縮小城鄉鴻溝，博鰲綠色發展大會探討“領土公平”

每經記者｜吳林靜    每經編輯｜劉艷美

5月31日，博鰲亞洲論壇全球城市綠色發展與鄉村振興論壇大會在成都召開。開幕式上，博鰲亞洲論壇理事長潘基文表示，這次大會側重討論城鄉和社會的平衡發展，探討“領土公平”，“這是一個全球性的問題，對于亞洲地區而言尤其重要且具有挑戰性”。

最重要的公平，存在于城、鄉之間。過去幾十年，亞洲一直是世界上增長最快、最具活力的一個區域，也是城市化速度最快的地區。硬幣的另一面，目前還有約30億人口，生活在亞洲和非洲的農村地區。

城鄉之間的差距并不會自動彌合。反之，氣候變化、數字革命被認為是加劇城鄉差距的兩大因素。論壇現場，如何縮小城鄉之間的“數字鴻溝”，成為與會者們關注并討論的話題。

活動現場 圖片來源：每經記者 吳林靜 攝

城鄉之間的鴻溝

數字化，在城市與鄉村同時展開，但步調并不相同。

德勤中國社會影響力主管合伙人王拓軒在一場分論壇現場分享了他的所見所感。舉些智慧城市的例子：

比如醫療方面，通過遠程視訊、醫療設備，醫生可以遠程給病人看病；交通方面，地鐵、公交上安好傳感器、攝像頭，根據高峰期人流情況可以隨時調整列車的發車頻次；應急方面，城市里的警報器、傳感器，也可以預測每平方公里的降雨量，讓大家提前避災；治理方面，城市可以在垃圾桶上裝配傳感器，檢測哪些地方的垃圾箱滿了需要趕緊處理，哪些還空著可以等會兒再去。

“但農村完全不一樣。”王拓軒提到，當他走進農村，尤其是西部的農村，發現并沒有開始享受數字化、智慧化的便利。甚至在一些村小，孩子們想上IT課，但沒有老師、設備。又或者，學校硬件倒是配齊了，但管理方法還是傳統的手工記錄那套，更別論技術時代帶來的紅利和便利。

“在全世界很多地方，數字的城鄉鴻溝仍然存在，也是一個非常巨大的問題。”博鰲亞洲論壇全球經濟發展與安全論壇大會主席曾偉雄說。多位專家提到，如果不積極干預這個鴻溝，缺乏緊迫性，城鄉鴻溝還會繼續拉大。

在巴基斯坦前總理阿巴西、湖北經濟學院低碳經濟學院副院長王珂英等人看來，城鄉間的鴻溝拉大，除了科技發展的因素，還有一類來自氣候與環境的變化。

王珂英談到，在氣候變化中，因為大部分氣候問題都和城市的工業化相關，所以城市是重點影響區域，但農村是脆弱區域，“當農村要面臨氣候風險時，無論是基礎設施還是居住者，它的抗風險能力特別脆弱。可能受損規模不及城市，但嚴重程度一定會更深”。

縮小鴻溝的努力

博鰲亞洲論壇副理事長、中方首席代表周小川在開幕式上提到，“縮小城鄉區域發展的差距，實現城鄉融合發展，是現代化進程的關鍵環節和新的經濟增長點”。

回顧許多發達國家的經驗，周小川談到，鄉村往往為一國工業化、城鎮化做出了巨大的貢獻和犧牲，包括青壯年勞動力的流失，以及基礎設施、公共服務的相對落后。

2020年底，中國如期完成了新時代脫貧攻堅的目標任務。接下來，全面推進鄉村振興，成為新時代的重大歷史任務。只有實現鄉村振興，才能讓農村地區獲得“自我造血”能力，讓城鄉發展更加均衡。

如何建設鄉村，如何彌合城鄉鴻溝？推動鄉村數字化是方向之一。

目前，數字鄉村成為了我國鄉村振興戰略重要的組成部分。包括提振鄉村經濟，促進農村的生產力提高，提升農村公共服務水平，促進農村的現代化建設等，跟上數字化時代的步伐，推動農業產業化、現代化，鄉村數字化轉型任重道遠。

王拓軒給出在農村可以投資的三個方向。其一是鄉村網絡基礎設施的建設，光纖網絡、移動寬帶、衛星互聯網等，農村需要穩定的傳輸設施。其二是鄉村信息服務的基礎設施建設，大數據中心、云計算平臺、物聯網等，農村需要數據存儲和分析的基礎設施。其三是智慧農業的建設，包括農業物聯網、農業大數據、農業技術應用，都需要很多投資。

在這個過程中，“綠色發展”必須堅持。潘基文在會上強調了“綠色發展”的重要性：“綠色發展對亞洲的城市和農村的未來來講是出路。面對日益嚴重的氣候危機，一個國家的競爭力最終將取決于其綠色的程度。”潘基文還說，“總有一天要么你是綠色的，要么你就得破產，所以最好我們現在就行動起來，以免為時過晚。”

當然，縮小鴻溝的努力，除了在農村建設上做文章，城市也得有所作為。法國前總理拉法蘭提醒：“當我們為城市作出決策的時候，我們要保證這個決策不會去影響鄉村的發展。”發展城市的同時，加強對鄉村發展的關注，這是“領土公平”的一種體現。