城市24小時 | “敢闖”的溫州人，正在回流？

每經記者 劉艷美    每經編輯 楊歡    

圖片來源：攝圖網_500990785

人口增長“拐點”將至，人口流動方向也日益成為區域發展的重要風向標。

2021年，浙江以72萬人口增量首次超過廣東，位列全國第一。第七次人口普查數據還顯示，2020年浙江常住人口達到6456.76萬人，十年人口增長超千萬。其中，來自省外流入人口達到1618.6萬人，占全部常住人口25.1%，其人口吸引力可見一斑。

值得注意的是，浙江省統計局近日發布的浙江流動人口數據分析顯示，2020年浙江外流人口也達到236.22萬人。其中，溫州、臺州和麗水三個市共有出省人口126.73萬人，占比超五成。溫州一市常住省外人口就達到72.45萬人，獨占全省超三成。

不過，對比2010年的96.10萬人，溫州常住外省人口十年間減少23.65萬人，呈現回流趨勢。從占比來看，溫州出省人口占浙江全省出省人口比重也出現明顯下降。2000年，這一比重為34.5%，2010年降至33.8%，到2020年又進一步下降為30.67%。

解讀：地處浙南山區的溫州，一直是一座人口“大進大出”的城市。一方面，溫州人多地少，經濟發展條件有限，本地人也形成喜歡出門闖蕩、創業謀生的傳統；另一方面，溫州發達的民營經濟，也吸引眾多外來務工人員流入。

正是憑借眾多外來人口，在2016年以前，溫州一直是浙江人口第一大市。不過，近幾年，經歷城市、經濟深度調整，溫州一直未能走出“產業轉型滯后”“創新增長弱化”的困境，加上交通區位優勢不足、城市能級不高，對外來人口的吸引力逐漸降低。

圖片來源：浙江省統計局

統計數據顯示，2020年，溫州仍然與杭州、寧波并列，是吸納省外人口最多的三個城市，合計占全省吸納省外人口超五成。不過，對比2010年，在浙江11個地市中，溫州是唯一吸納省外人口總量下降的城市，占全省比重也從2000年27.70%一路下降至2010年23.00%、2020年14.17%。

不僅如此，溫州勞動年齡人口也在下降。自2010年以來的十年中，浙江勞動年齡人口增長9.26%。杭州、寧波、溫州、金義四大都市區中，除溫州外，都有明顯增長。

圖片來源：浙江省統計局

但溫州并沒有就此“躺平”。2020年，溫州專門發文，提出力爭到2025年實現常住人口達1000萬人，戶籍人口880萬人，從業人員580萬人。

要提升人口吸引力，還要從產業上下功夫。這幾年，溫州將溫商回歸列為“一號工程”，希望吸引兩百多萬在外經商的溫州人返鄉投資。浙江統計局公布的最新數據，一定程度上說明溫州的努力已初顯成效。被賦予提升“全省第三極”功能重任的溫州，確實到了不得不作出改變的時候。

#動向

國家水利風景區將“批量上新”

近日，水利部印發《關于推動水利風景區高質量發展的指導意見》，提出到2025年，水利風景區總體布局進一步完善，水利風景區管理制度體系建立健全，監管能力得到明顯提升；推動水利風景區風光帶和集群發展，新建100家以上國家水利風景區，推廣50家高質量水利風景區典型案例，水利風景區發展質量整體提升。到2035年，水利風景區總體布局進一步優化，發展體制機制進一步完善，綜合效益顯著增強。

全國首個數據資產登記中心揭牌

海外網消息，近日，北京國際大數據交易所數據資產登記中心正式揭牌，這是全國首個數據資產登記中心。作為數據進入流通環節的核心機構，該登記中心是北京市構建數據要素核心基礎設施、推進數據要素市場化流通的又一重要布局和重大探索。

安徽高校專業面臨“末位淘汰”

近日，安徽省人民政府印發《深化高校學科專業結構改革服務產業創新發展實施方案（2022-2025年）》。其中提出，逐年提高十大新興產業相關學科專業招生計劃占比，招生計劃增量主要向服務重點領域的高校傾斜，向培養急需人才成效顯著的高校傾斜。要控制社會需求不足、就業去向落實率低的學科專業招生規模，連續3年就業去向落實率低于60%的專業暫停招生。

河南設立首只種業發展基金

河南省財政廳3日消息，為扶優培強河南省優勢種業企業，推進種業科技創新，建設現代種業強省，河南省財政積極發揮財政資金引導作用，發起設立河南現代種業發展基金，并于近日下達一期財政出資部分2.5億元。此舉標志著河南省首只種業發展基金正式設立。基金遵循“政府引導，市場運作，滾動發展”原則，通過統籌整合相關涉農資金，吸引社會資本參與設立，分三期進行，總規模將達到30億元。

商丘稱已糾正民權縣臨時賦碼

@商丘發布 微博8月4日消息，河南省商丘市疫情防控指揮部表示，8月3日，為確保疫情風險不外溢，確保在全員核酸檢測中不漏一人，民權縣對該縣中高風險（村、社區）所在鄉鎮、辦事處及靜態管理后仍離開該轄區的人員進行了臨時賦碼管理。市防控指揮部發現這一情況后，立即進行了糾正。下一步市防控指揮部將進一步加強對全市疫情防控工作的統籌，嚴格按照《新型冠狀病毒肺炎防控方案（第九版）》的要求，全力以赴做好疫情防控工作。

#聲音

農業農村部：避免全國農業現代化一刀切、齊步走

8月4日，農業農村部發布《對十三屆全國人大五次會議第0806號建議的答復摘要》。對于全國人大代表提出的關于制定鄉村農業農村現代化指標體系的建議，農業農村部表示，將會同有關部門，突出系統性、導向性、可操作性，進一步完善鄉村農業農村現代化指標內容和標準。

一方面，因地制宜創新指標。鼓勵地方根據當地農情特點、產業特性、地域特征，選取差異化、特色化的農業農村發展指標，更好體現本地發展特色，避免全國農業現代化一刀切、齊步走。

另一方面，立足實際確定目標。按照當前發展階段和發展實際要求，科學預測未來5年或10年的發展目標和發展速度，合理確定發展的目標值，既有一定的發展速度，確保農業農村現代化如期實現，又有一定的彈性，不盲目提高標準、吊高胃口。

#放榜

露營行業競爭力城市20強，北京、成都、廣州居前三

近日，新旅界發布“全國露營行業競爭力城市榜單TOP 20”。榜單選取露營相關企業數量、百度相關詞條、馬蜂窩游記數量、小紅書城市露營熱度指數、營地數量及城市人口指數等6個評分維度進行綜合評價，北京、成都、廣州、重慶、杭州、深圳、西安、上海、武漢、三亞、昆明、南寧、南京、濟南、寧波、長沙、福州、惠州、青島及天津上榜。

企查查數據顯示，截至2022年6月，露營相關企業已超60000家，其中近1年內成立的企業達26879家。從露營相關企業注冊地來看，主要分布在長三角區域（占比15.79%）、以山東為主的環渤海區域（15.66%）、川渝地區（9.16%）以及粵港澳大灣區（7.63%）。山東、廣東、浙江和海南相關企業數量最多，分別有6000余家、4700余家以及4200余家。

#數讀

上半年海洋生產總值超4萬億元，同比增長1.2%

8月3日，自然資源部發布海洋經濟統計數據顯示，上半年我國海洋生產總值4.2萬億元，同比增長1.2%，海洋經濟企穩回升態勢明顯。

海洋傳統產業呈現恢復態勢。海洋原油、海洋天然氣產量同比分別增長7.4%、12.4%。沿海港口貨物吞吐量、集裝箱吞吐量同比分別增長0.1%、3.0%；海洋貨運量同比增長1.4%。海船完工量、新承接和手持訂單量等三大造船指標持續保持世界第一。

海洋對外貿易增勢良好。海運進出口總額同比增長18.2%，其中出口同比增長23.1%，進口同比增長11.5%。海洋新興產業發展勢頭總體良好，下半年企業信心增強。調研顯示，57.7%的海洋新興產業企業上半年營業收入實現同比增長，67.7%的企業預期全年營業收入實現增長。