國家能源局征求意見：推動儲能、虛擬電廠等新興市場主體參與電力現貨交易

每經記者｜李可愚    每經編輯｜廖丹    

11月25日，國家能源局網站發布關于公開征求《電力現貨市場基本規則（征求意見稿）》《電力現貨市場監管辦法（征求意見稿）》意見的通知。

其中，《電力現貨市場基本規則（征求意見稿）》指出，電力現貨市場建設的目標是形成體現時間和空間特性、反映市場供需變化的電能量價格信號，發揮市場在電力資源配置中的決定性作用，提升電力系統調節能力，促進可再生能源消納，保障電力安全可靠供應，引導電力長期規劃和投資，促進電力系統向清潔低碳、安全高效轉型。

《每日經濟新聞》記者還注意到，上述征求意見稿明確提出，推動儲能、分布式發電、負荷聚合商、虛擬電廠和新能源微電網等新興市場主體參與交易。

準入電力市場的發電企業和電力用戶原則上不允許退出

《每日經濟新聞》記者注意到，近期密集披露的一系列信息顯示，我國電力現貨市場建設取得重要進展。

例如，近期廣東電網發布消息稱，11月1日，南方(以廣東起步)電力現貨市場連續結算運行滿一周年。連續結算運行以來，中長期電量累計約2769億千瓦時，現貨電量累計約200億千瓦時，占市場化交易電量約6.7%，日前現貨均價約0.59元/千瓦時，較燃煤基準價上浮28%，與電力供需和一次能源成本基本匹配，真正發揮了“價格發現”的作用，釋放出精細化的電力時空價格信號。

在這樣的背景下，此次國家能源局發文就電力現貨市場基本規則等內容征求意見，引起市場普遍關注。

《電力現貨市場基本規則（征求意見稿）》提出，近期推進省間、省/區域市場建設，以省間、省/區域市場“統一市場、協同運行”起步；逐步推動省間、省/區域市場融合。電力現貨市場應先開展模擬試運行、結算試運行，符合條件后進入正式運行。

值得注意的是，在準入和退出方面，上述征求意見稿明確，準入電力市場的發電企業和電力用戶原則上不允許退出。不過，滿足市場主體宣告破產、退役，不再發電、用電或提供輔助服務等五項情形之一的，可自愿申請辦理退市手續。

推動儲能、虛擬電廠等新興市場主體參與交易

《每日經濟新聞》記者注意到，此次發布的通知中，事關儲能等新興市場主體參與交易的內容引發市場高度關注。

例如，《電力現貨市場基本規則（征求意見稿）》指出，電力市場成員包括電力市場主體、電網企業和市場運營機構。其中，電力市場主體包括各類型發電企業、電力用戶（含電網企業代理購電用戶）、售電企業和儲能、分布式發電、負荷聚合商、虛擬電廠和新能源微電網等其他市場主體，市場運營機構包括電力交易機構和電力調度機構。

征求意見稿還明確，要推動儲能、分布式發電、負荷聚合商、虛擬電廠和新能源微電網等新興市場主體參與交易。

對于上述內容，中國化學與物理電源行業協會儲能應用分會秘書長劉勇在接受《每日經濟新聞》記者電話采訪時分析，在儲能等新興市場主體參與電力現貨交易方面，目前正在推進的案例還比較少，此次有關政策的提出，可以說是為下一步儲能的快速發展探索出可行的商業模式。未來，儲能參與電力現貨交易的具體安排需要有更加詳細的規則支持。

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