煙頭引燃大廈！長(zhǎng)沙電信大樓火災(zāi)查清，20多人被追責(zé)問(wèn)責(zé)

每經(jīng)編輯｜王月龍    

2022年9月16日，位于湖南省長(zhǎng)沙市芙蓉區(qū)的中國(guó)電信股份有限公司長(zhǎng)沙分公司荷花園大院第二長(zhǎng)途電信樞紐樓發(fā)生火災(zāi)。10月13日，記者注意到，日前，湖南省長(zhǎng)沙市應(yīng)急管理局公布了該起火災(zāi)事故的調(diào)查報(bào)告。

調(diào)查報(bào)告顯示，此次火災(zāi)共造成外墻過(guò)火面積約3600平方米、室內(nèi)過(guò)火面積約400平方米，無(wú)人員傷亡，統(tǒng)計(jì)直接財(cái)產(chǎn)損失791.36萬(wàn)元。經(jīng)調(diào)查認(rèn)定，該事故是一起因火源和可燃物管理不善引起的在社會(huì)面有較大影響的一般生產(chǎn)安全責(zé)任事故。

外墻過(guò)火面積約3600平方米，樓內(nèi)千余人全部安全疏散

事發(fā)時(shí)候，電信樞紐樓工作人員李某霞與卿某站在東附樓一樓門(mén)口，李某霞發(fā)現(xiàn)電信樞紐樓西北角第6層至第7層處有明火和濃煙冒出，就示意卿某查看，卿某立即向郭某（中國(guó)電信長(zhǎng)沙分公司安保后勤部管理人員）報(bào)告，郭某通知消防控制室利用應(yīng)急廣播喊話，疏散樓內(nèi)工作人員，并撥打119報(bào)火警。15時(shí)48分，盛某路過(guò)東二環(huán)時(shí)，發(fā)現(xiàn)電信樞紐樓西北側(cè)外墻起火，即撥打119報(bào)火警。

長(zhǎng)沙市消防救援支隊(duì)接到報(bào)警后，第一時(shí)間提高調(diào)派等級(jí)，一次性調(diào)集21個(gè)消防救援站的59輛消防車(chē)、330名消防救援人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)處置。17時(shí)10分，外墻明火基本熄滅，19時(shí)37分，第 23層、29層、30層殘余火點(diǎn)被撲滅。樓內(nèi)1024人全部安全疏散，消防救援人員成功營(yíng)救1名被困人員，無(wú)一人傷亡。

此次火災(zāi)事故火勢(shì)蔓延快、樓內(nèi)人員多、撲救難度大。消防救援機(jī)構(gòu)有針對(duì)性開(kāi)展滅火救援實(shí)戰(zhàn)演練，消防救援指戰(zhàn)員快速響應(yīng)、科學(xué)處置，加之單位內(nèi)部組織過(guò)日常應(yīng)急疏散演練，火災(zāi)發(fā)生后能第一時(shí)間有序進(jìn)行人員疏散，且建筑內(nèi)部火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)、自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)、氣體滅火系統(tǒng)、防火門(mén)窗等消防設(shè)施啟動(dòng)并發(fā)揮作用，是這場(chǎng)火災(zāi)事故無(wú)一人傷亡、火勢(shì)得到有效控制的重要原因。

未熄滅煙頭引發(fā)火災(zāi)

調(diào)查報(bào)告顯示，本次火災(zāi)事故的直接原因是未熄滅的煙頭引燃電信樞紐樓北側(cè)第7層室外平臺(tái)的瓦楞紙、朽木、碎木、竹夾板等可燃物，進(jìn)而引燃建筑外墻裝飾鋁塑板造成火災(zāi)。

火災(zāi)蔓延擴(kuò)大的原因則為，外墻施工輔料易燃可燃。電信樞紐樓第7層至39層外墻裝飾材料為鋁塑板，其整版屬于難燃材料，黑色夾心屬于易燃材料，此外還使用了黑色膠條、白色泡沫等易燃可燃材料輔助施工。外墻鋁塑復(fù)合板幕墻豎向未進(jìn)行防火隔斷。外墻施工時(shí)豎向未做防火隔斷，外墻空腔結(jié)構(gòu)上下貫通形成煙囪效應(yīng)使得火焰蔓延迅速。受建筑結(jié)構(gòu)及當(dāng)天風(fēng)向影響。起火初期火焰垂直向上蔓延到達(dá)起火點(diǎn)上方第11層避難層高度后，隨風(fēng)向轉(zhuǎn)變，逐漸蔓延至主樓西側(cè)外墻，并順勢(shì)向上蔓延，經(jīng)過(guò)敞開(kāi)式陽(yáng)臺(tái)門(mén)窗火勢(shì)蔓延進(jìn)入辦公房間。

調(diào)查報(bào)告指出了事故中多家相關(guān)企業(yè)存在的主要問(wèn)題。其中，中國(guó)電信長(zhǎng)沙分公司作為電信樞紐樓的產(chǎn)權(quán)單位、消防安全重點(diǎn)單位的責(zé)任主體，存在安全生產(chǎn)和消防安全主體責(zé)任不落實(shí)的問(wèn)題。沒(méi)有建立切實(shí)可行的安全生產(chǎn)責(zé)任制。單位安全生產(chǎn)責(zé)任制沿用中國(guó)電信湖南分公司責(zé)任制，沒(méi)有根據(jù)自身機(jī)構(gòu)設(shè)置制定切實(shí)可行的安全生產(chǎn)責(zé)任制。消防安全責(zé)任制落實(shí)不到位。安全隱患排查整改制度落實(shí)不到位。沒(méi)有及時(shí)整改和消除湖南正邦消防技術(shù)服務(wù)有限公司和荷花園安保中心排查上報(bào)的電信樞紐樓存在的相關(guān)火災(zāi)隱患。物業(yè)管理人員早已發(fā)現(xiàn)了起火點(diǎn)平臺(tái)堆放了可燃雜物，但對(duì)存在的安全隱患沒(méi)有及時(shí)組織清除。公司制定的安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案不切實(shí)際等。

作為中國(guó)電信長(zhǎng)沙分公司的直接上級(jí)和電信樞紐樓的主要使用單位，中國(guó)電信湖南分公司存在對(duì)下屬單位安全生產(chǎn)管理工作監(jiān)督檢查和督促指導(dǎo)不力;對(duì)在電信樞紐樓工作的本級(jí)二級(jí)機(jī)構(gòu)安全生產(chǎn)管理工作監(jiān)督檢查和督促指導(dǎo)不力的問(wèn)題。

20多人被嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)

經(jīng)中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委國(guó)務(wù)院安委辦批復(fù)，依規(guī)依紀(jì)依法對(duì)事故中25名責(zé)任人員進(jìn)行嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)，并對(duì)事故中6名責(zé)任人員依法給予行政處罰。

其中，中國(guó)電信湖南分公司2人。周小玩，中國(guó)電信湖南分公司黨委委員、副總經(jīng)理，長(zhǎng)沙分公司黨委書(shū)記、總經(jīng)理，予以誡勉，并給予行政處罰；馬衛(wèi)中，中國(guó)電信湖南分公司網(wǎng)絡(luò)與信息安全部主任，予以誡勉。

中國(guó)電信長(zhǎng)沙分公司9人。中國(guó)電信長(zhǎng)沙分公司黨委委員、副總經(jīng)理、工會(huì)主席王金華等人被給予行政處罰、調(diào)離崗位撤職、記過(guò)、黨內(nèi)警告等處分。

湖南省通信產(chǎn)業(yè)服務(wù)有限公司中信服務(wù)分公司1人。陳梅，湖南省通信產(chǎn)業(yè)服務(wù)有限公司中信服務(wù)分公司業(yè)務(wù)外包人員，荷花園電信樞紐樓物業(yè)服務(wù)處主任，給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。

此外，被追責(zé)問(wèn)責(zé)人員還包括湖南省通信管理局、長(zhǎng)沙通信發(fā)展管理辦公室，長(zhǎng)沙市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，長(zhǎng)沙市工業(yè)和信息化局，長(zhǎng)沙市消防救援支隊(duì)等多家單位的人員。

編輯|王月龍  杜恒峰

校對(duì)|孫志成

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