應勇赴任湖北，曾多次表態“力戒形式主義”

每經記者｜余蕊均 楊歡    每經編輯｜劉艷美    

疫情中心湖北迎來重要人事調整。

履新前，應勇為上海市委副書記，市長、市政府黨組書記。

1月20日晚，上海確認首例輸入性新型冠狀病毒感染的肺炎確診病例，由此拉開上海戰疫的序幕。

作為上海新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作領導小組組長，從諸多公開報道中，可以看到應勇在處置疫情防控工作方面的態度和做法。

1月20日至2月11日，應勇分別和醫療專家，基層代表面對面會談，聽取對防控疫情工作的意見建議。期間，多次提及基層工作的重要性，要求切實減輕基層負擔，多為基層解決困難。

應勇此前一次公開亮相是2月11日，在上海市疾病預防控制中心主持召開專題會，研究新冠肺炎科研攻關和大數據助力精準防控等工作。

樹立基層導向

圖片來源：上海發布

疫情防控是當前最重要的任務，基層社區是防控的重要陣地。然而，日前環球時報記者披露的“武漢副市長等被約談背后：一車重癥病人經歷了什么”卻著實令外界震驚。

改成基層防控，上海這次做了些什么？

公開報道顯示，1月底，上海開展了市領導聯系各區做好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控專項工作，四套班子領導分別聯系指導全市16個區，確保各項措施落地見效。

隨著節后人員返程、企業陸續復工，上海面臨的防控壓力進一步加大。連日來，應勇多次前往各個道口、基層社區、樓宇園區等一線，查工作落實、找問題不足。

比如，來滬人員健康管理落實沒有，居民們配合嗎？人員力量跟得上嗎？測溫和防護設備夠不夠？又如，口罩預約情況怎么樣，是按戶籍還是按居住地，預約居民中已經買到的比例有多少？

越是基層，問題越是具體。應勇還鼓勵基層干部發動小區居民自治共治，“守牢自己門、管好自己人、做好自己事”。

應勇認為，全面落實疫情防控工作，歸根到底要靠基層；加強條塊結合、條塊聯動，最終要靠塊的落實。他指出，政府部門要樹立基層導向，條線部門要支持屬地加強管理，區級機關要抽調力量支援基層，努力為基層單位提供防疫物資保障，力戒形式主義、官僚主義。

在2月5日舉行的專題座談會上，他表示，“請大家直奔主題，談談基層開展疫情防控工作遇到什么問題，還有哪些困難，有什么好的經驗和建議。”席間不時插話詢問，和大家一同討論分析解決之策。

2月7日舉行的上海市政府黨組會議和常務會議，再次針對“抓實抓細”防控工作做出了安排。“現在基層的任務很重、壓力很大，要切實減輕基層負擔，多為基層解決困難，堅決防止形式主義、官僚主義，讓基層干部把更多精力放到疫情防控上。”

應勇強調，特殊時期要有特殊作為，要把敢于擔當的導向樹起來，把公務員隊伍的精氣神提起來、作風實起來，帶動全市市民團結一致、抗擊疫情。

就在剛剛，湖北省新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控指揮部發布最新通告，要求各級黨政機關、事業單位要組織干部職工下沉到村（社區）基層一線，參與疫情防控工作。

勇于接受監督

圖片來源：上海發布

梳理應勇近期的公開活動，面對疫情防控這樣極具專業背景的工作，他曾多次“開門納諫”。

“打贏疫情防控阻擊戰，需要科學有效應對，我們尤其希望大家多談不足和問題，多給我們好的意見建議。”2月1日，應勇主持召開專家座談會，制訂應對返程高峰各項方案預案。

他在會上表示，只有勇于接受監督的政府才是不懈怠的政府，只有勇于接受批評的政府才是不斷進取的政府。他要求政府部門認真研究、充分吸納專家的意見建議，建立專家建言獻策常態機制，不斷優化完善疫情防控工作的方案和措施。

2月3日，再次主持座談會，聽取曾參與防治非典部分領導和老同志意見建議。“做好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作需要集思廣益，傳承發揚以往行之有效的好經驗好做法，大家看看當前防控工作還有哪些有待加強和改進的地方？請開門見山提出意見建議。”

與此同時，對內也絲毫沒有放松。

“越是在非常時期、緊急關頭，越是在嚴峻的挑戰下、特殊的環境中，全體政府工作人員，特別是各級領導干部，越要有昂揚的精神狀態和過硬的工作作風。”這是2月2日，應勇在主持召開上海市政府工作會議時著重強調的。

有評論認為，武漢未能在第一時間將新型冠狀病毒封死在最小的范圍內，導致疫情蔓延，造成今日沉重代價和高昂社會成本，是一記警鐘也是一次沉痛的教訓。

而在2月11日，鐘南山院士接受媒體采訪時也提到，武漢地方政府和衛生部門沒有在疫情發生早期采取足夠的措施，應當為此承擔責任。“他們沒有把工作做好。”

截至目前，因防疫不力，湖北已有多名官員被密集問責。

在應勇看來，領導干部是“關鍵少數”，必須發揮“關鍵作用”。在上海期間，他曾多次在公開場合中談到領導干部的作風問題，表示要著力深化對權力運行的制約，加強重點領域和關鍵環節監督。要創新監督機制，行之有效的改革試點要擴大實施范圍。

“政府作風建設是一場攻堅戰、持久戰，必須以釘釘子精神往深里抓、往實里做。”應勇曾強調，要進一步加強政府作風建設，在持之以恒中見常態、重長效。

針對此次疫情，應勇也明確指出，要注重嚴密細致，加大督查力度，對落實不力的嚴肅查處，對失職瀆職的嚴格問責，以過硬舉措確保上海始終是一座安全的城市。

帶來浙滬經驗的“政法老兵”

圖片來源：上海發布

現年62歲（1957年11月生）的應勇，是浙江仙居人，法學碩士，二級大法官。

19歲開始參加工作，從基層派出所的辦事員干起，先后在浙江、上海兩地的政法系統工作30余年，擔任過兩地高級人民法院院長，是一名標準的“政法老兵”。

2007年12月，時任浙江省高院院長的應勇告別家鄉，調任上海市高級人民法院黨組書記，2008年年初當選上海高院院長。

入滬5年后，2013年4月，應勇接棒李希（現任廣東省委書記）出任上海市委常委、組織部部長，次年6月再次接棒李希，履新上海市委副書記。

2016年9月，上海市政府網站更新“市長、副市長工作分工”顯示，應勇已任常務副市長，分管發展和改革（物價）、財政、稅務、監察等工作。彼時，即有分析認為，同時兼任市委副書記、常務副市長兩個重要職務，是其主政上海市政府的“見習期”。

2017年1月，應勇補選為上海市市長，直至此番履新湖北。

上海是當之無愧的城市明星，既領改革之風潮，一舉一動亦備受各方關注。作為政府一把手，應勇多次強調要“敬畏城市、善待城市”，而通過其早年在政法系統的工作，或許更能理解他的風格。

據當地媒體報道，應勇在上海高院工作五年間，上海法院司法公正指數、司法透明度穩居全國第一，業內人士認為其“強力舉措頻出，司法規范化理念得以固化，許多探索獨步國內”。

應勇在上海高院任內還做了一件事情：明確強拆中法院的定位與角色。外地法院建立龐大的執行庭，來實施強拆，但上海并未選擇這條路，在應勇看來，法院的定位是裁判者，法院可以依法裁決“拆”或者“不拆”，但法院不應該動手參與強拆，這一思路后來被最高院吸納。

一位政法系統內部人士評價，“讓司法與行政相對獨立，這體現出應勇的一種法治思維，他能夠認準做一件事情，然后用行動把你說服。”

當前，湖北和武漢是全國打贏疫情防控阻擊戰的決勝之地，尤其武漢正在朝著“應收盡收、不漏一人”的目標發起“總攻”，此番人事調整之后，希望湖北“戰況”迎來轉機。