每經(jīng)專訪IMF前首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家肯尼斯?羅格夫：寬松的貨幣政策和擴(kuò)張性的財(cái)政政策并不是“免費(fèi)的午餐”

每經(jīng)記者｜謝陶    每經(jīng)編輯｜梁宏亮    

“歷史不會(huì)重復(fù)自己，但會(huì)押著同樣的韻腳。”

2020年，新冠病毒全球肆虐，在帶來重大公共衛(wèi)生危機(jī)的同時(shí)，也在擾動(dòng)著全球經(jīng)濟(jì)。與上一次全球性經(jīng)濟(jì)衰退不同的是，新冠疫情同時(shí)在供給和需求兩端給全球經(jīng)濟(jì)帶來了挑戰(zhàn)。

2021年，全球各經(jīng)濟(jì)體應(yīng)怎樣應(yīng)對(duì)變局？全球經(jīng)濟(jì)在變局中呈現(xiàn)的新趨勢(shì)是什么？針對(duì)這些問題，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者專訪了國(guó)際貨幣基金組織（IMF）前首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家，美國(guó)前總統(tǒng)克林頓首席經(jīng)濟(jì)顧問，哈佛大學(xué)經(jīng)濟(jì)及公共政策學(xué)教授肯尼斯·羅格夫（Kenneth Rogoff）。

羅格夫教授現(xiàn)為美國(guó)國(guó)家科學(xué)院院士，著有《這次不一樣：八百年金融危機(jī)史》、《現(xiàn)金的詛咒》、《國(guó)際宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)基礎(chǔ)》等金融著作。其中《這次不一樣：八百年金融危機(jī)史》講述了全球66個(gè)國(guó)家和地區(qū)800多年的國(guó)際金融危機(jī)歷史，從中世紀(jì)的貨幣流通問題到2008年的次貸危機(jī)，集中揭示了幾百年間金融跌宕起伏的規(guī)律。

在談到此次的新冠疫情將如何重塑全球的“經(jīng)濟(jì)地理”時(shí)，羅格夫向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示：“此次新冠疫情將放緩全球化的步伐。”

同時(shí)，羅格夫告訴記者：“寬松的貨幣政策和擴(kuò)張性的財(cái)政政策并不是“免費(fèi)的午餐”。短期來看，技術(shù)操作層面沒什么問題，長(zhǎng)期來看卻存在巨大的風(fēng)險(xiǎn)。那些認(rèn)為簡(jiǎn)單通過預(yù)算赤字就能為一長(zhǎng)串社會(huì)公共項(xiàng)目‘買單’的想法是非常天真和愚蠢的。”

圖片來源：攝圖網(wǎng)

強(qiáng)大社會(huì)保障體系對(duì)增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)韌性十分重要

當(dāng)前，新冠疫情以來的沖擊主要集中在制造業(yè)，中小企業(yè)和私人業(yè)者。許多中小企業(yè)沒有足夠的資金來承受如此漫長(zhǎng)和猛烈的沖擊。

就市場(chǎng)層面而言，羅格夫認(rèn)為，雖然中小企業(yè)的破產(chǎn)可視為疫情引發(fā)的更廣泛經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的一部分，但許多原本能夠正常經(jīng)營(yíng)的企業(yè)破產(chǎn)，反而導(dǎo)致大型上市企業(yè)占據(jù)了比原來更大的市場(chǎng)地位。這進(jìn)一步加劇了市場(chǎng)的“不平等”。

就社會(huì)層面而言，羅格夫向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示：“新冠疫情還在西方各國(guó)社會(huì)內(nèi)部造成了顯著的‘不平等’。我們應(yīng)該為弱勢(shì)群體提供更多的公共服務(wù)和社會(huì)保障。此次疫情再次印證了——擁有強(qiáng)大的社會(huì)保障體系對(duì)增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)韌性，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的重要性。”

就國(guó)家層面而言，雖然這場(chǎng)疫情凸顯了發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體內(nèi)部嚴(yán)重的不平等問題，但低收入國(guó)家遭受的痛苦要深重得多。“南北差距”在此次疫情中表現(xiàn)得尤其明顯。羅格夫認(rèn)為，許多新興市場(chǎng)和發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體，將在未來數(shù)年與新冠疫情纏斗，并面臨未來十年發(fā)展停滯的可能。而低收入國(guó)家的長(zhǎng)期衰退有可能會(huì)導(dǎo)致債務(wù)危機(jī)和通脹危機(jī)的接連爆發(fā)。

“在全球?qū)用?，不平等將?huì)加劇。很多時(shí)候，那些經(jīng)濟(jì)學(xué)家和政治領(lǐng)導(dǎo)人更多關(guān)注的只是自己所處的富裕國(guó)家內(nèi)部的不平等，卻很少關(guān)注發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體與發(fā)展中國(guó)家之間巨大的收入和財(cái)富差距。”羅格夫直言。

加強(qiáng)全球貿(mào)易合作

對(duì)全球化來說，這是一個(gè)非常困難的時(shí)期。事實(shí)上，早在新冠疫情爆發(fā)之前，全球化就已經(jīng)受到貿(mào)易戰(zhàn)、反移民浪潮等因素的嚴(yán)重威脅。

羅格夫告訴記者：“此次新冠疫情將放緩全球化的步伐。在疫情的沖擊下，許多公司正重新考慮布局其全球產(chǎn)業(yè)鏈，國(guó)家則計(jì)劃讓生產(chǎn)回縮國(guó)內(nèi)。”他強(qiáng)調(diào)：“新冠疫情的影響不僅僅來自經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，還來自政治領(lǐng)域。”

在羅格夫看來，之所以會(huì)出現(xiàn)一些“逆全球化”的現(xiàn)象，根本原因之一是在全球化的過程中，有的國(guó)家收入再分配出現(xiàn)問題，稅收和財(cái)富的（合理）轉(zhuǎn)移并沒有真正發(fā)生。相較于富人群體，那些中低收入群體并沒有真正地受益于全球化，變得更加富裕。除此之外，政治因素對(duì)于“逆全球化”的推動(dòng)也不容忽視。

目前，新冠疫情的陰霾依然籠罩著全球經(jīng)濟(jì)，它將在未來很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)影響就業(yè)、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和政治。以美國(guó)為例，羅格夫指出，疫情給美國(guó)經(jīng)濟(jì)造成的長(zhǎng)期累計(jì)損失可能比短期影響大一個(gè)數(shù)量級(jí)。從行為經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度來看，新冠疫情帶來的不安情緒將長(zhǎng)期縈繞在民眾心頭。“任何經(jīng)歷過1930年大蕭條時(shí)期的人都知道，這種傷痕累累的經(jīng)歷影響了他們一生的經(jīng)濟(jì)行為。”羅格夫補(bǔ)充道。

羅格夫告訴記者：“沒人知道接下來將會(huì)發(fā)生什么。只有新冠疫苗大面積地推廣應(yīng)用并取得成效，我們才有可能看到全球化的'實(shí)質(zhì)性復(fù)蘇'（substantial restoration）。”他認(rèn)為，新冠疫情持續(xù)肆虐，更應(yīng)該加強(qiáng)而不是削弱全球貿(mào)易和國(guó)際合作。

支付技術(shù)或重塑全球金融

羅格夫認(rèn)為，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，危機(jī)中也蘊(yùn)藏著機(jī)遇，新冠疫情促使了國(guó)家層面和國(guó)際層面更為廣泛的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。“多國(guó)經(jīng)濟(jì)都需要進(jìn)行長(zhǎng)期的重組，只有那些能夠創(chuàng)造出新就業(yè)機(jī)會(huì)，開拓出新經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的國(guó)家才能成功。”羅格夫告訴記者。

新冠疫情還加速了向“無(wú)現(xiàn)金社會(huì)”轉(zhuǎn)變的長(zhǎng)期進(jìn)程。例如中國(guó)推出央行數(shù)字貨幣，臉書加速Libra數(shù)字貨幣項(xiàng)目。在羅格夫看來，新冠疫情后的世界，支付技術(shù)將會(huì)迅速發(fā)展，這些將極可能重塑全球金融。“向數(shù)字貨幣的轉(zhuǎn)變將讓實(shí)施深度負(fù)利率變得更容易，這將大大有助于恢復(fù)貨幣政策在應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)危機(jī)時(shí)的效力。”

與此同時(shí)，他還認(rèn)為隨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，這場(chǎng)危機(jī)可能會(huì)引發(fā)一波創(chuàng)新浪潮，誕生新的業(yè)態(tài)，比如在線大學(xué)教育模式。

事實(shí)上，此次危機(jī)除了促使經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域出現(xiàn)變革，也在城市化領(lǐng)域孕育著機(jī)遇。在羅格夫看來，鑒于這場(chǎng)危機(jī)凸顯了城市人口高度密集帶來的巨大風(fēng)險(xiǎn)，新冠疫情可能會(huì)最終結(jié)束過度擴(kuò)張的城市化和中小城市“空心化”。

他向記者分享了他的觀察：“上世紀(jì)80年代以來，許多國(guó)家的大城市變得越來越擁擠，人滿為患。而中小城市卻逐步“空心化”。未來，新冠疫情將進(jìn)一步促使遠(yuǎn)程辦公的流行，帶來一種“去中心化”的趨勢(shì)，對(duì)工作者、對(duì)產(chǎn)業(yè)生態(tài)都有著巨大的影響。”

此外，羅格夫認(rèn)為，盡管疫情導(dǎo)致一些西方國(guó)家許多大城市的商業(yè)房地產(chǎn)價(jià)值暴跌，但它卻給郊區(qū)和一些沒落已久的中小城市帶來了機(jī)遇——引發(fā)新一輪的建設(shè)和投資浪潮。

最后，在預(yù)測(cè)接下來的全球經(jīng)濟(jì)形勢(shì)時(shí)，羅格夫告訴記者：“目前，全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇最大的不確定性仍然來自新冠疫情。許多國(guó)家或?qū)⒒ㄙM(fèi)數(shù)年才能將人均收入恢復(fù)到2019年底的相同水平。不過，中國(guó)作為全球疫情防控最成功的國(guó)家，其經(jīng)濟(jì)前景顯然要光明得多。”

記者：謝陶

編輯：梁宏亮

排版：王思雨 馬原