專訪能源專家周大地：LNG價格較低位上漲七八倍，相當于油價200美元/桶水平，建議必要時對國內氣價、熱價進行適當調整

每經記者 李可愚    每經編輯 陳旭    

今年以來，英國天然氣批發價格已上漲超過250%，僅8月以來就上漲70%……

今年7月僅有13艘液化天然氣運輸船抵達歐洲，歐洲天然氣儲存量處于多年來最低水平……

冬天即將到來，在這個當口，氣價大漲卻成為席卷全球的關鍵詞。

在歐洲，荷蘭和英國的天然氣期貨價格創下歷史新高，電價也不斷飆升；而在亞洲，近期亞洲液化天然氣價格重要指標刷新了有統計以來的最高值，日本、韓國兩大進口國也掀起了天然氣搶購潮。

過去一直帶著“低價”標簽的天然氣，為何在短時間內出現大幅度上漲？面對全球范圍內的天然氣漲價，我國又應該如何應對？

就上述話題，近日《每日經濟新聞》（以下簡稱NBD）記者對能源研究專家、中國能源研究會常務副理事長、國家發改委能源研究所原所長周大地進行了專訪。

漲價原因：“恐慌型”購買加劇天然氣價格上漲

NBD：在您看來，當前全球天然氣價格出現明顯上漲的關鍵原因何在？

周大地：全球天然氣價格上漲主要有兩個方面的主導因素。

能源研究專家周大地 圖片來源：受訪者

一是一些西方國家帶頭大規模發行貨幣，與此同時，這些西方國家的國內卻沒有出現大規模的生產，也就是說，他們會拿著這些“票子”在全球范圍內買東西。這種大規模發行貨幣自然就可能引起通貨膨脹。

由于這些西方國家的貨幣具有一定的流動性，因此這種通貨膨脹一定會在全球范圍內擴散，并且這種通貨膨脹首先會表現在天然氣、石油、煤炭等一系列大宗商品價格的上漲。當然，在這個過程中，天然氣等大宗商品的生產商能夠獲得好處，因此他們會覺得“何樂而不為”。

二是去年全球范圍內疫情非常嚴重，今年雖然疫情有所反復，但從目前情況看，疫情繼續惡化的可能性也不大。對于很多國家來說，這意味著要逐步放松防疫措施，交通用油、工業用氣等方面的消費有恢復的趨勢。

這兩個因素相疊加，對當前的天然氣價格走勢就產生了很大影響。

當前能源市場的價格引導機制對天然氣價格的上漲也有明顯影響。天然氣、石油等能源市場的價格走勢主要是看未來趨勢，根據當前的情況判斷，未來能源消費肯定會上漲，而能源的生產卻不一定會有大幅度的增長。

從這一點來看，天然氣、石油等能源價格受到期貨市場的引導尤其明顯。石油市場是典型的期貨引導，天然氣則是既受現貨價格影響，也受期貨價格引導。

期貨價格的引導會進一步放大供需之間趨勢性變化的幅度。比如說，對天然氣的需求可能增長2%，但體現在價格上可能會上漲20%~30%。賣方通過不斷的價格探索，探尋買方可能承受的最大價格上漲幅度，這就是期貨定價的特點。

在這樣的背景下，能源領域很可能出現“跟風購買”的狀態。比如說，市場上的天然氣期貨價格上漲了10%~20%，買方是否要行動？

在很多情況下，買方會跟著購買天然氣，因為他們可能會擔心未來天然氣價格上漲幅度將超出10%~20%，如果現在不買，那么今后天然氣的價格或許將漲到無法承受的地步。

這樣一來，就放大了天然氣等能源價格的上漲趨勢。這可以說是一種“恐慌型”的購買行為。

上面我們也提到，一些西方國家帶頭大規模發行貨幣，這樣一來，市場上的“活錢”也非常多，投機性會比較強。當前，一些發達國家儲蓄的收益率非常低，為了保值，握有大量流動資金的人自然會把流動性投向股市、大宗商品等可以吸引熱錢的地方，而不會存在銀行。

我們可以看到，目前除了天然氣漲價，石油、鐵礦石、有色金屬等多數基礎原材料也都在漲價，芯片等關鍵元器件的價格也出現大幅度上漲，乃至出現普遍缺貨。也就是說，現在已經形成了各類大宗商品的普漲態勢。

在上述多方面因素的影響下，再加上作為北半球天然氣消費高峰期的冬季馬上來臨，就更加劇了天然氣價格的整體上漲。

漲價現狀：LNG漲幅高于管道天然氣

日本、韓國受影響最大

NBD：我們注意到，近期在全球范圍內，歐洲天然氣價格上漲最為明顯，您認為其中最主要的影響因素是什么？

周大地：首先，當地天然氣終端價格呈現的是“隨行就市”狀態。價格并不是一直處于一個固定的位置，只要市場上的天然氣價格一上漲，社會上具體使用的天然氣價格就受到傳導影響。

第二是歐洲當前天然氣用于民用的比例很高，一方面主要是用于冬季采暖，已經基本上不存在燒煤采暖的情況；另一方面歐洲天然氣在發電領域的使用也比較普遍。

如果出現天然氣等燃料價格上漲的情況，首先會對當地百姓過冬有明顯的影響，同時，對歐洲國家來說，天然氣價格上漲，電價也會跟著上漲，兩方面因素一疊加，歐洲百姓為了過冬可能要多花上千歐元，這對當地居民的生活來說會造成很大的沖擊。

NBD：在您看來，當前歐洲天然氣價格大幅上漲的趨勢是否會擴散到全世界其他區域？

周大地：在我看來，雖然新聞報道上看歐洲國家對天然氣價格上漲反應比較強烈，但其實從氣價上看，不一定是歐洲國家漲得最厲害。

歐洲國家主要依靠的是管道天然氣，但從當前的市場價格來看，最貴的還是液化天然氣（LNG）。

有人測算過，如果把LNG的熱值折算成等量汽油的話，當前LNG的價格相當于油價上漲到200美元/桶的水平。不少地方LNG價格已經比之前高出了七八倍。

而LNG最主要的消費市場是亞洲特別是東亞。像日本、韓國等國家及一些地區，其天然氣供應主要依靠海運的LNG。日本是一個島國，不具備鋪設天然氣管道的條件；韓國也受地緣政治等影響很難鋪設天然氣管道，所以只能依靠LNG。

事實上，LNG之所以真正能夠形成商業市場，也主要是靠日本和韓國的拉動，因為天然氣發電效率高，而且相對干凈，居民生活也需要燃氣。當然，LNG的價格本身就是各種天然氣里最貴的，即使能夠做長期協議價，對降低價格效果也比較有限。

對于我國來說，我們的天然氣主要有兩個來源：一是從俄羅斯或者中亞來的管道天然氣，這部分天然氣主要是長期協議價，不大可能會出現短期內迅速上漲的情況，而且管道天然氣的價格大多數情況下也比LNG便宜。

不過在另一方面，我國通過各個港口進口的LNG在天然氣來源占比中也比較高。因此，國際天然氣價格高企，特別是LNG價格高企，還是會對中國天然氣供應尤其是冬季供氣產生直接的影響。

 

價格傳導：國產氣難全部消化進口氣價上漲

建議適時調整氣價、熱價

NBD：當前，我國天然氣供應形勢如何？面對全球性天然氣價格上漲，我們應該如何應對？

周大地：當前我國的國產天然氣要占到天然氣總體消費量的一半以上，剩下來就都是進口天然氣，大約相當于整體消費量的40%多。

而在這40%多的進口天然氣中間，又大概有一半是走長協價格的管道天然氣。它的價格傳導會比較滯后，但也不可能避免。畢竟在國際天然氣價格大漲的背景下，再維持之前較低的協議價就基本上是“白送”了，所以天然氣的供應方一定會想辦法避免這種情況。事實上，這種長協天然氣本身也有調價機制。

從一般情況看，國產天然氣對緩解國內市場整體氣價上漲將發揮一定的作用，當然，國內天然氣的成本在這個過程中也會上升。不過目前我們已經有近一半的天然氣來自國外，進口氣價如果出現大幅度上漲，我們也無法消化這么昂貴的進口天然氣價格，很難阻止整體天然氣價格的上漲。

這個問題如何解決？我認為，首先當前的氣價、熱價還是有必要進行調整、變化。

短期來看，我們的電價恐怕不可避免要上漲，我們的熱價也應該要有相應的變化。冬季即將到來，我們有保供的需求，不能影響到基本民生用氣，群眾的采暖質量需要得到保障。

但要保障民生，需要解決“錢從哪里來”的問題。我們不可能完全依靠政府補貼來解決這一難題，因為補貼資金歸根結底還是通過稅收等各種方式征收上來的，也是大家一起貢獻出來的。我國也不可能通過“印鈔票”的方式解決這個問題，否則就會制造出通貨膨脹的問題。

事實上我們現在已經看到，在煤炭領域，因為出現了比較明顯的煤價上漲，電廠一方面買不起高價煤，一方面電價又維持在較低的水平，如果不對電價進行調整，那么對電廠來說，多發電就意味著多虧損。同時，冬季進入供暖期，如果供熱價格還繼續維持在低位，那么多供熱也意味著多虧損，只能依靠補貼解決這個問題。

所以在市場經濟的條件下，如何很好地引導這種價格短期波動，確實還是要多想一點辦法。

我們要看到，當前天然氣價格上漲有輸入性通脹的背景，因此我們就要在輸入性通脹的“隔離”上下功夫。

現在，我們的出口順差很大，中國維持了世界上大量二級產品、三級產品的供應。在此過程中，我們大量進口鐵礦石、有色金屬、石油產品等基礎原材料，生產出了大量制成品。但在基礎原材料價格漲得如此之高的時候，我們是否還需要維持大規模的制成品出口就需要重新考慮。尤其是某些領域的制成品出口可能還有一定補貼，在基礎原材料價格上漲的情況下，這種狀態就不太符合經濟規律了。

應對策略：推進汽車電動化減少油氣進口

價格炒作將觸及“天花板”

NBD：近期天然氣、煤炭等傳統能源價格接連上漲，是否會對我們推進用新能源替代傳統能源的進程產生積極影響？

周大地：這個問題實際上涉及傳統化石能源的能源安全問題。就當前情況看，化石能源的能源安全痛點已經不再是“有沒有”，而是“貴不貴”。

河北唐山曹妃甸LNG項目第一階段工程儲罐建設施工現場 圖片來源：新華社

從歷史上看，由于軍事和地緣政治矛盾，全球范圍內能源禁運和斷供的情況的確發生過。20世紀70年代第一次石油危機中，歐佩克國家對歐美國家和日本推動了所謂的石油禁運，曾經造成了很大的恐慌，因為這些歐美國家石油主要依靠進口，也沒有很多儲備。在這種背景下，國際油價一下子就抬高了三四倍。

為了應對這種情況的發生，后來經合組織就牽頭成立了IEA，也就是國際能源署。成為這個組織成員的經合組織國家，如果石油依賴進口，那就要保持一定數量的石油庫存，即不低于其90天石油進口量的石油存量。

這樣一來，如果石油生產國搞石油禁運，對石油進口國可能就不會再造成那么大的沖擊。在物理上切斷石油供應的情況至此就很少發生，能源安全“有沒有”的問題似乎一定程度上有所緩解。

而在這之后，能源安全的關鍵就在于“貴不貴”：只要肯花高價，就一定能買到能源，但是這么高的價格對許多用戶來說是不能承受的，會產生很大的經濟負擔。

以現在的情況為例。長期以來，石油價格一直處于大幅度的價格波動中，現在長期低于石油價格的天然氣價格也出現了明顯上漲，LNG的價格甚至還超過了石油價格，這樣一來，對用戶的經濟影響就非常直接。

這也意味著化石能源的能源安全，主要體現在經濟安全上。如果出現大幅度的基本燃料價格上漲，就會對經濟產生很大的影響。

這是否意味著大家有更強的動力去做新能源的替代？對此有兩種觀點，一是因為氣和煤不夠用，主張回過頭去再大力發展煤炭、油氣等傳統能源，把能源短缺的責任怪到能源轉型和發展低碳能源頭上。

還有另一種觀點認為，現在全球范圍內新能源用得還是不夠多，沒有能夠穩定地大幅度替代化石能源，所以在全球通脹的壓力下，化石能源的價格自然而然“蹦”了起來。

畢竟，石油和天然氣是看得見摸得著的商品，它不可避免會出現在大宗商品市場上。而對風、太陽光收費顯然是不可能的，風能和太陽能也很難受到通貨膨脹和大宗商品價格上漲的影響。

NBD：目前天然氣價格持續上漲，又會對各個國家包括我國推進碳達峰、碳中和的進程形成哪些影響？

周大地：碳達峰、碳中和的進程還是需要一步步走，我們不可能說今天一著急，就馬上加快碳達峰、碳中和進程，來解決現實問題。

我們需要用30年甚至更長的時間基本上替代掉化石能源。但我們做不到今年煤、氣價格上漲，就馬上把這些傳統能源替代掉。

當然，化石能源還是會受到資源的限制，而且會受生產能力或者市場波動的重大影響。因此，從原則上說，我們還是要加快非化石能源的發展速度，同時也要做好相應的技術配套工作。比如說，我們的電動汽車使用如果比較多，那么我們進口的石油就會相對比較少。這個邏輯在天然氣領域同樣成立。

同時，一旦我們的天然氣用量減少，進口壓力也會減小，對世界市場來說就會形成一個重大的信號——我們的天然氣進口量不再增長，甚至持續下降，這意味著天然氣價格的炒作碰到了“天花板”，沒法再繼續漲上去。而且這不一定要等到30年以后才見效。

我們的能源革命也要加快，節能減排、節能降耗要抓得更緊。這需要依靠產業結構的調整，不能依靠大量出口低價的高耗能產品拉動經濟，要推動生產的高質量發展，要聚焦于發展高附加值行業。

在全球出現資本泡沫和通貨膨脹的背景下，我們不能沉迷于出口高耗能的低附加值產品，掙“打工錢”。可能出口這些高耗能產品會取得5%的利潤率，但別人光靠“印鈔票”就能獲得10%甚至20%的利潤率，這樣一對比，可以說是相當不劃算的。

有些觀點可能覺得，同之前“生產一噸鋼的利潤買不了一瓶礦泉水”的低附加值時代相比，我們現在生產的制成品利潤空間已經取得了很大進步，但要注意到，我們多數工業制成品領域依然并非是高附加值行業。

參考發達國家的經驗來看，發展服務業等行業，利潤率還是要高得多。我們過去鼓勵某些來料加工等低附加值出口行業的政策，比如說出口退稅、投資優惠等，也要作出調整。

我們的高耗能、高排放“兩高”項目也需要下決心加以控制，不能依靠普遍限電甚至“一刀切”停電的方式來解決。

正是基于這樣的考慮，近日李克強總理主持召開國家能源委員會會議時強調，現階段我國工業化城鎮化深入推進，能源需求不可避免繼續增長，供給短缺是最大的能源不安全，必須以保障安全為前提構建現代能源體系，著力提高能源自主供給能力。要結合近期應對電力、煤炭供需矛盾的情況，深入測算論證，研究提出碳達峰分步驟的時間表、路線圖。

從這個角度上講，這次會議也為我國“十四五”現代能源體系規劃、能源碳達峰實施方案等定下了總的基調。

記者：李可愚

編輯：陳旭

排版：陳旭 馬原

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