錨定“十五五”目標，國務(wù)院國資委：持續(xù)推動中央企業(yè)與各類企業(yè)共享機遇

每經(jīng)記者｜石雨昕    每經(jīng)編輯｜魏官紅    

11月3日至4日，第八屆中國企業(yè)論壇在京舉行。聚焦“中國企業(yè)：戰(zhàn)略定力與創(chuàng)新提升”的論壇主題，與會嘉賓共商發(fā)展大計，共話美好未來。

在主論壇上，全國工商聯(lián)主席高云龍表示，實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化是一個階梯式遞進、不斷發(fā)展進步的歷史過程。希望廣大企業(yè)家把握時代大勢、增強戰(zhàn)略定力，強化創(chuàng)新引領(lǐng)、鍛造硬核實力，深化協(xié)同合作、凝聚發(fā)展合力，在中國式現(xiàn)代化新征程上再立新功。

新華社圖

國務(wù)院國資委黨委書記、主任張玉卓表示，“十五五”時期是基

本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的關(guān)鍵階段，中國企業(yè)既共享發(fā)展機遇，更肩負共同責任。國務(wù)院國資委將持續(xù)推動中央企業(yè)與各類企業(yè)共享機遇、共謀發(fā)展、共創(chuàng)未來，為“十五五”時期基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化取得決定性進展貢獻更大的力量。

記者注意到，日前，《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃的建議》發(fā)布，其中，將民營經(jīng)濟和國有經(jīng)濟放在“各類經(jīng)營主體”中同時進行部署，并強調(diào)“大中小企業(yè)協(xié)同融通發(fā)展”。

不斷提高全要素生產(chǎn)率

圍繞落實“十五五”規(guī)劃重點任務(wù)，張玉卓表示，要攜手推動深層次改革，加快構(gòu)建中國特色現(xiàn)代企業(yè)治理的新機制。面向“十五五”，要堅持問題導(dǎo)向，持續(xù)深化思維更新、理念創(chuàng)新、機制革新，更多用數(shù)據(jù)洞察來替代經(jīng)驗判斷，用賦能型經(jīng)濟組織替代管控型組織架構(gòu)，用長期價值思維替代短期效益導(dǎo)向，推動中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度進一步健全完善，大力弘揚企業(yè)家精神，不斷提高全要素生產(chǎn)率，為構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制提供有力支撐。

張玉卓表示，企業(yè)強則國家強，國家興則企業(yè)興。愿推動中央企業(yè)與各類企業(yè)攜手推進產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級、科技自立自強、深層次改革、互惠互利合作，為確保基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化取得決定性進展貢獻更大力量。

吉林大學中國國有經(jīng)濟研究中心校內(nèi)兼職研究員孫尚斌對《每日經(jīng)濟新聞》記者表示，較之以往，現(xiàn)在更加強調(diào)各類所有制企業(yè)的共性特征，體現(xiàn)了所有制中性這一高水平社會主義市場經(jīng)濟體制的內(nèi)在要求。在現(xiàn)代市場經(jīng)濟中，活力是一切經(jīng)營主體的生命力，是企業(yè)在競爭中持續(xù)健康發(fā)展的基本條件。國企與民企均為市場經(jīng)營主體，均需要提升活力效率。

“長期以來存在一種偏見，認為國企活力天然不及民企，但實際上，各類企業(yè)都是在一定社會中成長起來的，其活力表現(xiàn)均內(nèi)生于既有的制度環(huán)境和經(jīng)濟周期，只是國企的體制機制依賴度更高，而民企的經(jīng)濟周期敏感度更強。那么在宏觀經(jīng)濟發(fā)生周期性調(diào)整的特殊時期，則需要更好發(fā)揮政府的制度政策供給職能和體制機制調(diào)節(jié)功能，以使各類經(jīng)營主體更好地融入市場，更好地適應(yīng)市場環(huán)境變化，不斷增強其活力韌性。”孫尚斌表示。

多個方面深化務(wù)實合作

張玉卓表示，面向“十五五”，要堅持在開放中發(fā)展，在競爭中成長，找準自身優(yōu)勢，杜絕“內(nèi)卷”的競爭，專注主業(yè)，錯位發(fā)展，在技術(shù)、產(chǎn)業(yè)、人才等方面深化務(wù)實合作，共同承擔重大項目，共同參與全球競爭，持續(xù)鞏固互利共贏、取長補短、共同發(fā)展的良好局面，為充分激發(fā)各類經(jīng)營主體活力提供有力支撐。

記者注意到，近年來，國務(wù)院國資委推動中央企業(yè)發(fā)揮產(chǎn)業(yè)鏈條長、帶動作用強的優(yōu)勢，深化產(chǎn)業(yè)鏈融通發(fā)展共鏈行動，牽頭組建產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，高效推進供需對接，帶動上中下游、大中小、各類所有制企業(yè)融通發(fā)展。

在“共建開放包容 充滿韌性的中國產(chǎn)業(yè)鏈”平行論壇上，工業(yè)和信息化部中小企業(yè)局副局長牟淑慧表示，工業(yè)和信息化部中小企業(yè)局聯(lián)合國務(wù)院國資委連續(xù)三年開展“百場萬企”大中小企業(yè)融通對接活動，今年上半年，各地舉辦活動超2500場，簽訂合作協(xié)議1.1萬余項。連續(xù)3年開展中央企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈融通發(fā)展“共鏈行動”，累計組織召開 40場“共鏈行動”主題活動，“鏈長”企業(yè)發(fā)布供需對接清單近萬項，帶動了一批中小企業(yè)卡位入鏈。

孫尚斌表示，國企與民企的特征差異已不能再用單一的所有制形式加以解釋，二者也不再如傳統(tǒng)認為的那樣邊界清晰。大中小企業(yè)協(xié)同融通發(fā)展恰恰呼應(yīng)了建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的重大戰(zhàn)略需求，融通主要指產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、資金鏈和人才鏈四鏈融通，大企業(yè)應(yīng)當發(fā)揮其“鏈長”功能，以其雄厚的資金、人才優(yōu)勢來彌補中小企業(yè)的生產(chǎn)要素約束，中小企業(yè)也應(yīng)發(fā)揮其企業(yè)家才能，以其組織、技術(shù)、決策優(yōu)勢來彌補大企業(yè)的創(chuàng)新要素短板。

“在國有經(jīng)濟領(lǐng)域，我國始終秉持集中管理的改革導(dǎo)向，不斷以央企為核心推動國企戰(zhàn)略性改組，近年來，地方紛紛推進大國資建設(shè)，一批業(yè)務(wù)精進、規(guī)模龐大的國企在改組中形成。”孫尚斌表示，大中小企業(yè)協(xié)同融通發(fā)展，一方面需要大型國企與民營中小企業(yè)協(xié)同融通發(fā)展，比如在價值層面以耐心資本注入和二次混改作為主體形式，在使用價值層面將更多專精特新民企納入重大項目建設(shè)和重大技術(shù)攻關(guān)當中來；另一方面，大量民企同樣具備規(guī)模優(yōu)勢，也應(yīng)當與民營中小企業(yè)協(xié)同融通發(fā)展。

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