成都出臺20條 助力文旅企業迎春曉

新冠疫情襲來，成都的電影院、文藝演出場所、文博單位等文化企業暫停營業。很多文化企業暫時受困于經營“寒冬”，以峨眉電影集團為例，受疫情影響近一個來月的損失就逾千萬。

因此，日前成都市委宣傳部、市文廣旅局、市財政局、市金融監管局聯合出臺了《關于應對新冠肺炎疫情影響促進文化旅游業健康發展的若干措施》（下簡稱“措施”），支持文旅企業抗擊疫情，健康發展。

《每日經濟新聞》記者從有關部門了解到，成都此次出臺的《措施》共計20條，涵蓋保障安全復工復產、切實降低企業經營成本、強化財政精準紓困、加大金融支持力度等方面，為文旅企業的健康穩定發展注入了“強心劑”。

設文旅“紓困資金”推進重點文創項目

記者了解到，成都將在市級文產專項資金、旅游業發展專項資金中統籌安排文旅“紓困資金”，用于項目補貼、貸款貼息、房租補助等。

圖片來源：攝圖網

《措施》指出，對安全有序復工復產的企業防疫體系建設投入給予30%、最高不超過10萬元的補助。2020年度市級文化產業、旅游業發展專項資金對及時復工開工的文旅（運動）產業功能區、重點文旅項目和文化旅游企業優先予以支持，確保上半年資金撥付到位。

同時，成都將加快財政資金撥付進度，預計在3月份就提前啟動2020年度市級文產專項資金的申報工作，推動旅游業發展專項資金、公共文化服務專項資金、中央和省級財政電影專項補貼資金撥付進度。

此外，成都還將提前安排公共文化服務政府采購，在疫情結束后或符合條件時盡快啟動采購程序。在依法依規前提下對中小微文創企業予以傾斜，對符合條件的項目提高首付款比例，重點采購演藝音樂、體育運動、新聞出版、廣播電視等受疫情影響較大行業的公共文化服務項目。

記者了解到，下一步成都還將緊緊圍繞打造國際消費中心城市，加快“三城三都”建設這條主線，鼓勵文旅企業、文創園區和區（市）縣提前策劃、籌備和申報擬開展的文旅體類活動、展會，將具有國際國內影響力的節展活動作為年度重點項目予以資金支持。

正如四川省文化產業商會會長、四川省工商聯常委張建華所言：“政府和國有大企業原定計劃的那些文旅項目千萬不要停下來，而且有可能的話要多啟動新的文旅項目，這既是為我們的長遠發展布局，也能夠給我們眾多的文旅企業帶來發展的機會。”

優化文旅企業融資環境開發“文創通”信貸產品

文旅產業的發展離不開良好的金融服務的“土壤”。

記者觀察到，此次《措施》明確將搭建文旅企業銀政企對接平臺，落實國家和省、市向中小微企業發放低成本貸款和貼息政策，推動金融機構執行中小微文化旅游企業存量貸款疫情防控期間到期辦理續貸或展期，協商利率按原合同利率下浮10%，新增貸款利率原則上按現行利率下浮10%。對暫時陷入困境但前景較好的中小微文旅企業，給予不超過貸款合同約定市場報價利率（LPR）50%的貸款貼息。

圖片來源：攝圖網

當前，文旅企業的融資支持力度得到進一步加強。《措施》指出對符合條件的成都銀行文創支行“文創通”貸款和旅游業發展項目專項貸款，除給予不超過貸款合同約定市場報價利率（LPR）50%的貸款貼息外，剩余利息按“文創通”貼息政策和有關政策給予補貼，總貼息比例達70%左右。

值得注意的是，為了鼓勵支持金融機構增加信用貸款投放，成都還將支持開發“文創通”信用貸款產品，對發展前景好、信用記錄優良的文化旅游企業開展短期無抵押信用貸款投放。同時，鼓勵金融機構針對文化企業特點，推出知識產權等無形資產質押貸款產品。

深入了解企業需求針對性為企業減負

記者了解到，此前，成都市委宣傳部委托專業調查機構，對22個區（市）縣和15個文旅（運動）產業功能區的文旅企業及行業協會進行了線上問卷調查，深入了解文旅行業的真實需要，針對性地解決文化企業普遍反映的延繳社保、減免房租、貸款延期等現實需求。

因此，此次的《措施》“因地制宜”，明確將全面貫徹落實國家和省、市減輕企業經營負擔各項政策，涉及穩定就業、就業適崗技能培訓補助、公積金支持、加大租金補貼、低成本貸款和貼息等7大方面。

具體而言，對文化旅游企業提供文化體育、教育醫療、旅游娛樂、餐飲住宿等生活服務取得的收入免征增值稅；今年3月1日至5月底，小規模文旅納稅人增值稅征收率將由3%降至1%；受疫情影響生產經營出現嚴重困難的文化旅游企業可申請緩繳社會保險費等一系列舉措。

記者了解到，加大租金補貼力度是廣大文化企業最關心的問題之一。此次在對租用市級國有企業經營性物業的非國有中小企業減免租金基礎上，鼓勵其他市場主體建設運營的物業通過雙方協商，為承租的非國有文化旅游中小企業減免租金。國家級和省級、市級文創園區為中小文化旅游企業減免2、3、4月份租金的，對非國有的園區按實免金額給予30%補貼，單個園區補貼最高不超過50萬元。對在我市具備獨立法人資格、面積100平方米以上的實體書店給予實際支付的2020年2月份房租補助30%，3、4月份房租各補助20%，單個公司累計補助不超過50萬元。

記者了解到，此次無論是對非國有的園區按實免金額給予30%補貼，還是在實體書店的補貼政策上，成都都處于全國比較領先的水平。

記者 謝陶

封面圖片來源：攝圖網