灃西的“超級引擎”來了！

▲ 圖片來源：灃西新城官微

19年前，西安長安區一處田地破土動工，短短幾年時間，這些農田之上，誕生了西部大學城——30萬師生，數十所高校。

19年后，西咸新區灃西新城，這個西安、咸陽兩市交匯的地方，迎來數千名交大師生——中國西部科技創新港（以下簡稱創新港）正式投用。

不同的是，長安大學城的繁華，是數十所高校匯聚起的西部科研重鎮，而創新港，本身就是一座科學“城”。

從2017年初破土動工，到2019年建成投入使用，創新港用兩年時間打造了一個中國高等教育改革與中國特色城鎮化的樣本——我國第一所“沒有圍墻的大學”，學校是城市的一部分，城市更是學校的一部分。

創新港就像一個“港口”，既能造船出海，又能筑灣引才。

不只建“新校區”

時間還要再往前推五年。

2014年，西安交通大學（以下簡稱交大）領導班子換屆，張邁曾擔任校黨委書記，王樹國擔任校長。

一位老交大人，一位新交大人，都想為這所世紀高校做出些貢獻。彼時，交大雖然仍名列中國高校排行榜前列，但來自東部高校的競爭壓力已然非常明顯。

次年，中央全面深化改革領導小組會議審議通過《統籌推進世界一流大學和一流學科建設總體方案》，決定統籌推進建設世界一流大學和一流學科。

交大決定抓住這次機會，提升綜合科研實力，拓展新的校區被提上日程。

也是在2014年，中央提出中國經濟從要素驅動轉向創新驅動，次年，領導人在陜視察時，要求“充分發揮西咸新區作為國家創新城市發展方式試驗區的綜合功能”。

省上領導的牽線搭橋，讓交大選址時注意到了灃西新城，而灃西新城創新發展的理念，讓交大決定不再只是簡單地蓋一所新校區。

▲ 圖片來源：灃西新城官微

“當時要拿出幾千畝的土地，在一些成熟的開發區是不太可能，交大也考察了很多區域，最終選擇灃西新城，既有這里的交通因素，也有環境因素，當然最重要的是與灃西新城的戰略定位和總體規劃有關。”灃西新城創新港管理服務辦公室副主任胡偉描述了當年的情景。

“當時大家都還沒想好未來新學校到底是什么樣子，但于灃西新城而言，新校區如果只是拿一塊地，蓋幾棟樓，圍一個圍墻，與外界隔絕，不融通，是不行的。”

后來，交大方面與西咸新區、灃西新城相關方面又反復溝通，討論越來越深入，未來的輪廓也越來越清晰，雙方的想法幾經更新，最終，他們決定走一條誰也沒走過的路。

“國家使命擔當、全球科教高地、服務陜西引擎、創新驅動平臺、智慧學鎮示范”便是這條路。

胡偉說，這五句話不是口號，是對國家政策、時代課題、地方社情、高校使命的把握和詮釋，它現在是創新港建設和發展的指導，未來也是，不會過時。

與西安交大“聯姻”

創新港建設的兩年間，國家部委的領導來考察過，外國訪團來參觀過，兄弟高校來學習過，驚訝的同時，所有人有一個共同的疑問：為什么占地1750畝的創新港核心區，能在短短兩年內建成？

內部人士透露，其實建設創新港并不只是錢的問題，就算錢到位也并不一定能建成。

交大的財政撥款，與東部一些高校相比，相去甚遠，對地方政府來說，國家嚴控地方債務，政府“花錢”也很謹慎，結果就是“交大拿不出，政府貼不起”。

針對這個問題，由交大的資產公司和灃西新城開發建設集團公司共同出資，成立西咸新區交大科技創新港發展有限公司進行融資，管理團隊也由雙方共同組建。

用灃西新城工作人員的話說，這種模式在全國高校里是第一家，在地方政府層面也幾乎沒有，“以智慧學鎮的概念為引領，以互利共贏為紐帶，把交大和灃西連在一起，相當于‘結婚’了。”

而“結婚”之后的各種現實問題，比如資金、征地、建設、開發等環節遇到的難題，都由這個平臺公司解決，“每一個環節都沒有參照系，每一個環節都是在創新。”

解決了錢的問題，后面就是具體操盤。得益于雙方最初的反復溝通，大家把創新港的定位和理念想得透徹，剩下就是執行問題。

▲ 圖片來源：視覺中國

“對歷史負責，做世界一流”，這是灃西新城黨委書記、管委會主任劉宇斌的初心和情懷。

即使在創新港開學前夕，灃西新城的工作人員還在為最初的理念加班加點，比如還在做最后的綠化，比如設備的調試，比如對周圍違建的清理。

灃西新城城市管理綜合執法局的工作人員講過這樣的故事，創新港周圍的征地拆遷涉及一對老夫婦，老人租不到房子，兒女不能照顧，搬遷的事陷入僵局。

后來城管執法人員又幫老人聯系租房，又幫著協調家庭矛盾，最終感動老人，同意搬遷。

事雖小，但也就是這一件件一樣樣小事，成就了現在的創新港。

灃西新城的底氣

灃西新城的總體定位是，大西安新中心和戰略性新興產業基地。

但要用實力撐起這個戰略性新興產業基地并不容易。

2017年，西安提出打造“硬科技之都”，也是在這一年，灃西新城正式對外發布“硬科技”小鎮的建設及未來發展規劃。

西安眾多科研院所匯聚，高校人才云集，而對于灃西新城，要重點發展新材料、物聯網、信息技術、生物醫藥等硬科技產業，也必然需要科研實力支撐。

就目前情況來看，灃西新城在匯聚眾多知名高校之后，對產業布局將產生深遠影響。

硬科技是一個產業集群和生態鏈，是政府“給資源”，教授“開處方”，企業“造產品”，市場“做買賣”的生態體系。創新港等高校科研基地在規劃之初，便給了灃西新城發展硬科技產業的底氣。

▲圖片來源：灃西新城官微

但灃西新城的底氣還不止于此。

2018年的西安市新規劃方案，未來西安將形成大西安“三軸三帶多中心多組團”的城市發展格局，以及 “三廊三帶一通道”的產業格局。

科技創新引領軸和科創大走廊，均將創新港、西工大翱翔小鎮囊括其中，西安新的科創增長極呼之欲出。

王樹國校長說，“為什么西安交大要建‘中國西部科技創新港’，就是要把大學和社會發展融為一體。在那里，我們有很多國際一流的校企聯合實驗室，學生一進去就能看到目前這個領域最好的企業在做什么，他走出校園時就不會茫然。”

這也是灃西新城的愿望，投資者與科學家在校園里的偶遇，可能就是一段校地融合的佳話。

在灃西新城的規劃里，未來5000畝創新港的土地里，將匯聚眾多中小企業科創園區，新城的南部，將建起絲路科創谷，與創新港聯動發展。

9月，第一批交大的師生將正式入駐創新港，他們將共同見證“智慧學鎮”模式帶來的改變。

“渭河灘上踢足球、生態濕地喝咖啡、大樹森林搞研發”，劉宇斌當初描述的情景，也許就在眼前。