河北加入“一省一港”行列 將組建"渤海港口集團"，實施港口資源整合

每經記者｜楊煜    每經編輯｜董興生    

近年來，由于各地港口群內部各港口逐漸出現產能過剩及過度競爭問題，浙江、江蘇、遼寧、山東等多地陸續加速省內港口整合。在推進“一省一港”發展格局的的過程中，又出現了新動態。

7月18日盤后，唐山港（SH601000，股價2.61元，總市值154.7億元）公告稱，河北省擬整合省內港口資源，將唐山港控股股東唐山港口實業集團有限公司100%股權及其他省市屬相關國有港口企業股權無償劃轉至河北港口集團有限公司（以下簡稱“河北港口集團”）。河北港口集團將更名為河北渤海港口集團有限公司（暫定名，以企業登記機關核定為準）。

7月18日下午，中國企業研究院首席研究員李錦通過微信告訴《每日經濟新聞》記者，河北港口整合的難點主要在港口股權結構復雜及當地稅收問題上，需要采取市場化機制與行政手段干預相結合的方式。整合后，將實現樞紐港與支線港的運行一體化，推動港口資源要素合理分配，對區域發展有積極推動作用。

河北加入“一省一港”行列，擬實施港口資源整合

港口整合是近年來行業發展的關鍵詞之一。此前，由于缺乏統一規劃，我國港口群內部的港口逐漸出現產能過剩及過度競爭的問題。因此，通過港口整合提升資源利用效率的轉型路線提上日程。

2015年，交通運輸部印發《區域港口發展一體化試點方案》。同一年，浙江省率先開始港口整合，成立港口資源整合平臺，對全省港口資源進行統籌管控。此后，江蘇、遼寧、山東、福建等多地陸續提出省內港口整合。

相比之下，河北的港口整合進展較為緩慢。早在2009年河北港口集團揭牌成立之時，便提出要積極推進港口資源整合。然而多年過去，多個沿海省份基本形成“一省一港”的發展格局，但河北港口尚未形成整體合力。

具體而言，河北港口資源包含“三港四區”，分別為秦皇島港、唐山港京唐港區、唐山港曹妃甸港區和滄州黃驊港。其中，河北港口集團的業務涵蓋秦皇島港、唐山港曹妃甸港區和滄州黃驊港三大港區，唐山港則主導著唐山港京唐港區的建設經營。此外，本地企業以及國投集團、華能集團、神華集團等多家央企也在河北港口有投資布局。

7月18日，中國企業研究院首席研究員李錦在接受《每日經濟新聞》記者采訪時表示，河北港口整合的難點，一方面是港口股權結構復雜，另一方面也同利益分成尤其是當地稅收問題相關。李錦認為，港口整合需要結合市場化機制與行政手段干預，以減少無序競爭。

2017年，交通運輸部向全國18個擁有港口資源的省份（自治區、直轄市）下發通知，提出學習借鑒浙江經驗推進區域港口一體化改革。其中，一大重要的經驗啟示便是“市場主導和政府引導相結合是推進港口一體化發展的根本原則”。浙江一方面以資產為紐帶，組建省海港集團，推進港口資源整合；另一方面，成立省級海洋港口專門機構，破除體制機制障礙。

據唐山港前述公告，河北省擬將河北省范圍內省市屬相關國有港口企業股權無償劃轉至河北港口集團；同時，河北港口集團將更名為“河北渤海港口集團有限公司”。河北省內港口整合實施后，唐山港的實際控制人將由唐山市國資委變更為河北省國資委，河北港口集團將成為公司間接控股股東。

圖片來源:公司官網截圖

專家：整合后有利于推動港口資源要素合理分配

據河北港口集團官網，公司總資產約746.95億元，經營主體為旗下上市公司秦港股份（SH601326，股價2.95元，總市值164.8億元）。2021年年報顯示，秦港股份去年實現營收65.95億元，歸母凈利潤10.38億元。另據唐山港2021年年報，公司去年實現營收60.75億元，歸母凈利潤20.89億元。

隨著港口資源的整合，原先“各自為戰”的港口公司如何發揮“1+1>2”的效果，這既是整合的目的，也是中小投資者的關注焦點。

李錦認為，整合以后使得樞紐港和支線港運行一體化，實現各個港區全天候調撥、無縫銜接，優化了運輸結構，推動了港口資源要素的合理分配。另一方面，也減少了同質化的惡性競爭，有利于港口的轉型升級。同時，對整個省的經濟發展而言，港口運輸和陸路航空等多種因素統籌在一起，對區域發展有積極推動作用。

興業研究分析了過往港口整合案例認為，省級別的港口整合將大概率帶來正面效益，提高港口的盈利水平和資產價值。

以寧波港（SH601018，股價3.94元，總市值622.81億元）為例，2016年，寧波港收購原舟山港股份有限公司，并更名為寧波舟山港股份有限公司。其公開生產數據顯示，收購后第二年（2017年），公司完成貨物吞吐量7.2億噸，同比增長8.4%；完成集裝箱吞吐量2597萬標箱，同比增長13.8%，增速均快于行業增速，有一定的超額增量。