建設，糧食種植、收儲、加工、銷售等各環節上多想一層、多走一步，深入查找業務主管部門在責任落實、制度執行、權力運行中的薄弱環節，通過約談提醒、制發紀檢監察建議書等方式，推動農業農村、財政等部門主動扛起監管職責，優化業務流程，完善內控機制，著力鏟除腐敗滋生的土壤和條件。

“聚焦案件暴露出的制度漏洞和監管盲區，紀檢監察機關及時向相關地區、單位發出紀檢監察建議書，督促其舉一反三、堵塞漏洞、建章立制，強化跟蹤問效，著力實現‘查處一案、警示一片、治理一域’的效果。”省紀委監委某紀檢監察室有關負責同志介紹，在省紀委監委的監督推動下，《四川省高標準農田建設管理條例》已于今年3月1日起施行，為全省高標準農田投入、建設、管護、利用全流程提供法治保障。

南充市紀委監委堅持邊查邊改邊治，實行“清單制+責任制+銷號制”模式，推動問題整改，挽回經濟損失600余萬元。“聚焦監督檢查、審查調查中發現的糧食購銷領域廉潔風險點，我們先后向市發改委、市農業農村局等單位制發紀檢監察建議書13份，督促其建立健全糧油儲備財政補貼資金管理辦法等制度機制131項。”市紀委監委有關負責同志表示。

鞏固深化實踐成果，全省紀檢監察機關運用盯責任、盯制度、盯案件、盯人員、盯錢款、盯糧食、盯整改、盯治理、盯成效的工作法，一體貫通監督、辦案、整改、治理，標本兼治推動保障糧食安全。

省儲備糧管理集團有限公司以打造“天府糧倉·清風糧庫”黨風廉政品牌為依托，系統排查儲備管理、倉儲建設、糧食購銷、重要物資采購等重點環節的廉潔風險，形成包含5個方面、98個點位、119項管控措施的防控清單，有效提升廉潔風險防控和糧食儲備保障能力。（黃彭 通訊員 楊智淋）

短評丨共護大國糧倉

保障糧食安全，不僅事關國計民生和經濟發展，更事關國家安全。紀檢監察機關聚焦糧食安全這一“國之大者”，緊盯糧食生產基礎設施建設、涉糧補貼政策落實、農作物種植、糧食購銷、物資儲備等方面情況，跟進監督、精準監督，壓緊壓實黨委、政府和職能部門責任，保障國人的飯碗端得更牢更穩。

保障國家糧食安全是一個永恒課題，任何時候這根弦都不能松。尤其是在耕地總量有限的剛性約束下，更需居安思危、久久為功，端牢中國飯碗，共護大國糧倉。作為黨內監督和國家監察專責機關，紀檢監察機關需持續推進政治監督具體化精準化常態化，做實做細糧食領域監督，推動黨中央“藏糧于地、藏糧于技”重大決策部署落地落實，全方位夯實糧食安全根基。

耕地是糧食生產的命根子，是糧食安全的生命線。要壓實耕地保護責任，緊盯耕地保護意識不強、監管責任缺失、制度執行不嚴、履職盡責不力等問題，用好“組組”協同監督、“室組”聯動監督、“室組地”聯合辦案機制，加大監督執紀執法力度，推動構建黨委政府主抓、紀檢監察機關監督推動、自然資源部門牽頭整治的責任體系，堅決防止破壞耕地及耕地“非農化”“非糧化”等問題發生，為守牢耕地保護紅線提供堅強紀律保障。

“解決吃飯問題，根本出路在科技”。要將服務保障農業新質生產力項目建設作為重要監督內容，以有力有效監督護航生物育種、現代灌溉技術、土壤改良提質、現代農機等農業前沿領域工作高質量發展。緊盯農機項目實施、涉企服務政策落實和職能部門責任作風等強化監督，為政策落實破障，為涉企服務清阻，打好“壓責任、糾偏差、促發展”組合拳，護航農業新質生產力快速發展，助力糧食生產效率穩步提升。

保障糧食安全，還要解決好“誰來種地”的問題。要切實保護好糧農的合法權益、讓農業經營有效益，充分調動農民種地的積極性。聚焦糧食生產降成本、防風險、增效益，嚴查快處糧食購銷領域腐敗問題，鞏固深化惠民惠農財政補貼資金“一卡通”整治成果，緊盯“卡、資金、人”三大要素，縣、鄉、村三個層面，惠民惠農資金分配支付各個環節，推動深入開展清查整改，實現農民增收和糧食增產同步發展。