全國人大代表、科大訊飛董事長劉慶峰：用人工智能關懷“醫弱老少”，優化上市公司股權激勵計稅節點

每經記者 張寶蓮    每經編輯 張海妮    

又到了每年的全國兩會時間。3月3日，《每日經濟新聞》記者從科大訊飛（SZ002230，股價50.71元，市值1178億元）處了解到，第十四屆全國人大代表、科大訊飛董事長劉慶峰今年帶來了8份建議。據了解，這是劉慶峰連續第五年參加全國兩會，今年，劉慶峰將持續為人工智能技術發展與創新應用建言獻策。

劉慶峰本次建議內容重點圍繞人工智能助力醫療、養老、青少年心理健康、無障礙環境建設等社會民生領域，以及優化上市公司股權激勵、提高科技企業創新能力等方面展開。

第十四屆全國人大代表、科大訊飛董事長劉慶峰 圖片來源：企業供圖

建議用人工智能解決“醫弱老少”問題

“基層醫療機構服務能力提升，是全面推進鄉村振興的堅實健康保障，也是全面推進健康中國建設的迫切要求。”劉慶峰已經連續多年關注基層醫療衛生體系建設，今年，他將“關于利用人工智能技術提升基層醫療機構診療能力和服務水平的建議”帶上全國兩會。

劉慶峰表示，人工智能輔助診療系統在通過國家執業醫師資格考試后已服務了5.6萬名基層醫生、提供了輔助診斷超5.6億次，有效提升基層醫療服務能力，顯著降低基層錯診、漏診及不合理用藥風險。建議將人工智能對錯診、漏診和錯誤用藥的實時提醒作為基層醫療機構信息化建設的必選項，更好地守護百姓健康。

針對“一老一少”問題，劉慶峰也分別帶來了建議。自2021年開始，劉慶峰關注到適老化問題。今年，他再次圍繞“人工智能關愛老齡社會，保障幸福晚年”建言獻策。他建議，將科技適老列入國家發展戰略，用人工智能技術提升老年人生活質量和幸福指數，助力健康中國建設。大力支持家庭護理機器人和陪伴機器人的研發，推動機器人進家庭。面向獨居老人和空巢老人，要支持科技適老的軟硬件一體化研究，通過智能化主動關懷和家庭終端硬件等產品開發應用，形成人機協作的智能化兜底服務體系，關懷并保障老年人的安全和幸福。

近年來，青少年的心理健康問題愈發凸顯，但從事校園心理健康的專職人員嚴重不足，據統計我國目前僅19.16%的城市學校、2.64%的農村學校有專職心理教師。針對日益重要的青少年身心健康發展問題，劉慶峰提出“用人工智能關懷青少年心理健康，呵護孩子們的幸福童年”的建議，希望能夠通過人工智能技術，對孩子遇到的親子關系、人際關系敏感、身體健康、校園霸凌、考試焦慮等問題進行自動分析，判斷心理問題的嚴重程度和成因，有針對性地引導和干預。

劉慶峰還關注到了弱勢群體的正常生活、學習需求。第七次全國人口普查顯示，我國60歲及以上人口為2.64億，占總人口的18.7%；根據中國殘疾人聯合會發布的數據，我國殘疾人總數達到8500多萬。他建議，將無障礙智能產品納入醫療器械目錄與醫保目錄，降低特殊人群使用此類產品的門檻，讓該類產品更公平可及。推進電視和網絡視聽節目中加入隱藏式字幕，鼓勵有條件的單位和個人在互聯網內容平臺、各類網站、APP及智能終端上推廣語音轉寫、合成、翻譯等人工智能技術，方便特殊人群獲取信息。

他同時建議，加強新技術運用，提升特殊教育的教學效果和效率，并拓寬對不同障礙類型的支持面；加大資源投入，進一步完善普通大中小學無障礙硬件環境，鼓勵更多普通運動失能學生參與正常學校教育。提高特殊教育在欠發達和偏遠地區的覆蓋率，減少區域不均衡。

建議優化上市公司股權激勵相關政策

除了關注人工智能在賦能千行百業、建設美好世界的愿景外，劉慶峰還對優化上市公司股權激勵相關政策提出了建議。

他建議，將上市公司股權激勵收益所涉個稅的繳納時點調整為實際出售日，轉讓股票所得適用20%的稅率計算繳納個稅；同時建議將已經在科創板實施的第二類限制性股票政策落地主板市場，尤其是主板科技類上市公司。

據悉，這是劉慶峰第四次提出與股權激勵相關的議案，此前在2019至2021年，劉慶峰連續三年提出進一步優化股權激勵稅收政策，將上市公司股權激勵的納稅時點調整為激勵對象實際轉讓相關股權的日期。

劉慶峰表示，建議上市公司股權激勵收益所涉個稅的繳納時點調整為收益兌現階段即“實際出售日”，與非上市公司政策保持一致，提升員工獲得感；并將上市公司股權激勵對象獲授股票的轉讓所得參照限售股所得，統一按照“財產轉讓所得”適用20%的稅率計算繳納個稅，保障股權激勵效果，激發科技企業人才創新精神，釋放創新活力。

此外，劉慶峰還針對加強科技企業創新能力提出了兩條建議：

一是盡快將第二類限制性股票政策落地主板市場，尤其是允許主板科技類上市公司實施第二類限制性股票，可以使主板科技類上市公司更好地運用股權激勵政策，發揮龍頭企業的科創引領作用，推動創新人才、骨干員工與科技公司實現長期主義發展、共創美好未來。

二是建議證監會進一步優化主板的科技創新上市公司股權激勵管理，對于擔任總裁/CEO等高管崗位、持續引領創新的實際控制人，能夠在股權激勵的限制上打開口子，為中國科技創新企業家營造更好的制度環境。