《海南省反走私暫行條例》：禁止攜帶減免稅進口貨物出島銷售

顧客在海南三亞海棠灣免稅店內游覽、購物。  新華社 資料圖

為構建適應海南自由貿易港需求的反走私綜合治理體系，為海南自由貿易港建設提供良好的法治保障，海南省六屆人大常委會第十七次會議近日審議通過《海南省反走私暫行條例》，自2020年4月1日起施行。

據了解，該條例與海關法、海南離島免稅政策和海南自由貿易港建設相銜接，既明確禁止海關法規定的走私行為，又明確禁止違反國家和本省關于海南自由貿易港減免稅進口貨物、物品監管的有關規定，擅自將減免稅進口貨物、物品運輸、攜帶、郵寄出島銷售牟利。

同時，條例明確禁止從事無合法來源證明進口貨物經營行為，并要求進口貨物經營者應當索要或者復制進口貨物的合法來源證明，建立憑證檔案以及進貨、銷售記錄制度；禁止任何單位和個人為走私違法犯罪行為和無合法來源證明進口貨物經營行為提供貸款、資金、賬號、發票、證明、海關單證，或者提供運輸、保管、郵寄以及其他便利；禁止使用船舶、車輛、航空器等運輸工具運輸、收購、販賣國家禁止或者未經許可的限制進出境的貨物、物品，或者運輸、收購、販賣沒有合法證明的減免稅進口貨物。

在建立反走私立體防控網絡方面，條例構筑技防、物防、人防相結合的反走私立體防控網絡。技防方面，加強對船舶的管理，建立船舶信息搜集跟蹤機制，同時明確在海南水域活動的船舶應當按照規定配備無線電通信設備、船舶定位識別等裝置。物防方面，要求在容易發生走私的區域設立反走私工作站（點），配合和協助有關部門開展工作。人防方面，要求沿海市、縣、自治縣人民政府建立基層反走私巡查工作機制，對沿海岸線實行岸長制、網格化管理，加強對轄區內港口、碼頭和海灣、堤岸、灘涂等區域的日常巡查。

海南省人大常委會法制工作委員會、省打擊走私綜合治理領導小組辦公室相關負責人表示，為實現管得住、放得開，同時保障貨物通行便利，條例授權海南省人民政府根據海南自由貿易港建設發展的實際需要制定出島貨物查驗的具體辦法。此外，市場監管、藥品監管、交通運輸、漁業、煙草專賣、海事等有關部門和單位，按照各自職責共同做好反走私綜合治理工作。

新華社 吳茂輝