專訪湖州市市長洪湖鵬：進階萬億工業之城，長三角“小個子”為什么能

每經記者｜程曉玲  李彪    每經編輯｜孫志成    

今年政府工作報告提出，2024年政府工作十大任務之一是要加強生態文明建設，推進綠色低碳發展。“深入踐行綠水青山就是金山銀山的理念，協同推進降碳、減污、擴綠、增長，建設人與自然和諧共生的美麗中國。”

作為綠水青山就是金山銀山理念誕生地，浙江省湖州市持續擦亮綠色發展底色，探尋生態與經濟的平衡點。

就在不久前，第六屆聯合國環境大會在肯尼亞內羅畢舉行。在大會的中國邊會活動上，湖州作為中國唯一地市代表圍繞應對氣候變化、生物多樣性保護等實踐開展主旨演講。

2023年，湖州地區生產總值再上新臺階，達到4015億元；工業總產值突破萬億元大關，成為浙江第六個闖入工業總產值“萬億俱樂部”的城市。全國人大代表、湖州市市長洪湖鵬日前接受每日經濟新聞·城市進化論專訪表示，綠色智造是“湖州發展最顯著的標志”，科技創新則是“制勝發展的關鍵變量”。

“放眼長三角，湖州是個‘小個子’，但‘小個子’蘊含著‘大潛力’，正在爆發出‘大能量’。”在洪湖鵬看來，特別是在長三角一體化向縱深推進、縣域經濟向都市型經濟加速轉變的大背景下，湖州從長三角地理中心躍變為發展中心的美好愿景正在加快實現。

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探路“綠色智造”，工業總產值破萬億

城市進化論：作為綠水青山就是金山銀山理念誕生地，全國唯一綠色智造試點示范城市，湖州是如何為中國制造綠色低碳轉型探路的？

洪湖鵬：“綠色智造”可以說是湖州發展最顯著的標志。近年來，湖州堅定制造強市戰略，堅持生態文明建設和工業綠色發展兩手抓兩手硬，逐步探索形成了一條以“綠色智造”為特色的新型工業化發展之路。

以產業引領為例，從上世紀末以建材、紡織為主，湖州歷經產業變遷，逐步形成了以“4210”產業為總綱，八大新興產業鏈為核心的湖州制造業產業新體系。目前已培育形成數字產業、高端裝備、新材料等3個千億級產業集群，現代紡織、綠色家居等2個五百億級產業集群。累計培育省“雄鷹”企業4家、“金象金牛”企業35家、國家制造業“單項冠軍”10個，培育國家專精特新“小巨人”企業99家，列全省第二梯隊。

再比如，在綠色引領方面，湖州聚力“綠色智造”，在全國率先構建形成“市、區縣、園區、工廠、產品”五位一體的綠色智造標準體系，創建國家綠色園區、綠色供應鏈管理企業、綠色工廠等數量均居全國前列；在全國首創工業碳效碼，創新構建碳效評價體系，獲批全省唯一的碳效智能對標（碳效碼）試點市等。

圖片來源：新華社

城市進化論：最新數據顯示，2023年湖州地區生產總值邁上4000億元臺階，工業總產值突破萬億元大關。在您看來，這一成績蘊含的“綠色智造”成色幾何？

洪湖鵬：這一“成績單”背后，離不開湖州以“綠色智造”為主線、不斷加快制造業轉型升級的實踐探索。尤其是順應新一輪科技革命和產業變革趨勢，培育壯大半導體及光電、新能源汽車及關鍵零部件等新興產業，為經濟高質量發展提供了新動力。

2023年，在規上工業中，湖州八大新興產業鏈營收占比提升2.6個百分點，高新技術產業、裝備制造業增加值增速分別快于面上0.9和7.2個百分點。在國家核電站、國產航母、殲20戰斗機、長征系列運載火箭以及“復興號”高鐵等大國重器中，都有“湖州智造”的元素。

同時，我們實施傳統產業轉型升級三年行動，深化工業全域有機更新，騰出低效工業用地1.2萬畝，預計規上工業畝均稅收達到37萬元，新產品產值率提高3.7個百分點。

根據2024年重點工作安排，湖州將繼續圍繞建設更高水平的制造強市，對標實施浙江省“415X”先進制造業集群培育工程，加快構建以八大新興產業鏈為主導、具有更強競爭力的現代化產業體系，著力打造長三角先進制造業基地、成為全國綠色智造名城、爭創國家新型工業化建設示范區。

城市進化論：無論“兩山”轉化還是產業轉型升級，科技創新的重要性愈加凸顯。在湖州，“綠色”和“創新”如何雙向發力？

洪湖鵬：毫無疑問，科技創新已經成為制勝發展的關鍵變量。湖州承擔著國家可持續發展議程創新示范區、數字化綠色化協同轉型發展綜合試點城市、綠色金融改革創新示范區等系列重大改革任務，創新發展任務艱巨的同時，也面臨諸多機遇。

近年來，湖州深入實施“人才強市、創新強市”首位戰略，創新驅動力居全國第10位，創新指數居全省第3位。去年科技部公布國家可持續發展議程創新示范區可持續發展指數，湖州在全國11個示范區中脫穎而出，排名第一，是所有示范區中可持續發展目標（SDGs ）進展最為均衡的城市，尤其是研發投入強度、農業勞動生產率等指標進展良好。

不久前，湖州發布69條支持經濟高質量發展新政，其中圍繞科技創新，在往年政策內容基礎上進行了升級，如側重科創平臺提能升級，對新認定的省以上實驗室等重大平臺最高獎勵1000萬元，對新認定的省級新型研發機構最高獎勵100萬元，新增科技孵化器和眾創空間運營績效獎勵政策等。

圖片來源：湖州發布

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立足區位優勢，加快躍變為“發展中心”

城市進化論：在城市推介中，您多次提到湖州地處“長三角之心”的區位優勢。您如何看待當下湖州在長三角乃至全國城市競爭中的優勢和機遇？

洪湖鵬：從戰略區位來看，湖州地處“長三角之心”，是上海大都市圈、杭州都市圈和環太湖經濟圈的戰略交匯之地。特別是隨著寧杭高鐵、商合杭高鐵、湖杭高鐵和今年通車的滬蘇湖高鐵在這里形成十字樞紐，更使湖州擁有了十分獨特的戰略區位，往南，湖州分別到杭州東站、西站都只需20分鐘；往東，到上海虹橋只需30分鐘，完全是同城化；往北，到南京只要40分鐘、到北京最快4個小時；往西，到合肥只要1個多小時。

這種戰略地位在長三角41座城市中實屬少有。聚焦長三角一體化這個“最大的機遇”，湖州近年來堅持全市域融入長三角一體化，從長三角地理中心躍變為發展中心的美好愿景正在加快實現。

“低成本創業、高品質生活”是湖州的一貫態度。作為長三角核心區稀有的價格洼地、價值高地，湖州的置業成本不到上海的1/4、杭州的1/3、蘇州的1/2。同時，在要素趨緊的背景下，目前湖州市域開發強度約為18.6%，周邊城市普遍達到了30%左右。

“湖州不大不小，幸福正好。”這是央視主持人白巖松對湖州的評價。湖州城鄉發展比較均衡，是全國城鄉收入差距最小的地區之一，城鄉居民收入倍差已經縮小至1.57。富庶的物質條件，深厚的文化積淀，孕育了溫和謙讓、開放包容的民風，使湖州成為宜居生活的“理想地”。

圖片來源：

新華社

數據顯示，2023年以來，來湖考察客商批次是往年同期三倍，全市在冊市場經營主體突破了54萬戶；全市新增上市公司7家，上市企業總數已達56家。這也得益于湖州營商環境的優化提升。

這些年，湖州大力實施“一號改革工程”，打造“企業最有感”的營商環境。去年初我們推出了促進高質量發展“56條”，全年安排財政扶持資金230.7億元，并加快迭代八大新興產業鏈政策、人才新政等。

今年，湖州將安排231.5億元財政資金用于支持經濟高質量發展，涉及擴大有效投資、科技創新、“415X”先進制造業群鏈培育、現代服務業高質量發展、保障和改善民生等多個領域。可以說，在湖州，只要符合產業導向、發展導向，別的地方能給的服務，湖州一樣可以給，而且會更好更優。

記者|程曉玲 李彪

編輯|孫志成 杜恒峰

校對|湯亞文

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