山東港口一體化邁出第一步：四大港口股權劃轉至省港口集團

每經記者｜彭斐    每經編輯｜梁梟    

醞釀多時的山東港口大整合，繼本月初實現省港口集團掛牌后，如今在港口一體化進程上邁出了第一步。

《每日經濟新聞》記者從青島港集團方面獲悉，今日（8月22日），青島港、煙臺港、日照港、渤海灣港口集團股權劃轉協議在青島簽署。協議簽署后，4個港口集團將成為山東省港口集團的全資子公司。

山東是沿海港口大省，擁有青島、煙臺、日照、威海、濰坊、東營、濱州七個沿海港口。山東省官方公布的數據顯示，2018年全省沿海港口完成貨物吞吐量16.1億噸，居全國第二位，金屬礦石、液體散貨等貨物以及外貿吞吐量均居全國第一，集裝箱吞吐量居全國第三。

在一位四大港口集團高層看來，港口整合不是誰把誰“吞掉”，要鼓勵以資本為紐帶的港口資源整合，通過市場手段形成區域港口發展合力，實現資源的優化配置和合理利用，服務區域經濟發展。

山東港口整合現雛形

半個月前的8月6日上午，山東省港口集團有限公司（以下簡稱山東省港口集團）在青島正式掛牌成立。

在一位山東港口企業人士看來，山東省港口集團的成立，標志著涉及全省7市的沿海港口資源整合開始進入實質、縱深階段，如今的股權劃轉，則意味著山東省沿海港口一體化改革進入新階段。

去年3月份，由山東高速集團控股的山東渤海灣港口集團正式掛牌成立，山東港口的整合大幕就此拉開。按照計劃，接下來便是以青島港為平臺整合威海港，第三步則是組建山東港口投資控股集團公司，統籌全省港口發展。

7月9日，青島港與威海港宣告合并，后者的所有股權劃轉給了青島港集團。至此，山東只剩青島港、日照港、煙臺港和渤海灣港四大港口，而山東省港口集團的組建更是將這四大港口整合為一。

一位山東某港口企業人士向《每日經濟新聞》記者透露，山東省港口集團已經發函對四大港口資產情況展開盡調，關于山東港口整合的具體細則可能將在年內出爐。

工商信息顯示，山東省港口集團已于今年8月2日完成注冊，注冊資本100億元。集團共有四方股東，其持股情況分別是：山東高速集團與齊魯交通發展集團均持股30%，山東能源集團與兗礦集團均持股20%。

值得注意的是，山東省港口集團的四個股東，均為之前山東省確定的山東省國有資本投資運營公司，并未有青島港、渤海灣港、煙臺港、日照港四大集團的身影。

不過，在8月22日簽署股權劃轉協議后，四大港口將統一成為山東省港口集團控制企業，而上述山東省港口集團四大股東背后的山東省國資委，將成為四大港口的實際控制方。

“港口整合不是誰把誰吞掉，要鼓勵以資本為紐帶的港口資源整合。”談到港口整合，青島港一位高層人士曾向《每日經濟新聞》記者表示，要通過市場手段形成區域港口發展合力，實現資源優化配置和合理利用，服務區域經濟發展。

青島港股權劃轉尚存不確定因素

圖片來源：攝圖網

一位四大港口集團人士向《每日經濟新聞》記者表示，從山東省港口集團股東構成來看，他們背后的實控人均是山東省國資委，下一步四大港口可能通過國有資產劃轉，或者港口集團購買資產的形式，將四大港口納入山東省港口集團的體系。

7月30日晚間，日照港（600017，SH）、青島港（601298，SH）均發布公告稱，公司控股股東的國有股權將有較大可能納入整合范圍，并可能導致公司實際控制人發生變化，但尚未收到有關山東省港口整合的正式文件，具體實施方案尚未確定。

而今日（8月22日）晚間，日照港、青島港同時發布控股股東股權劃轉暨公司實際控制人擬發生變更的提示性公告，兩家上市港口企業的實際控制人也將變更為山東省國資委。

日照港稱，8月22日，公司收到控股股東日照港集團《關于日照港集團有限公司股權無償劃轉的通知》，山東省港口集團、日照市政府、日照港集團于8月22日簽署了《山東省港口集團有限公司與日照市人民政府關于日照港集團有限公司之股權無償劃轉協議》，由日照市政府將日照港集團100%股權無償劃轉給山東省港口集團，劃轉完成后，日照港集團將成為山東省港口集團的全資子公司。

本次無償劃轉前，日照市政府合計間接持有日照港13.67億股股份，占日照港總股本的44.46%。本次無償劃轉實施完成后，日照港的控股股東仍為日照港集團，公司的實際控制人將由日照市政府變更為山東省國資委。

8月6日，在山東省港口集團揭牌儀式上，山東省港口集團董事長兼黨委書記霍高原曾表示，山東港口資源整合絕不是“拉郎配”，要把四大港口集團從組織架構、管理一體化上進行“整合”。

8月上旬，一位山東四大港口集團人士向《每日經濟新聞》記者透露：“已經從各家抽調了人員，我們也接到了（山東省港口集團）的盡調函件。山東省港口集團搭起了戲臺，真正上場的主角還是四大港口集團。”

值得注意的是，作為青島港控股股東，青島港集團在青島港回歸A股時作出的承諾，卻讓本次股權劃轉平生變數。還是在今日（8月22日）晚間，青島港發布公告稱，公司于今年1月21日在上交所主板A股上市，青島港集團作出的承諾包括“自青島港首次公開發行的A股股票在上海證券交易所上市之日起36個月內，不轉讓或者委托他人管理其直接或間接持有的青島港本次發行前已持有的內資股，也不由青島港回購該部分股份。”

青島港稱，本次無償劃轉因觸發山東省港口集團對公司的要約收購義務，山東省港口集團須向證監會就公司A股股份提出“全面要約申請豁免”，能否獲得上述豁免存在不確定性。

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