怎樣揭開千億國企與90后高管的“黑幕”？|窺鏡專欄

早先，朋友發(fā)了截圖問 “你們不關(guān)注這個(gè)事嗎？”剛看到截圖的時(shí)候確實(shí)也蠻詫異的，腦海中蹦出的第一個(gè)問題——“若真是權(quán)貴交易的話，這背后的權(quán)貴也真快玩完了……”

對(duì)地方政經(jīng)領(lǐng)域的熱點(diǎn)事件進(jìn)行臺(tái)前和幕后的梳理，這是 “窺鏡專欄”開設(shè)的初衷。面對(duì)“90后少女高管”這一事件，“窺鏡專欄”肯定是不能缺席的。

當(dāng)然，經(jīng)過初步摸底和訪問，大致還原了事件背后的 “黑幕”，更重要的是梳理其存在邏輯。

怎樣的一家“千億國企”？

從事財(cái)經(jīng)新聞報(bào)道這么多年，陜西省內(nèi)資產(chǎn)過千億的國企，扳著指頭應(yīng)該是能數(shù)過來的。

但是，對(duì)于西安高新控股有限公司（以下簡稱高新控股）這家公司，印象確實(shí)不深，似乎不在 “市場(chǎng)”范疇內(nèi)。

相反，作為其同胞兄弟的西安高科集團(tuán)，與西安原住民的生活交集倒是蠻多的，一方面是其作為高新區(qū)國企長子的地位，另外則是其下屬的紫薇、高科、高新、天地源幾家地產(chǎn)公司開發(fā)的諸多樓盤。

在財(cái)經(jīng)媒體從業(yè)人士的企業(yè)研究范疇中，一般都會(huì)自動(dòng)跳過高新控股。 原因呢，也很簡單，這就不是一家市場(chǎng)企業(yè)。

真正市場(chǎng)化范疇的公司是高科集團(tuán)，而高新控股一般是開發(fā)區(qū)管委會(huì)的融資平臺(tái)。

說的直白一點(diǎn)，這就是一家融資用的殼公司。一般會(huì)被裝進(jìn)去很多基礎(chǔ)設(shè)施類的資產(chǎn)，做大它的資產(chǎn)規(guī)模，便于在金融機(jī)構(gòu)、債券市場(chǎng)進(jìn)行資金融通業(yè)務(wù)。

其實(shí)，國內(nèi)多數(shù)開發(fā)區(qū)都存在此類情形，除卻產(chǎn)業(yè)投資平臺(tái)之外，一般都會(huì)再設(shè)立一個(gè)融資平臺(tái)企業(yè)。

后者與高新控股的作用、功能都是一樣的，這類公司一般會(huì)放在財(cái)政局，便于整體管理。

對(duì)大部分的銀行而言，心知這是一家殼公司，為何還愿意給放貸呢？畢竟，銀行的業(yè)務(wù)也不好做，相比之下有政府信用背書，銀行是不擔(dān)心這類殼公司會(huì)倒閉之類的。

另外，這類公司也不會(huì)有太多的市場(chǎng)化業(yè)務(wù)，所以《新京報(bào)》稱高新控股的利潤低于政府補(bǔ)助，這是必然而且常態(tài)的。

90后是怎么上位的？

其實(shí)它就是一個(gè)殼子，或者說披著國企的外衣，本質(zhì)還是一個(gè)融資工具而已。

既然只是殼子，自然沒必要存在太多的員工了，畢竟只需要算算賬、合并個(gè)報(bào)表、作個(gè)擔(dān)保、搞點(diǎn)貸款什么的。

所以， 一般情形下，這類殼公司的總部，都不會(huì)存在太多員工，十來個(gè)人是差不多的。

早先時(shí)候，西安尚未出臺(tái)事業(yè)單位在編員工不能兼職下屬企業(yè)的規(guī)定時(shí)，這類殼公司的董事長、總經(jīng)理、監(jiān)事一類的高管，一般都是財(cái)政局的局長、副局長、科室主任來兼任的。

對(duì)了， 這個(gè)兼職一般是沒有什么薪水的， 不會(huì)因?yàn)槟愣嗉媪嗣x，就再給你發(fā)一份工資，這是不可能的事情，最后的查賬和審計(jì)是過不去的。

后期，隨著中央要求公務(wù)員不能在企業(yè)兼職規(guī)定的出臺(tái)，地方政府也陸續(xù)出臺(tái)了一些配套規(guī)定后，這些開發(fā)區(qū)的財(cái)政局長們也就不能在這類殼公司兼任職務(wù)了。

其實(shí)，對(duì)這些局長們而言，心里是偷著樂呵，兼職是多了份責(zé)任，不兼職是卸了擔(dān)子。

但是，這樣就存在諸多問題了，管委會(huì)的資金融通業(yè)務(wù)不能停，沒有董監(jiān)高的話，怎么去像模像樣的裝成一家千億國企呢？

這也就是 80后董事長和90董事浮現(xiàn)的緣由了 —— 以前由局長們來兼任的時(shí)候，雖然是掛名的董監(jiān)高，但他不可能跑也不大會(huì)胡搞，可靠性是有保證的； 這不讓兼職的話，總不能在外邊隨便找一群董監(jiān)高吧？ 本身就沒有市場(chǎng)競爭業(yè)務(wù)，你就是公開搞招聘也沒有人愿意來啊！

中國有句俗語叫做肉還得爛在自己鍋里，用在殼公司這里，就成了麻煩還得局里的人來背。事業(yè)編制的員工是不能兼職的，怎么辦呢？那就只能委屈一下派遣制的員工了。

被派遣到財(cái)政局來工作的員工，一般薪水待遇都不會(huì)太高，年齡也不會(huì)太大的 ……

于是， 80與90后們就這樣成為“千億國企”的董監(jiān)高了！

它有著怎樣的“黑幕”呢？

換句話說， 本身不存在市場(chǎng)競爭性業(yè)務(wù)，誰來當(dāng)掛名董監(jiān)高，都不是 “好差事”。 這類以融資為目的的殼企業(yè)，它的董監(jiān)高本身是沒有什么權(quán)力的。

至于是跟誰家銀行貸款，什么時(shí)候該還利息，要在銀行間市場(chǎng)融資等等業(yè)務(wù)，還真不是掛名董監(jiān)高來決定的事。

能夠拍板的人寥寥可數(shù)，管委會(huì)的財(cái)政局長也未必能決定，這些都是分管財(cái)政的副主任和管委會(huì)主任才有權(quán)限的事。

其實(shí)， 這件事的路徑與邏輯是很簡單、清晰的，為什么就一直說不清楚呢？

詢問紀(jì)檢系統(tǒng)參與調(diào)查的人士，獲悉了三個(gè)小姑娘的大致情況，一個(gè)籍貫江蘇徐州，一個(gè)寧夏銀川，還有一個(gè)是西安本地戶籍。

譬如， 80后的董事長李甜先后以勞務(wù)派遣的身份供職于高新區(qū)督察考核辦、會(huì)計(jì)核算服務(wù)中心，實(shí)際從事的崗位為會(huì)計(jì)，亦為普通家庭出身。

另外兩人的大致情形亦差不多，家庭狀況稍微好一些，也無非父親是西安交通大學(xué)的工程師而已。

這事情為何一直沒有公開的去解釋呢？

其實(shí)， 它最怕的問題在于 ——對(duì)公司后期在銀行間的融資產(chǎn)生負(fù)面影響，這才是核心。

事情發(fā)展到當(dāng)前這種地步，我倒還蠻同情這位被撤職的財(cái)政局長的。從程序而言，其處置手法確實(shí)有待商榷，但是被就地免職倒也有些過重了。

只能說人生無常，走好當(dāng)下 ……