央媒看四川丨天府良機(jī)如何在丘陵山區(qū)跑起來？

回顧2024年，四川農(nóng)機(jī)戰(zhàn)線打了一場漂亮仗。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，這一年四川省農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率同比提高7.8個(gè)百分點(diǎn)，達(dá)到60.14%（涵蓋平原、丘陵、山地、高原等地形），增長迅速，成效明顯。其中，丘陵地區(qū)貢獻(xiàn)最大，機(jī)械化率由2023年的51.9%增長到2024年的60.6%

對于丘陵山地占比約78%的農(nóng)業(yè)大省四川來說，丘陵山區(qū)的農(nóng)業(yè)機(jī)械化既是全省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重點(diǎn)難點(diǎn)，也是農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效最大的潛力所在，同時(shí)對全國丘陵山區(qū)機(jī)械化發(fā)展有重要借鑒意義，要知道我國整個(gè)耕地面積的1/3都是丘陵山區(qū)。

2023年以來，四川高規(guī)格設(shè)立由分管副省長任組長的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備發(fā)展專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，省委、省政府將“加快農(nóng)業(yè)裝備現(xiàn)代化”作為“天府糧倉”行動十大重點(diǎn)任務(wù)之一，把“智能農(nóng)機(jī)”納入裝備制造等全省六大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)提質(zhì)倍增行動，并將“天府良機(jī)”工作納入鄉(xiāng)村振興考核、糧食安全黨政同責(zé)考核的重要內(nèi)容，農(nóng)機(jī)化發(fā)展責(zé)任由部門責(zé)任上升到了政府責(zé)任。與此同時(shí)，全新構(gòu)建四川農(nóng)機(jī)工作“四梁八柱”的“‘天府良機(jī)’三年行動方案”、12個(gè)省級部門聯(lián)合出臺的“‘天府良機(jī)’行動省級賦能29條措施”等一系列政策措施密集出臺，構(gòu)筑起一個(gè)政策引領(lǐng)、多方協(xié)同的堅(jiān)實(shí)支撐體系。

7.8個(gè)百分點(diǎn)的背后有哪些精彩故事？四川實(shí)踐將為西南乃至全國丘陵山區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化提供哪些可借鑒的經(jīng)驗(yàn)？記者進(jìn)行了深入采訪。

整地開路，讓“鐵牛”開上面包山

德陽市中江縣柏樹鄉(xiāng)是典型的淺丘地貌，一個(gè)個(gè)面包山此起彼伏。當(dāng)?shù)剞r(nóng)民大多外出務(wù)工，一些村子里能干農(nóng)活兒的就十幾個(gè)人。雖然購置了微耕機(jī)，但是農(nóng)民調(diào)侃是“解放了牛，累死了人”，更別說種管收各環(huán)節(jié)，沒有機(jī)具幫忙，怎么辦？誰來種地已經(jīng)是眼前的難事兒了。

“記得有個(gè)村子，我們?yōu)榇迕癫逖恚?00畝地干了9天。由于地塊小，轉(zhuǎn)運(yùn)不方便，僅插秧這一個(gè)環(huán)節(jié)150元/畝，運(yùn)秧100元/畝，收割價(jià)格大概120元/畝。這么高的價(jià)格，農(nóng)民心疼，我們也沒什么賺頭，不改地不行啊。”中江縣鴻發(fā)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社理事長常滔說。

“確實(shí)，丘陵山區(qū)機(jī)械化難題首當(dāng)其沖是地不宜機(jī)。”四川省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳農(nóng)機(jī)化處處長周杉表示，地都是溝溝坎坎，沒有機(jī)耕道，泥腳深等，機(jī)械無法進(jìn)場談何作業(yè)。

“這些年國家下大力氣推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，四川丘陵山區(qū)的農(nóng)民最受益最支持！”每年4月到10月農(nóng)忙季，農(nóng)機(jī)手賈克武都要開著各類農(nóng)機(jī)在丘區(qū)作業(yè)，有感而發(fā)。

在中央財(cái)政大力支持下，近年來四川省市縣三級想方設(shè)法籌措資金，扎實(shí)開展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。2019年至2024年，全省累計(jì)新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田2198萬畝、改造提升444萬畝。四川還根據(jù)基層實(shí)際，省級財(cái)政額外投入4.3億元，瞄準(zhǔn)丘陵山區(qū)農(nóng)機(jī)作業(yè)難通行難這一突出痛點(diǎn)持續(xù)推進(jìn)農(nóng)田整治，讓高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目尚未覆蓋的區(qū)域也能盡早實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)進(jìn)場。

中江縣眾發(fā)家庭農(nóng)場主鐘金倫告訴記者，經(jīng)過田塊整治，農(nóng)機(jī)能開上山，機(jī)械作業(yè)、調(diào)頭方便很多，玉米實(shí)現(xiàn)了機(jī)械化種收，丘陵山區(qū)的農(nóng)戶種地輕松了。

達(dá)州市宣漢縣鴨池村通過開展山地高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田改造，有將近5000畝土地實(shí)現(xiàn)了機(jī)械化。鴨池村黨委書記馮涌告訴記者：“村里一共有水田5100畝，2023年，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局為村里改造3000畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，去年又改了1500畝，目前還在進(jìn)行中，村里還有300多畝地沒有改。”

但是，丘陵山區(qū)的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)需要投入大量資金，不可能一蹴而就。中江縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長鄧高輝告訴記者，在高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目尚未覆蓋的區(qū)域，當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶不等不靠，不少群眾是自己開著挖掘機(jī)鑿出一條機(jī)耕道，平整土地，讓農(nóng)機(jī)能下田作業(yè)。

值得注意的是，農(nóng)機(jī)作業(yè)通行條件變好后，丘區(qū)農(nóng)機(jī)有變大的趨勢。“過去以微小型機(jī)具為主，如今大中型機(jī)逐漸增多，這意味著作業(yè)效率進(jìn)一步提高了。”周杉說。

“智”造利器，為“黏土碎石”量身定制

農(nóng)機(jī)進(jìn)場只是第一步，真正要讓農(nóng)機(jī)在土壤黏重、碎石多、泥腳深的丘陵山區(qū)“跑起來”，就需要在“機(jī)”上尋找答案了。

為精準(zhǔn)破解農(nóng)機(jī)裝備短板，2023年底，四川省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳開展全省農(nóng)機(jī)裝備需求調(diào)研，全面梳理農(nóng)機(jī)短板弱項(xiàng)，以需求側(cè)牽引農(nóng)機(jī)補(bǔ)短板，收集農(nóng)機(jī)裝備需求222項(xiàng)，凝練農(nóng)機(jī)裝備急需清單46項(xiàng)，形成農(nóng)機(jī)裝備需求清單（2024—2026年），清晰勾勒出攻關(guān)方向。

在此基礎(chǔ)上，資金與政策協(xié)同發(fā)力：省級財(cái)政率先支持13項(xiàng)急需裝備攻關(guān)，重點(diǎn)瞄準(zhǔn)丘陵山區(qū)核心技術(shù)；2024年，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財(cái)政部支持四川省開展農(nóng)機(jī)研發(fā)制造推廣應(yīng)用一體化試點(diǎn)工作，通過組建“研產(chǎn)推用”聯(lián)合體開展18個(gè)急需裝備攻關(guān)。同時(shí)，設(shè)立“天府良機(jī)”薄弱環(huán)節(jié)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目，采取“揭榜掛帥”方式征集實(shí)施主體，激發(fā)創(chuàng)新活力。

這些項(xiàng)目實(shí)施以來，四川已啟動44臺新型農(nóng)機(jī)樣機(jī)研制工作，推進(jìn)7套現(xiàn)有設(shè)備優(yōu)化升級，開發(fā)4個(gè)實(shí)驗(yàn)測試系統(tǒng)，同時(shí)規(guī)劃建設(shè)81個(gè)示范基地，為研發(fā)成果的轉(zhuǎn)化與推廣奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

“攻克丘區(qū)農(nóng)機(jī)短板，難度不小。”四川省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳總經(jīng)濟(jì)師李宇飛指出，從四川本省來說，土壤條件也不盡相同，有土壤黏重的，有沙土，有泥腳深的田，這些地方用的機(jī)具也不盡相同，有的可以將平原使用的機(jī)具進(jìn)行適宜化改進(jìn)，有的則只能研發(fā)新的機(jī)具，沒有捷徑可走。

普遍的是，丘區(qū)地塊石頭多，機(jī)具損壞多，旋耕刀容易斷，需要加強(qiáng)結(jié)構(gòu)和質(zhì)量。四川省萬馬機(jī)械制造有限公司牽頭通過一體化試點(diǎn)開展碎石機(jī)研發(fā)。目前，第一代樣機(jī)已經(jīng)研制出來。公司總經(jīng)理陳碩表示：“這個(gè)項(xiàng)目是‘研產(chǎn)推用’一體化推進(jìn)項(xiàng)目，集中多方力量開展應(yīng)用場景構(gòu)建和機(jī)具推廣應(yīng)用，最終目的是真正實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。”

西南唯一的丘陵山區(qū)農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)園在川東北達(dá)州市的落地彰顯了四川更大的雄心——立足西南，輻射全國，深耕丘陵山區(qū)農(nóng)機(jī)研發(fā)，打造丘陵山區(qū)現(xiàn)代農(nóng)機(jī)研發(fā)制造高地。“長期以來，丘陵山區(qū)農(nóng)機(jī)市場遠(yuǎn)不如平原地區(qū)繁榮，逐漸陷入小企業(yè)干不了、大企業(yè)不愿意干的研發(fā)困境，只有集中各方力量才能打破惡性循環(huán)，達(dá)州農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)園就是要廣發(fā)‘英雄帖’，吹響集結(jié)號。”李宇飛說。

當(dāng)然，這并非易事。達(dá)州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局副局長何祥兵表示，為了吸引企業(yè)入駐，園區(qū)推出了資金、政策、人才組合拳，園區(qū)政務(wù)中心專門為入駐企業(yè)開展高效服務(wù)。企業(yè)來了，辦營業(yè)執(zhí)照，確定經(jīng)營范圍，一個(gè)小時(shí)內(nèi)就可以辦完，后續(xù)有項(xiàng)目備案，指導(dǎo)企業(yè)網(wǎng)上操作，兩三個(gè)小時(shí)就可完成。目前園區(qū)面積500畝，共簽約20多家省內(nèi)外企業(yè)，其中，10多家企業(yè)已入駐，投產(chǎn)的有6家。

已入駐園區(qū)的四川川達(dá)立盈農(nóng)業(yè)裝備有限公司總部在山東日照，之前主攻北方市場，如今進(jìn)軍西南市場，重點(diǎn)研發(fā)丘陵山區(qū)農(nóng)機(jī)具。今年3月，專門做電動農(nóng)機(jī)的四川智耘蜀芯智能控制技術(shù)有限公司入駐園區(qū)，公司總經(jīng)理吳文斌表示：“我們來到這里，希望產(chǎn)生集聚效應(yīng)，未來我們還要建立丘區(qū)數(shù)據(jù)中心。”

不只企業(yè)，達(dá)州產(chǎn)業(yè)園還匯聚了大學(xué)和科研院所的力量，合力推進(jìn)農(nóng)機(jī)“研產(chǎn)推用”一體化。四川農(nóng)業(yè)大學(xué)機(jī)電學(xué)院副院長張黎驊就帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)長期在園區(qū)開展農(nóng)機(jī)研發(fā)。“除了研發(fā)，達(dá)州產(chǎn)業(yè)園建設(shè)了500畝中試熟化基地，園內(nèi)企業(yè)研發(fā)的機(jī)具，可以免費(fèi)、及時(shí)在基地開展中試熟化。”四川省農(nóng)機(jī)化發(fā)展推廣中心主任張小軍告訴記者。

服務(wù)增效，破解“誰來種地”的時(shí)代之問

社會化服務(wù)是農(nóng)機(jī)化水平提升的關(guān)鍵。2024年，四川在培育發(fā)展134個(gè)“全程機(jī)械化+綜合農(nóng)事”中心基礎(chǔ)上，遴選出省級區(qū)域農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)中心60家，同時(shí)還有170家市級區(qū)域農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)中心。積極爭取中省財(cái)政資金開展農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)補(bǔ)助，支持農(nóng)機(jī)合作社開展全托管、訂單式農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)。

中江縣鴻發(fā)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社平均每年作業(yè)面積6萬畝。“今年和去年比，多了5000畝服務(wù)面積，增加的面積，主要是新增的一些大戶服務(wù)主體。”負(fù)責(zé)人常滔表示。這些年，開展的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、土地通行條件改造，能夠使用農(nóng)機(jī)，大戶因此也愿意承包土地，由于農(nóng)機(jī)購置成本較高，投資壓力大，這些大戶一般自己不買裝備，輕投入，找社會化服務(wù)主體開展服務(wù)，不僅省事，而且作業(yè)效率高。為降低成本，常滔的合作社采取農(nóng)戶入股機(jī)具到合作社的經(jīng)營模式。

樂山市井研縣老農(nóng)民水稻種植專業(yè)合作社是區(qū)域農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)中心，每年開展社會化服務(wù)10萬畝，中心有專家服務(wù)團(tuán)隊(duì)，主要來自各鄉(xiāng)鎮(zhèn)技術(shù)員、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局農(nóng)技農(nóng)機(jī)推廣人員等。除了開展耕種管收社會化服務(wù)外，合作社還開展烘干服務(wù)。“當(dāng)?shù)貧夂虿环€(wěn)定，150噸烘干量無法滿足需求，后來擴(kuò)建到360噸。但是，這種方式燒天然氣，成本高，現(xiàn)在我們自主研發(fā)風(fēng)干機(jī)，用太陽能開展風(fēng)干，可節(jié)約成本60%，出米率71%以上，而且品質(zhì)更高。目前，已研發(fā)出樣機(jī)開始使用。”理事長周建偉表示。除此之外，他們還充分借助育秧中心場地，加裝烘干機(jī)，開展烘干服務(wù)。育秧中心每年育秧時(shí)間短，也就每年三四月份，于是他們把資源盤活起來，在育秧中心場地加裝烘干機(jī)，烘干玉米種子、中藥材、柑橘等，實(shí)現(xiàn)多元化利用。

隨著農(nóng)機(jī)裝備使用的增加，服務(wù)成本也在逐漸下降。“我們用的收割機(jī)都是通用的，主要換割臺，可以收水稻、小麥、玉米、高粱等，前幾年，服務(wù)一畝價(jià)格要120元左右，現(xiàn)在一畝70元。”中江縣眾發(fā)家庭農(nóng)場主鐘金倫告訴記者。

一個(gè)正循環(huán)逐漸顯現(xiàn)：丘陵山區(qū)農(nóng)機(jī)跑起來了——農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)面積不斷增加——農(nóng)機(jī)合作社實(shí)力增強(qiáng)更愿意上馬新農(nóng)機(jī)——農(nóng)機(jī)企業(yè)銷售額上升更愿意開發(fā)……“誰來種地”的問題背后是各方面原因交織，但四川通過農(nóng)機(jī)解開了最關(guān)鍵的一個(gè)線頭。

7.8個(gè)百分點(diǎn)得來不易，數(shù)字的背后是萬千名“天府良機(jī)”奮斗者用汗水澆灌出的希望圖景，是一座座面包山上傳來的第一聲農(nóng)機(jī)轟鳴，更是奔跑的“鐵牛”給予農(nóng)民最溫情的見證。