2022年成都市營商環境典型案例展示丨青白江區：率先創建進口預包裝食品標簽智能輔助管理機制

每經編輯｜張強

案例所屬單位

成都市青白江區國際貿易和現代物流發展局

主要做法

為解決上述問題，四川自貿試驗區青白江片區由政府牽頭開展關地協作，全國率先探索“進口預包裝食品標簽智能輔助管理系統”，相關產品通關時效顯著提升。

（一）創新服務方式，實現“關地協同”“靠前服務”。為規范成都鐵路口岸進口預包裝食品中文標簽，降低標簽審查環節時間，盡可能壓縮通關時間，不斷升級貿易便利度，青白江片區商務（外貿）部門、園區管委會牽頭，在海關、市場監管部門業務指導下，商務（外貿）部門變行業政策指導為與海關、市場監管同步，提前指導企業制定規范標準的中文標簽，在落實企業主體責任的前提下，將服務延伸至入境通關環節。

（二）創新監管模式，實現“分段負責”到“一體共管”的轉變。按照機構職能，海關負責商品進出口監督管理，市場監管部門負責國內流通環節的普遍性監管，商務（外貿）部門負責指導外貿促進體系建設，屬地園區負責具體地方事務管理，四方共同促進進口貿易發展。進口預包裝食品進口中文標簽面臨不同要求，相關部門建立常態化的審查會診制度，根據《食品安全法》《消費者權益保護法》《食品安全國家標準預包裝食品標簽通則》和《中華人民共和國國家標準》等，共同商定管理辦法，變“分段負責”為“一體共管”，提出符合各方要求的建議方案，企業即可便捷適用。

（三）創新工作平臺，實現“繁復低效”到“便捷高效”的轉變。將創新的服務方式和監管模式，通過平臺的方式進行固化，企業的標簽管理實現了從“不標準、不規范”到“標準化、規范化”和“繁復低效”到“便捷高效”的躍變，針對成都鐵路口岸進口較多的預包裝食品，進口企業只需“一鍵式”輸入品名等商品要素，即可自動生成符合監管要求的規范化中文標簽建議方案，改變之前企業對各行業標準認識、解讀不清晰、不統一，進而導致標簽審查環節時間過長、工作效率低下的問題。以進口“葡萄酒”為例，企業只需按國家標準填報原產地、酒精度、進口商、在華注冊編號等必填要素，即可立即生成規范化的葡萄酒中文標簽。此舉可大大減少標簽環節審查時間，顯著提升通關效率，方便市場監管。通過中國（四川）國際貿易“單一窗口”推廣，該平臺可廣泛服務全國企業。

突出亮點及取得成效

目前，已有近200余家企業開始免費試用該系統。企業反映該系統上手簡單、簡潔清晰，大大節省標簽填報、制作環節時間，送審環節時間大幅縮短，通關速度顯著加快。以葡萄酒為例，海關審查中發現，進口葡萄酒標簽一次合格率從不到10%提高到99%以上，標簽審查環節時間明顯降低。市場監管部門抽查中，成都鐵路口岸清關的葡萄酒中文標簽全部合格。