城市24小時 | 湖北這波“大手筆”，其他汽車大省跟嗎？

每經記者｜楊歡    每經編輯｜劉艷美    

圖片來源：新華社

國務院機構改革方案出爐

3月7日下午，十四屆全國人大一次會議舉行第二次全體會議。其中一項內容是聽取國務委員兼國務院秘書長肖捷關于國務院機構改革方案的說明。自此，中國改革開放以來的第九次大規模機構改革脈絡已基本明晰。

此次機構改革旨在適應構建新發展格局、推動高質量發展的需要，加強科學技術、金融監管、數據管理、鄉村振興、知識產權、老齡工作等重點領域的機構職責優化和調整，轉變政府職能，加快建設法治政府，為全面建設社會主義現代化國家、全面推進中華民族偉大復興提供有力保障。

具體來看，根據國務院關于提請審議國務院機構改革方案的議案，重新組建科學技術部。加強科學技術部推動健全新型舉國體制、優化科技創新全鏈條管理、促進科技成果轉化、促進科技和經濟社會發展相結合等職能，強化戰略規劃、體制改革、資源統籌、綜合協調、政策法規、督促檢查等宏觀管理職責，保留國家基礎研究和應用基礎研究、國家實驗室建設、國家科技重大專項、國家技術轉移體系建設、科技成果轉移轉化和產學研結合、區域科技創新體系建設、科技監督評價體系建設、科研誠信建設、國際科技合作、科技人才隊伍建設、國家科技評獎等相關職責，仍作為國務院組成部門。另外，根據上述方案，科學技術部的部分職責擬被劃入其他部門。

組建國家數據局。負責協調推進數據基礎制度建設，統籌數據資源整合共享和開發利用，統籌推進數字中國、數字經濟、數字社會規劃和建設等，由國家發展和改革委員會管理。將中央網絡安全和信息化委員會辦公室承擔的研究擬訂數字中國建設方案、協調推動公共服務和社會治理信息化、協調促進智慧城市建設、協調國家重要信息資源開發利用與共享、推動信息資源跨行業跨部門互聯互通等職責，國家發展和改革委員會承擔的統籌推進數字經濟發展、組織實施國家大數據戰略、推進數據要素基礎制度建設、推進數字基礎設施布局建設等職責劃入國家數據局。

優化農業農村部職責。為統籌抓好以鄉村振興為重心的“三農”各項工作，加快建設農業強國，將國家鄉村振興局的牽頭開展防止返貧監測和幫扶，組織擬訂鄉村振興重點幫扶縣和重點地區幫扶政策，組織開展東西部協作、對口支援、社會幫扶，研究提出中央財政銜接推進鄉村振興相關資金分配建議方案并指導、監督資金使用，推動鄉村幫扶產業發展，推動農村社會事業和公共服務發展等職責劃入農業農村部，在農業農村部加掛國家鄉村振興局牌子。全國脫貧攻堅目標任務完成后的過渡期內，有關幫扶政策、財政支持、項目安排保持總體穩定，資金項目相對獨立運行管理。不再保留單設的國家鄉村振興局。

完善老齡工作體制。實施積極應對人口老齡化國家戰略，推動實現全體老年人享有基本養老服務，將國家衛生健康委員會的組織擬訂并協調落實應對人口老齡化政策措施、承擔全國老齡工作委員會的具體工作等職責劃入民政部。全國老齡工作委員會辦公室改設在民政部，強化其綜合協調、督促指導、組織推進老齡事業發展職責。中國老齡協會改由民政部代管。

最高補貼9萬元，湖北出臺政企購車補貼政策

3月6日，一組關于“湖北史上最強購車優惠季開啟”的宣傳海報引發熱議——從2023年3月1日起到3月31日，只要在湖北購買特定品牌指定車型，上湖北牌照，就可以享受由車企和政府聯合提供的購車補貼。

據《每日經濟新聞》記者了解，這波補貼最開始是針對“東風系”的品牌，包括東風本田、東風日產、東風雪鐵龍、東風標致、東風風神等，部分車的補貼金額幾乎達到了車型原指導價的一半。以東風雪鐵龍C6共創版為例，官方指導價是21.68萬元，9萬元的綜合補貼由廠家和政府共同承擔，其中廠家補貼4.5萬元，政府補貼4.5萬元。隨后，其他“非東風嫡系”的車企也加入到補貼行列，不過補貼幅度整體要略低一些。

業內人士認為，大幅降價在利好消費者的同時，對企業銷量也有助攻，尤其是對湖北本土車企的東風系各大品牌，更是大有裨益。2023年，東風集團乘用車銷量目標263萬輛，相比2022年銷量增長約22%，在存量競爭時代，這一目標將給東風集團帶來不小的挑戰。而打響“價格戰”，有望在短期內給東風系乘用車帶來可觀的增量。

解讀：今年政府工作報告明確，“把恢復和擴大消費擺在優先位置……穩定大宗消費，推動生活服務消費恢復。”汽車是消費的大頭，約占社會消費品零售總額的1/10。據不完全統計，近期已有近20個省市公布了2023年的汽車消費補貼政策，“真金白銀”支持居民汽車消費。

不過像湖北這樣，動輒車價一半的大額補貼還是首次。汽車是湖北省第一大支柱產業，武漢經開區被稱為“中國車谷”，擁有8家整車企業和13家整車生產工廠，而湖北省則聚集了約1400多家零部件企業、1578家汽車產業規模相關企業。

從產量來看，過去一年湖北的表現不盡人意。數據顯示，2021年湖北汽車產量達209.9萬輛，在全國排名第四，而到了2022年，湖北汽車產量僅為189.59萬輛，下降9.68%，排名被重慶超過，位列第五。而作為湖北省內的頭部車企，2022年東風集團乘用車總體銷量215萬輛，同比下滑4.4%。

早在去年6月，為應對疫情對汽車產銷兩端造成的不利影響，武漢經開區、東風公司就曾攜手發布鼓勵汽車消費“車十條”：在國家、省、市鼓勵汽車消費優惠政策的基礎上“雙雙加碼”，拿出“真金白銀”，給購買“車谷造”東風系乘用車的消費者“發補貼”。

上個月，武漢還出臺了《關于激發市場主體活力推動經濟高質量發展的政策措施》，再度提出，2023年要繼續對購置符合規定的新能源汽車免征車輛購置稅；支持武漢經開區、江夏區聯合汽車生產企業、銷售企業開展購車補貼活動，活動時間延續至2023年3月31日。

站在地方政府的角度，補貼政策顯然是希望拉動本土汽車企業的銷量增長，更進一步，通過本地車企銷量增長，又可以帶來更多的稅源。不過需要指出的是，巨額的補貼政策不具備持續性，最多也就是給相關車企打一劑強心針，短時間內可能見效，但長期來看，如何提升企業長效的競爭力才是關鍵所在。

#動向

河南代表團提交全團建議懇請支持神農種業實驗室建設

3月6日，河南代表團以全團名義向十四屆全國人大一次會議提交了《關于懇請國家支持神農種業實驗室融入國家種業實驗室體系的建議》《關于懇請國家支持河南建設“中原農谷”的建議》《關于懇請國家支持設立中國（河南）自由貿易試驗區空港新片區的建議》等建議。據悉，河南省委和省政府于2021年9月23日批復建設神農種業實驗室，全團建議懇請國家在“十四五”期間，同意將神農種業實驗室融入國家種業實驗室體系，成為國家實驗室基地，確保我國糧食供給安全可控，為國家長期穩定發展提供戰略科技支撐。

內蒙古赴山西調研學習人口小縣機構改革試點經驗

據內蒙古自治區機構編制網消息，日前，內蒙古自治區黨委編辦與自治區研究室赴山西省開展聯合調研，學習山西省人口小縣機構改革試點經驗。通過此次聯合調研，調研組詳細了解了山西省人口小縣機構改革試點的主要做法、經驗及取得的成效。下一步，將形成有關情況調研報告，為內蒙古人口小旗縣“優機構、提效率、節成本”提供智決策參考。此前，山西省人口小縣改革試點經驗已輸出到青海省內的瑪多縣。

重慶交通建設今年計劃完成投資1100億元

3月6日，2023年重慶市交通工作會上消息，重慶將加快建設高水平交通強市和國際性綜合交通樞紐城市，今年投向交通建設的資金將再創新高——計劃完成投資1100億元，較2022年同比增長約10%，其中，鐵路計劃完成投資340億元，高速公路520億元，普通公路130億元，水運39億元，民航67億元，樞紐、郵政及信息化等4億元。未來五年，全市高速公路通車總里程將突破5000公里，高鐵營業里程接近2000公里。

濟南起步區人才支持政策20條發布

日前，濟南新舊動能轉換起步區人才支持政策出臺。對青年人才，著重考慮降低就業生活成本。本科以上應屆畢業生來起步區工作，可申請每月500元至1000元交通補貼，最長補貼24個月;符合條件的全球TOP200、自然指數排名前100的高校院所及國內“雙一流”建設高校畢業生，還能享受一次性2萬元至5萬元生活補貼;在站博士后在市級補貼基礎上，再給予每月3000元工作補貼，最長補貼24個月。

#聲音

住建部部長倪虹：對房地產市場企穩回升“充滿信心”

“我們期望的企穩回升，應該是，第一，是牢牢堅持‘房子是用來住的，不是用來炒的’定位的企穩回升；第二，是大力支持剛性和改善性住房需求的企穩回升；第三，是防止市場大起大落的企穩回升；第四是促進行業高質量發展的企穩回升。”

在3月7日下午舉行的全國“兩會”第二場“部長通道”上，住房和城鄉建設部部長倪虹在談及當前房地產形勢時表示，“我的信心有變化”。年初時，對于房地產的企穩回升“很有信心”，時隔兩個月，現在對房地產市場的企穩回升“充滿信心”。

倪虹表示，之所以“充滿信心”，原因有三方面：第一，新冠疫情防控取得了決定性的勝利，對房地產供需兩端都發生了積極的影響；第二，今年1、2月份，全國商品房一手和二手房銷售結束了13個月的負增長，“保交樓”工作扎實推進，房企的合理性融資也得到了改善；第三，購買首套住房的大力支持政策，購買二套住房的合理支持政策已經出臺，正在落實見效，不讓投機炒房重新入市、原則上不支持三套以上購房的要求，各地也在認真落實。

#數讀

云南農民工規模首次突破千萬大關

3月6日，國家統計局云南調查總隊發布調查結果顯示：2022年，全省農民工規模首次突破千萬大關，達到1010.6萬人，比上年增加46.5萬人，增長4.8%，增幅高出全國3.7個百分點。其中，本地農民工386.4萬，比上年增長7.0%，占農民工總量的38.2%；外出農民工624.2萬，比上年增長3.5%，占61.8%。

外出農民工流動半徑持續擴大。云南到省外就業農民工比重為46%，比上年提高4.8個百分點。從輸入地看，在省外就業的農民工有88.9%集中在東部地區，比上年同期增加2.9個百分點。在省外的農民工中，五成以上集中在廣東和浙江。

分產業看，全年農民工在第一產業就業比重為1.5%，提高0.2個百分點；第二產業為44.9%，下降1.1個百分點；第三產業為53.6%，提高0.9個百分點。得益于精準防控疫情和經濟社會有序發展，第三產業吸納農民工就業能力逐步恢復，成為就業人數最多、增速最快的產業。

#放榜

2023戰略性新興產業就業數據報告：智能制造人才最緊缺

今年全國兩會政府工作報告強調推動高端裝備、生物醫藥、新能源汽車、光伏、風電等新興產業加快發展；促進傳統產業改造升級，培育壯大戰略性新興產業，著力補強產業鏈薄弱環節。

3月6日，獵聘大數據研究院重點研究了較為熱門的15個戰略性新興產業（以下簡稱“戰新產業”，分別是：新能源汽車、智能制造、新能源、人工智能、綠色低碳、新材料、航空航天、大數據、物聯網、區塊鏈、芯片、網絡/信息安全、生物技術、電子商務、游戲），推出《從兩會看機會：2023戰略性新興產業就業數據報告》。

獵聘大數據顯示，這15個戰新產業均處于人才相對緊缺的狀態，其中人才最緊缺的是智能制造，人才緊缺指數（TSI）為6.35；位居第二、第三的是生物技術、芯片，人才緊缺指數為2.45、1.93；物聯網、新材料和人工智能位居第四至第六，人才緊缺指數為1.92、1.64、1.61。

從薪酬來看，這15個戰新產業招聘平均年薪均超15萬。其中，智能制造以32.99萬的招聘平均年薪位居第一；其次是人工智能，招聘平均年薪為30.56萬。區塊鏈、游戲的招聘平均年薪為29.47萬、29.33萬，位居第三、第四。大數據以27.69萬的招聘平均年薪位居第五。從這些戰新產業近一年的招聘薪資漲幅來看，航空航天最高，為17.80%；智能制造和芯片位居第二、第三，比上年增長了15%、11.62%。

從新發職位來看，在這15個戰新產業中，近一年新發職位同比增長較為明顯的六大產業是：新能源、新材料、新能源汽車、智能制造、芯片、生物技術，其中新能源居首，同比增長為52.22%；新材料位居第二，為26.14%；排名第三、第四的是新能源汽車和智能制造，近一年新發職位比上一年增長了17.29%、13.68%。