打造自貿金融創新高地 推動成都金融高質量發展

每經編輯｜楊歡

成都金融城—天府雙塔 每經記者 張建 攝（資料圖）

成都自貿試驗區掛牌運行3年以來，金融創新不斷深化，成效逐步顯現。由英國智庫Z/Yen集團與中國（深圳）綜合開發研究院在倫敦發布“全球金融中心指數報告”顯示，成都全球排名從第86位（2017年9月），上升至目前的第43位（2020年9月），上升43位，位列中國內地城市第5位，穩居中西部首位。

中國自由貿易試驗區制度創新指數顯示，2017-2018年度，成都排名第三批自貿區“金融管理與服務創新”第1名；2018-2019年度，成都排名全國自貿區“金融改革與服務創新”第5名。“鐵銀通”鐵路運單金融化創新、“自貿通”綜合金融服務、分布式共享模式實現“銀政互通”等3項案例成功入選全國自貿區最佳實踐案例和改革試點經驗，盈創動力創新案例獲國務院認可并向全國推廣。

立足成都區位優勢 集聚金融創新勢能

今年年初，成都迎來成渝地區雙城經濟圈建設歷史機遇，通過積極推動成渝共建西部金融中心，探索建設成都“一帶一路”金融服務中心，設立“一帶一路”金融服務機構，搭建“一帶一路”金融功能平臺等舉措，不斷爭取金融創新政策試點政策，促進跨境投融資便利化。據了解，成都市跨境人民幣結算額從2017年的549億元，增長至2019年的1228億元；17家企業集團開展外匯資金池、14家企業集團開設雙向人民幣資金池，數量居于中西部前列。

另一方面，依托蓉歐班列在全國率先開展多式聯運綜合試驗區契機，成都自貿試驗區探索基于鐵路運輸、多式聯運的國際貿易融資規則。2019年4月，國際鐵路聯運“一單制”規則試點納入“一帶一路”國際合作高峰論壇成果。同時，積極推廣多式聯運運輸單證市場化，大幅提升提單簽發量，截至2020年8月7日總計簽發2431單，其中2359單有金融屬性，涉及金融屬性約7900多萬元人民幣。

在助力成都國際消費中心城市建設方面，成都自貿試驗區大力發展消費金融。2019年10月印發《成都市關于提升涉外支付服務工作的方案（2019-2021年）》，提升改進涉外支付服務手段，推動“涉外支付無障礙示范點”基礎設施建設，促進入境消費便利化。鼓勵外資設立消費金融、汽車金融等銀行業金融機構。今年9月，國內第3家臺資入股持牌消費金融公司——四川唯品富邦消費金融獲批籌建。

加快金融科技發展 提升金融資源全球配置能力

近年來，成都不斷加快金融科技發展，出臺金融科技發展三年規劃。今年5月，成都發布全國首個由地方政府和人民銀行共同實施的金融科技發展規劃——《成都市金融科技規劃（2020-2022年）》，營造優越的金融科技生態環境，推動成都金融科技發展，為自貿試驗區金融創新提供強有力的技術支撐。積極布局數字金融場景，推動區塊鏈技術在知識產權融資、支付結算、金融風險監管等領域的運用。

2019年年底，交子金融夢工場三期“金融麥田”投入運營，打造成為全國最大金融科技眾創空間。預計2022年內，交子金融夢工場運營面積將達15萬平方米，聚集約500家金融科技企業和13000名金融科技研發人員，成為全球規模最大金融科技小微企業的聚集發展和創新創業。

2019年9月邀請香港保監局鄭慕智主席一行來成都參加蓉港金融保險行業合作成都洽談會，啟動加強兩地保險業發展與合作的諒解備忘錄簽署工作，意味著正式推動了蓉港金融合作向更深領域發展。當月，成都市地方金融監督管理局遠赴奧地利與盧森堡兩地，分別進行了兩場海外推介與對接交流活動，尋求合作機遇，展示著更加包容、開放與創新的成都金融環境，助力成都金融機構開拓歐洲市場，服務成都企業“走出去”。

今年5月11日，成都市地方金融監督管理局與香港保監局共同簽署《關于加強兩地保險業發展與合作的諒解備忘錄》推動香港專業中介服務機構在蓉設立“一帶一路”保險風險管理研究中心，促進兩地金融機構精準對接和優勢互補。

今年6月、9月，分別在上海、蘇州舉辦成都對日開放合作金融推介活動，介紹中日（成都）金融領域合作機遇，邀請日資金融機構來蓉開拓市場、發展業務。通過向上爭取金融創新政策、互設金融機構、互相參與投融資業務等方式，在創新國際消費應用場景、培育多元消費金融主體、推進資本市場開放等方面與日本開展深度合作。

加快發展新興金融業態 推動實體經濟發展

成都自貿試驗區還積極引進設立各類新型金融區域總部、專業子公司等機構。2019年，工行軟件開發中心（成都）、工行集約運營中心（成都）、建設銀行成都投行業務交易中心等機構先后成立，打造金融業務運營的“智慧中樞”，為西部金融中心的建設增添新動能，進一步強化成都金融后臺總部聚集優勢。

在提升發展供應鏈金融方面，成都自貿試驗區出臺《成都自貿試驗區商業保理業務管理暫行辦法》，8家商業保理公司備案，截至今年8月底，受讓應收賬款余額33.17億元，發放保理融資款22.23億元，服務實體經濟企業313家。2019年12月，40余家銀行、融資租賃公司、商業保理公司、核心企業、科研院校發起設立中西部地區首家供應鏈金融協會，圍繞企業投融資需求，開展供應鏈金融產品創新，提升整個產業鏈核心競爭力。