跨境電商規(guī)模5年增長近10倍 國務院：要擴大跨境電商綜合試驗區(qū)試點范圍

每經(jīng)記者｜張懷水    每經(jīng)編輯｜陳星    

國務院總理李克強6月22日主持召開國務院常務會議，確定加快發(fā)展外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式的措施，推動外貿(mào)升級，培育競爭新優(yōu)勢。

會議指出，新業(yè)態(tài)新模式是我國外貿(mào)發(fā)展的有生力量，也是國際貿(mào)易發(fā)展的重要趨勢。近年來我國外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式快速發(fā)展，其中跨境電商規(guī)模5年增長近10倍，促進了外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級，尤其在疫情沖擊下為穩(wěn)外貿(mào)等發(fā)揮了重要作用。

商務部研究院區(qū)域經(jīng)濟合作研究中心主任張建平接受《每日經(jīng)濟新聞》記者采訪時表示，跨境電商是我國外貿(mào)新業(yè)態(tài)、新模式的具體體現(xiàn)，也是外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級的重要方向。“去年，我國跨境電商零售進口的規(guī)模已經(jīng)突破1000億元，而且規(guī)模還在不斷增長。”

圖片來源：新華社記者 王菲 攝

優(yōu)化跨境電商零售進口商品清單

會議指出，要完善跨境電商發(fā)展支持政策。擴大跨境電商綜合試驗區(qū)試點范圍。優(yōu)化跨境電商零售進口商品清單。便利跨境電商進出口退換貨管理。制定跨境電商知識產(chǎn)權(quán)保護指南，防范假冒偽劣商品。

《每日經(jīng)濟新聞》記者注意到，早在2020年4月，國務院常務會議決定，在已設立59個跨境電商綜合試驗區(qū)基礎(chǔ)上，再新設46個跨境電商綜合試驗區(qū)。

截至目前，我國跨境電商綜試區(qū)已經(jīng)經(jīng)過5次擴圍，數(shù)量達到105個，覆蓋全國30個省、自治區(qū)和直轄市。從布局范圍看，前兩批13個試點城市主要設在東部大中型城市，第三批開始向中西部和東北地區(qū)的省會城市擴展，第四批延展到二三線城市。

商務部研究院國際市場研究所副所長白明對《每日經(jīng)濟新聞》記者表示，促進跨境電商發(fā)展是我國外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級的重要方向，疫情期間，跨境電商的優(yōu)勢會進一步顯現(xiàn)。擴大跨境電商綜合試驗區(qū)數(shù)量，對于進一步增強線上平臺交易渠道、航空物流運輸?shù)榷紝⑵鸬酱龠M作用。

針對我國跨境電商的發(fā)展情況，商務部新聞發(fā)言人高峰此前在例行新聞發(fā)布會上回答《每日經(jīng)濟新聞》記者提問時指出，自2018年11月開展跨境電商零售進口試點以來，各相關(guān)部門和地方積極探索，不斷完善政策體系，在發(fā)展中規(guī)范，在規(guī)范中發(fā)展。2020年，我國跨境電商零售進口的規(guī)模已經(jīng)突破了1000億元。同時，風險防控和監(jiān)管體系也在逐步健全，事中事后監(jiān)管有力有效，具備了更大范圍內(nèi)復制推廣的條件。當前，我國整體的消費需求、特別是在中西部地區(qū)、三四線城市的消費需求不斷提升，對優(yōu)質(zhì)進口產(chǎn)品的需求旺盛，更多的消費群體愿意“不出境、買全球”。

支持綜保區(qū)內(nèi)企業(yè)開展保稅維修

會議指出，要積極推動海外倉發(fā)展。鼓勵傳統(tǒng)外貿(mào)企業(yè)、跨境電商和物流企業(yè)等參與海外倉建設，提高海外倉數(shù)字化、智能化水平，促進中小微企業(yè)借船出海，帶動國內(nèi)品牌、雙創(chuàng)產(chǎn)品拓展國際市場空間。

會議還要求，積極發(fā)展市場采購貿(mào)易方式，引導外貿(mào)綜合服務企業(yè)提升集中代辦退稅工作效率和風險管控水平，支持綜合保稅區(qū)、自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)企業(yè)開展保稅維修，支持有條件的地方發(fā)展離岸貿(mào)易。進一步推動國際交流合作。積極參與外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式的國際規(guī)則和標準制定。加強知識產(chǎn)權(quán)保護、跨國物流等領(lǐng)域國際合作。

張建平告訴《每日經(jīng)濟新聞》記者，支持綜合保稅區(qū)、自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)企業(yè)開展保稅維修，能夠最大可能的降低企業(yè)成本，而且能大幅度提高效率。“從目前來看，保稅維修主要針對的是飛機、船舶等大型交通工具，如果沒有這項政策，出口貨物需要退回國內(nèi)進行維修，不僅涉及到運輸成本，而且還涉及海關(guān)、商檢等多種手續(xù)。”

記者注意到，去年，商務部、生態(tài)環(huán)境部、海關(guān)總署聯(lián)合出臺了《關(guān)于支持綜合保稅區(qū)內(nèi)企業(yè)開展維修業(yè)務的公告》，明確了綜合保稅區(qū)內(nèi)企業(yè)開展維修業(yè)務的范圍、程序和要求。《聯(lián)合公告》發(fā)布后，綜保區(qū)內(nèi)企業(yè)可以開展航空航天、船舶、軌道交通、工程機械、數(shù)控機床、通訊設備、精密電子等55類產(chǎn)品的保稅全球維修業(yè)務。

張建平指出，盡管跨境電商發(fā)展速度很快，但仍處于初始發(fā)展階段，倉儲、運輸、配送、售后服務、體驗、支付結(jié)算等配套設施仍待完善，監(jiān)管方式也需與時俱進，只有堅持規(guī)范與發(fā)展并重，才能實現(xiàn)有序發(fā)展。