城市24小時 | 寧波為什么要學習合肥、深圳和常州？

每經記者｜楊歡    每經編輯｜劉艷美    

圖片來源：寧波日報

2月9日，浙江省委機關報《浙江日報》刊發了《招商，要向先進地區學什么》一文，通過采訪浙江省內相關專家學者，為沿海經濟大市寧波的新一輪引資拓市把脈。文中指出，無論是對標蘇州、深圳等傳統外資高地，亦或相較合肥、常州等新興“風投之城”，寧波乃至浙江在招商引資上仍有不少方面需要追趕。

專家具體圍繞合肥、深圳以及常州，點評了三城的招商引資經驗和學習方向：首先向合肥學習“以投帶引”模式——以合肥“豪賭”京東方為例，合肥成功探索出一條資本循環型政府招商引資模式，通過國有資本引領新興戰略產業發展，推動重大項目落地，帶動形成新型顯示器件、集成電路和人工智能等國家首批戰略性新興產業集群。

向深圳學習“抄底紓困”模式——以深圳國資委戰略投資榮耀為例，專家指出，經濟調整期，很多陷入困境的企業，產業和市場前景都很好，國資看準后及時出手，可以起到推動產業發展和助企紓困的雙重效果。“紓困”的對象不僅僅局限于本土企業，還有全國各地好的標的企業。

向常州學習中長期產業布局意識——以常州從洛陽“抄底”中航鋰電（現為“中創新航”）為例，文中指出，招商就要圍繞城市已有的支柱產業、打造新興產業領域重點發力，缺少什么招什么，下定決心，狠抓有核心技術的鏈主企業，尤其是產業需要、有發展潛力的企業，一旦抓牢，便不遺余力，陪著企業共成長，實現共贏。

解讀：今年開年，浙江省委書記易煉紅到寧波考察調研，勉勵寧波“對標一流、提振六氣”，敢于與最強的城市比，善于向最好的城市學。此后的寧波“新春第一會”上，市委書記彭佳學要求，“要對標‘最好最優最強’，找差距、知不足、明方向，在直面問題中解決問題，在正視差距中縮小差距。”

對標學習的動力，來自于今年浙江賦予寧波的新方位“打造一流城市、躋身第一方陣”。過去的2022年，寧波是唯一一個實現GDP1.5萬億元突破的城市，經濟總量達到了15704.3億元，排名全國第12位，占浙江全省的經濟比重首次超過20%，達20.2%。

根據寧波當地媒體剖析，“一流城市理應位列全國前十，按目前的排名，寧波至少還要趕超兩個城市。全國去年7個城市進入GDP‘2萬億俱樂部’，今年預計將增至9個城市。寧波要成為一流城市，當務之急就是奮力沖刺晉級‘2萬億俱樂部’。”

招商引資工作被認為是寧波新年“拼經濟”的第一個突破口。在寧波市委經濟工作會議部署的2023年九方面重點經濟工作，抓項目、抓投資被排在首位。根據寧波政府工作報告，2023年，寧波地區生產總值預期增長5.5%以上；固定資產投資增長10%以上。

作為城市招商引資屆的“元老”深圳，以及有著“最牛風投機構”之稱的合肥，它們的經驗正在不斷被寧波“復制”。一個例子是去年9月，作為寧波市國資委旗下國有獨資企業，寧波通商集團以10.85億元的交易價格，間接受讓寧波精達29.44%股權，成為上市公司實控人。

今年憑借“抄底”中航鋰電，一戰成名的常州也給了寧波新的啟示，在當地政府工作人員看來，“學習常州經驗，我們招商干部還需要提高自身的戰略眼光和投資智慧，瞅準優質企業精準發力。”

#動向

國家衛健委等部門：開展緊密型城市醫療集團建設試點工作

據國家衛生健康委網站消息，國家衛健委等六部門發布關于開展緊密型城市醫療集團建設試點工作的通知。在總體要求與試點目標方面，通知提到，推進健康中國建設，落實深化醫藥衛生體制改革工作安排，在每個省份選擇2-3個設區的市(直轄市的區)，統籌區域內醫療資源，科學合理網格化布局緊密型城市醫療集團，推動醫療服務供給側結構性改革。到2023年上半年，試點城市完成緊密型城市醫療集團網格化布局。

粵港澳大灣區內地城市試點實施往來港澳人才簽注政策

據國家移民管理局網站消息，2月9日，出入境管理局發布《關于在粵港澳大灣區內地城市試點實施往來港澳人才簽注政策的公告》，中華人民共和國出入境管理局決定，自2023年2月20日起在粵港澳大灣區內地城市試點實施往來港澳人才簽注政策，在粵港澳大灣區工作的杰出人才、科研人才、文教人才、衛健人才、法律人才等6類內地人才可以申請辦理往來港澳人才簽注。

浙江將建設全國首個數字鄉村引領區

2月8日下午，浙江省舉行數字鄉村引領區建設新聞發布會。會上介紹，近日，中央網信辦、農業農村部和浙江省正式簽署了共建數字鄉村引領區合作備忘錄。這也是目前全國唯一的數字鄉村引領區稱號。數據顯示，2022年浙江省數字農業農村發展水平達到68.3%，連續四年位居全國首位。力爭到2027年，建成數字農業工廠1000家、未來農場100家、和美鄉村示范村1000個，農產品網絡零售額達到1800億元。

深圳出臺20條措施支持電化學儲能產業

據深圳發布，近日，市發改委發布了《深圳市支持電化學儲能產業加快發展的若干措施》（以下簡稱《措施》），將重點支持面向先進電化學儲能技術路線的原材料、元器件、工藝裝備、電芯模組、電池管理系統、建設運營、市場服務、電池回收與綜合利用等重點領域鏈條，對產業生態、產業創新能力、商業模式等五個領域提出20條鼓勵措施。

杭州市余杭區與阿里巴巴再簽戰略協議

2月8日，在阿里巴巴落戶杭州市余杭區十周年之際，余杭區人民政府與阿里巴巴簽署全方位戰略伙伴合作協議。在簽約儀式上，阿里巴巴集團董事會主席兼首席執行官張勇表示，面向未來十年，阿里巴巴將始終扎根杭州、扎根中國，加大科研投入，將自身打造成有國際競爭力的中國公司，做出阿里生態的獨特貢獻。根據協議，雙方將在推進重大科研、打造高能級產業生態圈、構建高層次人才蓄水池、支持數字經濟新業態等十個方面加深合作。

#聲音

吳尊友：未來新冠疫情在全國范圍短時間集中大規模流行的可能性比較小

2月9日，在國務院聯防聯控機制新聞發布會上，中國疾控中心流行病學首席專家吳尊友表示，我國剛剛經歷了一次全國性的新冠病毒感染流行，多數人已經康復了，還有部分人仍在康復之中。

這個時段，在全國范圍內人群的免疫保護力是處在一個較高的時期，所以近幾個月再出現新一波新冠疫情的可能性比較小。今后再出現類似于這次大規模流行的可能性也比較小。

隨著我國優化防控策略措施，新冠疫情在未來可能會斷斷續續在局部地區、部分人群、一段時間內發生，出現全國范圍內短時間集中大規模流行的可能性比較小。

#數讀

26省份預期今年一般公共預算收入增速不低于5%

根據證券時報梳理，截至2月8日，31個省份已披露2022年一般公共預算收支情況，28個省區市發布《2022年預算執行情況和2023年預算草案的報告》。去年一般公共預算收入規模最高的地區分別是山東、廣東、江蘇、浙江、上海、北京、福建、四川、河南、河北。

相較于一般公共預算收支，2022年僅有海南和上海的政府性基金預算收入實現同比略有增長，部分地區如天津、吉林、黑龍江、遼寧等地在2022年的政府性基金預算收入同比降幅超過50%。從多地政府的預算執行情況說明看，主要是土地出讓收入減收導致多地政府性基金預算收入顯著下滑，并對支出端造成掣肘。

圖片來源：證券時報

至少有26個省區市預期2023年一般公共預算收入增速不低于5%，12個省區市預期2023年一般公共預算支出增速不低于5%。其中，在去年被委以“挑大梁”重任的6個經濟大省，山東、廣東、江蘇、浙江、四川、河南均預期今年一般公共預算收入規模超1萬億元。

#放榜

4省份上調最低工資標準，15個地區≥2000元

2023年以來，河北、安徽、貴州、青海等多省份上調最低工資標準。河北自2023年1月1日起執行新的月最低工資標準，三檔分別為2200元、2000元、1800元。貴州自2023年2月1日起執行新的最低工資標準，一類地區每月1890元，二類地區每月1760元，三類地區每月1660元。

安徽將于2023年3月1日起調整全省最低工資標準，新的月最低工資標準共有四檔，分別為：2060元、1930元、1870元、1780元。

據中新經緯統計，上海月最低工資標準為全國最高，達到2590元，深圳和北京分別為2360元和2320元，廣東為2300元。此外，天津、河北、江蘇、浙江、安徽、福建、山東、河南、湖北、重慶、四川等15個地區第一檔最低工資標準都達到了2000元及以上。