每日經濟新聞 2025-08-06 18:00:52
每經編輯|段煉
8月5日,“陜西漢中一鎮干部8年未上班”的消息在網絡上引發熱議。
公開信息顯示,8月1日,陜西省城固縣三合鎮人民政府登報稱,魯某強于2016年12月離崗。該同志未按程序辦理相關離職手續而擅自離崗,至今一直未到單位上班。在此期間,單位以各種方式與該同志聯系未果。現以公告方式通知該同志于2025年8月10日前返崗,如逾期不歸,該單位將按相關規定予以解聘,一切后果由本人負責。
工資、養老、醫療等福利已停發
當地已成立工作組調查
據極目新聞此前報道,記者從三合鎮政府、城固縣人社局獲悉,公告屬實,魯某強系事業編制人員,疑失聯多年,其離崗后已停發工資。
三合鎮政府工作人員稱,2016年前,魯某強是城固縣農業部門駐鎮農技站工作人員,不歸鎮政府管理。2016年底機構改革時,農技站劃轉到三合鎮農業農村綜合服務中心,魯某強應歸鎮政府管理。農技站劃轉到鎮政府后,沒見過魯某強來單位上班,不知去向,“我們在人事系統里,也沒查到他在該縣其他單位上班。”城固縣農業農村局工作人員表示,農技站已劃轉至鎮政府多年,暫不了解魯某強的事。8月5日上午,三合鎮政府、城固縣人社局均向極目新聞記者表示,目前仍未聯系到魯某強,正在調查核實相關情況。城固縣人社局回應稱,人社局一直在與三合鎮相關部門溝通此事,但鎮里面也聯系不上魯某強,解聘手續無法辦理。擅自離崗后,他的工資,養老、醫療等福利就停發了。其他情況,縣人社局會進一步核查。記者根據三合鎮政府工作人員提供的魯某強預留的手機號,聯系到一名男子,對方稱自己并不是魯某強,已使用該手機號3年。城固縣三合派出所值班人員稱,近期未接到關于鎮干部魯某強失聯的警情。城固縣公安局工作人員表示,魯某強的相關情況需由其單位或家人來了解。城固縣人社局工作人員表示,如果長期聯系不到當事人,用人單位會采取登報等措施通知當事人,直接開除或解聘前,用人單位需向人社局等部門打報告說明情況,再走相應的程序。根據規定,事業編制人員在一定時間內連續曠工30日,會被解聘。
城固縣委組織部一名工作人員表示,該部門已關注到魯某強的事,正在了解情況。農技站劃轉至鎮政府前后的兩個用人單位及人社部門,可能存在管理不當的情況。5日下午,城固縣權威部門一官方人士表示,該縣高度重視此事,縣領導已開會部署,成立了工作組,正在調查處理此事。初步核查,魯某強工資已停發多年,當地暫未聯系上他,警方正在追蹤。
公告是否屬實?魯某強為何8年未上班?三合鎮人民政府為何8年后才通過公告方式對無法聯系的聘用人員發出限期返崗的通知?《法治日報》記者聯系了三合鎮人民政府,對方的一位工作人員表示公告屬實。此前,該單位曾聯系魯某強本人未果,又聯系其家人,亦不知其去向。其他情況不太清楚。
律師:連續曠工超15個工作日就可以解聘
隨著熱度的不斷攀升,該事件中涉及的法律問題也隨之而來:魯某強未按程序辦理相關離職手續而擅自離崗8年,其所在單位對其應如何處理?三合鎮政府通過公告方式對魯某強發出限期返崗的通知,如逾期未歸,能否將其解聘?
據《法治日報》,北京市康達(西安)律師事務所高級合伙人慕麗律師表示:
國務院《事業單位人事管理條例》第十六條規定:“事業單位工作人員年度考核不合格且不同意調整工作崗位,或者連續兩年年度考核不合格的,事業單位提前30日書面通知,可以解除聘用合同。”第二十一條規定:“考核分為平時考核、年度考核和聘期考核。年度考核的結果可以分為優秀、合格、基本合格和不合格等檔次,聘期考核的結果可以分為合格和不合格等檔次。”魯某強所在單位應根據上述規定對其進行年度考核并進行結果評價。
《事業單位人事管理條例》第十五條規定:“事業單位工作人員連續曠工超過15個工作日,或者1年內累計曠工超過30個工作日的,事業單位可以解除聘用合同。”根據上述規定,如果魯某強存在上述情形,鎮政府可依據該條款對其作出相應的處理。
至于逾期未歸能否解聘,公告送達是送達方式的一種,指用公開宣告的方式(如張貼在布告欄內或公共場所,或者登報、廣播、門戶網站刊登或在電視上播映等)送達文書,通常在受送達人下落不明,或者用其他方式無法送達的情況下采用。單位在受送達人魯某強長期聯系未果無法直接送達時,可以公告形式履行告知義務,若魯某強在文書規定的期限屆滿后仍未返崗,解聘決定即產生法律效力。
編輯|段煉 蓋源源
校對|何小桃
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