全省試點！涼山“兩張圖”破解尾礦庫環境監管難題

在涼山的群峰與峽谷之間，曾因工業發展而興的尾礦庫，一度是生態環境保護的“痛點”。這些沉默的“大地容器”，既承載著資源開發的記憶，也暗藏環境污染的風險。 如今，隨著中央生態環境保護督察的“利劍”指引，涼山以問題整改為起點，通過機制創新與技術賦能的雙重突破，率先在四川省落地尾礦庫環境監管“兩張圖”試點，交出了一份生態監管現代化的“涼山答卷”。 雨季的綠房箐溝尾礦庫局部俯瞰圖。涼山州生態環境局供圖 機制革新：構建責任明晰的監管體系 “過去檢查尾礦庫，就像在迷宮里找出口。”一位深耕涼山生態環保一線10余年的執法人員，對曾經的監管困境記憶猶新。 改變，源于對中央生態環保督察要求的深刻踐行。涼山以機制創新為“開山斧”，為尾礦庫監管裝上精準“導航系統”。 “一庫一長兩專員”機制率先落地，全州每座尾礦庫都迎來了“專屬監護人”：庫長統籌全局，環保專員緊盯污染防治，安全專員筑牢風險防線，23項責任清單清晰到崗、明確到人。 其中，會理市綠房箐尾礦庫庫長每月帶隊巡查，環保專員實時監測滲濾液指標，安全專員定期排查壩體穩定性。這座曾因歷史遺留問題被關注的尾礦庫，如今已成為全國尾礦庫污染防治優秀典型案例，向全國展示著涼山治理的智慧。 此外，涼山為每座尾礦庫量身定制排查整治清單、污染防治方案，配套治理成效核查報告與風險評估報告，讓“一單一策兩報告”機制靶向解決“標準打架”難題。 而“三色”環境管理平臺的上線，更讓監管“火眼金睛”。通過動態隱患排查與風險評估，全州全部尾礦庫被貼上“紅、黃、綠”三色標簽：紅色庫點實施“特殊監護”，每周必查；黃色庫點納入“重點關注”，每月核查；綠色庫點實行“日常監管”，季度巡查。動態“變色”機制讓風險隱患一目了然，監管資源得以精準投放。 從責任明晰到標準統一，從分級管控到協同聯動，這套創新體系贏得生態環境部調研組“可復制、可推廣”的高度評價。同時，在2023年中國環境科學學會科學技術年會上，涼山的治理經驗登上全國性講臺，讓“機制創新”成為涼山生態監管最鮮明的標識。 技術賦能：打造智能監管新平臺 如果說機制創新是監管的“骨架”，技術迭代則為涼山插上了“智慧翅膀”。 2022年，涼山投入134萬元啟動尾礦庫在線視頻監管平臺一期建設。當決策展示大屏首次亮起，標志著監管正式告別“紙載筆寫”時代。 “視頻一張圖”整合全州尾礦庫監控畫面，“一庫一檔”收錄從基本信息到監測報告的50余項細節，不同管理端還能看到差異化內容：執法人員側重隱患排查記錄，企業用戶關注整改要求，業務科室聚焦整體風險態勢。 2023年，80萬元專項投入讓平臺迎來“升級版”。這一次，“兩張圖”成為核心亮點——尾礦庫環境監管信息圖與要素分布圖，如同為監管人員裝上“千里眼”，將抽象的數據轉化為直觀的圖像。信息圖上，尾礦庫邊界、敏感區域、各類匯水管線和流向等空間信息精準標注；監控設備接入后，“靜態圖紙”變為“動態畫面”，溢流井、滲濾液收集池的實時狀況隨時可查，非現場監管的空間認知短板被徹底補上。 如今，涼山正逐步將98座尾礦庫實施在線視頻監管。目前，州級監管中心和會理市級監管中心已初步建成，將分期實現與應急管理、自然資源、水利等相關部門對尾礦庫日常監管工作平臺的共建共享共管。 “以前靠腿跑，一天查不了兩座庫。現在盯著屏幕看，全州情況盡收眼底。”會理生態環境局執法人員的話，道出了技術賦能的實效。 2025年8月20日，四川省生態環境廳正式批復涼山為“兩張圖”試點，標志著其技術探索從“能用”邁向“好用”，從“地方試點”升級為“全省示范”。 試點升級：邁向智慧監管新未來 站在試點新起點，涼山的目光已投向更遠處。“兩張圖”不是終點，而是通往“更精準、更全面、更有效”監管目標的新起點。 可視化邊界持續拓展。未來，“兩張圖”將融入堆存現狀、設計規模、投運時間等基礎數據，下游10公里內的飲用水源、敏感受體信息將用不同顏色標注，讓監管人員對環境風險“了如指掌”。“就像打開電子地圖能看到周邊醫院、超市一樣，以后點開尾礦庫地圖，所有關鍵信息都清清楚楚。”項目負責人介紹道。 數據價值被深度挖掘。依托“兩張圖”積累的海量信息，涼山將建設尾礦庫生態環境數據中心，引入大數據與AI技術，系統可通過分析歷史數據，自動識別污染防治設施運行規律，提前預警異常；借助3D建模技術，尾礦庫立體形態與風險點分布將直觀呈現，為治理方案優化提供科學支撐。“以后不是人追著問題跑，而是系統推著人解決問題，監管效率會有質的飛躍。”技術人員的話語里，滿是對未來的期待。 協同壁壘加速打破。涼山將推動“兩張圖”與省生態環境廳以及州應急管理、自然資源、水利等部門系統對接，讓數據在不同平臺間“無縫流動”，徹底打通監管“孤島”、信息“孤島”。 從機制破壁到技術賦能，從地方探路到全省示范，涼山以實踐詮釋：生態環境治理現代化，既要保持“鐵腕治污”的剛性，守護生態紅線，更要彰顯“智慧治理”的溫度，讓監管效能與發展活力同頻共振。