成都都江堰市 2022-01-20 20:56:14
◎2021年成都市優化營商環境建設優秀案例
為使更多群眾、企業能享受推進放管服、營商環境建設帶來的改革紅利，都江堰市著力推進鎮（街道）便民服務體系建設。通過調研發現，目前鎮（街道）便民服務中心能辦理的事項較少，已下放的事項授權不充分，便民服務中心僅能接件，不能辦理，存在“只掛號不看病”的問題，便民服務中心服務內容單一，服務能力弱化。
圖片來源：成都都江堰市供圖
一是科學設置架構，搭建五級體系。按照“鄉村撤并、服務不減”總要求，在做優做強市政務服務中心服務大廳基礎上，科學規劃11個新建制鎮街便民服務中心辦公場所，保留9個撤并鄉鎮便民服務站，優化166個社區便民服務室，延伸N個服務點，建成“1+11+9+166+N”五級便民網格服務體系。
二是做強服務載體，打造親民化環境。研究制定了《都江堰市推進鎮（街道）便民服務中心標準化規范化便利化建設工作方案》，通過從空間布局、功能設置、氛圍營造、服務提升等方面全方位對便民服務大廳改造升級，營造了集行政審批、政務服務、企業服務、公共服務、政務公開、群眾休憩、文化展示等多元化服務功能于一體的服務空間，提升了溫馨舒適的服務氛圍和辦事體驗，讓企業和群眾喝著茶、聊著天，輕輕松松“辦政事”。
三是充分調研評估，放權精準有效。按照“三集中三到位”“應進盡進”的原則，將個體工商戶登記、食品經營許可、招牌設置許可等高頻辦理的81項行政許可事項和社保、殘聯、退役軍人、農業農村等部門的115項公共服務事項辦結權限全權委托鎮（街道），實現下沉事項從接件、受理、踏勘、辦理、辦結、制證、取證實現“全鏈條賦權”，同時，將高頻事項涉及的流程、環節進行整合，推出了35個“一件事一次辦”的主題式“套餐”，實現群眾辦理高頻事項只填一張表，交一套資料，到一個窗口就可辦成一件事。四是人員到位，確保順利承接。按照“人隨事走”原則，將下沉事項涉及人社、殘聯、退役軍人、農業農村、行政審批等部門的142名相關業務人員劃轉到鎮街，彌補鎮街便民中心業務不熟、人手不足的問題。五是試點引領示范，循序穩步推進。2020年4月，首先在幸福街道進行試點；2021年3月，把試點范圍擴大到4個鎮街；2021年5月1日起，將改革經驗推廣復制到全市各鎮街，實現了“就近辦”的全覆蓋，形成點面結合、整體推進的格局。
都江堰市通過積極探索，先行先試，在全成都地區率先實現81項行政許可事項的“全鏈條”下沉鎮街，讓鎮街便民服務中心從傳統的“只掛號不看病”真正變成“又掛號又看病”，充分實現了企業和群眾辦事“就近能辦、多點可辦、少跑快辦”。通過委托鎮街便民服務中心直接辦理個體工商戶登記、食品經營許可、招牌設置許可等高頻行政許可事項，真正實現了政務服務就近可辦，滿足了企業群眾多樣化的政務服務需求，也助推了經濟社會高質量發展，切實提升了群眾的獲得感、幸福感。2020年，我市被確定為首批省級鎮村便民服務標準化規范化便利化試點地區；2021年6月21日至22日，全省鎮村便民服務標準化規范化便利化建設現場推進會在我市召開；2021年11月，都江堰市行政審批局，都江堰市幸福街道、蒲陽街道、青城山鎮、石羊鎮便民服務中心、銀杏街道高橋社區、幸福街道彩虹社區7個單位被授予“四川省基層政務服務實訓點”。2021年12月，我市所有11個鎮（街道）便民服務中心通過省級“示范便民服務中心”驗收，23個社區便民服務通過省級“示范便民服務室”驗收。
封面圖片來源：成都都江堰市
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