地方政府走到舞臺中央 助力產業對接5G商用

每經編輯｜吳林靜    

圖片來源：視覺中國

每經記者 吳林靜 每經編輯 趙橋

今年，被稱為5G標準確定和商用產品研發的關鍵之年。不同于4G的發展，5G引來了新的參與方?！睹咳战洕侣劇酚浾咦⒁獾?，正摩拳擦掌迎接5G時代來臨的，不僅僅是設備商、運營商，還有很多省市地區。

標準尚未出爐、牌照也沒發放，地方政府就站到了5G舞臺中央，這既在通信人的意料之外也在情理之中。有5G領域的資深專家表示，“地方政府的熱情是非常高的，我們也沒有想到，從去年起地方對5G的熱情就被點燃了。”

多省市爭相謀劃5G布局

據了解，從去年下半年開始，地方政府開始高度關注5G產業的發展，覆蓋5G如何在省市布局，布局的內容覆蓋從設備制造到終端投放、應用場景等全鏈條。在5G時代正式到來前，期望可以提前做好應用規劃和政策制定。

例如，2018年2月，海南省就首次在其政府工作報告中提到了5G：“普及4G網絡，加快5G網絡首批應用試點工作，實現光纖寬帶全島覆蓋。”廣東省的政府工作報告也同樣提到“推動5G技術創新應用及產業發展，支持企業參與全球5G技術標準制定”。相比“應用試點、產業發展”階段，江蘇、貴州等省份2018年的5G布局主要是“5G網絡的規劃建設”環節。

“不僅是省市層面，還有很多產業園區、開發區也非常有熱情。基于各自現有的基礎，如果地方或園區有主設備、終端研制基礎，下一步就在規劃這方面發力；缺乏通信產業基礎的，可以向應用方面布局。”專家如是說。

地方政府和園區的工作人員尋求交流的場景在2G、3G、4G時代不常見。前幾代通信技術大規模商用時，產業的應用會在網絡建設全面鋪開、牌照正式發放以后才陸續開展，尤其是通信終端部分。

5G的與眾不同，在于它帶著改變產業脈絡的使命而來，對個人消費者日常使用的影響是其次的，更重要的是它具備高可靠、低時延、寬帶寬、廣覆蓋，這為許多行業的轉型升級、未知的應用創新賦予了想象力。在上述研究人員看來，這也是為什么地方政府會爭相提前布局的原因。有行業專家就表示，“5G產業不是純移動通信的產業，不再簡簡單單是人與人了，而是會產生人和物、物和物之間大量的連接。5G產業會提前到來。”

地方助推探索“5G+產業”

按照我國目前公布的5G規劃時間表，2020年正式進入5G時代、實現商用，今年1月開啟的5G技術研發試驗第三階段是商用前的關鍵一步。

中國信息通信研究院劉多院長接受媒體采訪時就提到，第三階段將于今年年底前完成，重點是系統驗證。在基礎技術研發方面，我國在全球最早啟動5G試驗，在北京懷柔建設了全球最大5G試驗網絡。無論是提交的5G國際標準文稿還是牽頭標準化項目占比，5G推進速度和質量都屬于全球的第一梯隊。

但與5G相關的應用和商業模式并不成熟。“我們正在積極探索5G應用和商業模式，加快5G應用于相關場景。”劉多說，2018年是5G標準確定和產品研發的關鍵一年，我國將注重“標準、研發與試驗”同步開展。3月21日，在工信部指導下，信通院及IMT-2020(5G)推進組舉辦“綻放杯”5G應用征集大賽，向全社會征集5G特色創新應用。

在2G、3G、4G時代，通信業務單一、需求清晰。在技術上主要聚焦通信技術自身；在模式上也有著清晰成熟的商業模式。“而5G需要深挖各行各業對信息技術的需求；在技術上，5G是移動通信與各行各業的深度融合。在定位上，5G是以垂直行業為主導，以聯合項目、示范、資本等多種方式促進跨行業融合。這也是5G應用征集大賽舉辦的原因所在。” 中國信息通信研究院副院長王志勤稱。

5G應用的開發，比3G/4G時代有更高的門檻。王志勤在“征集大賽”發布會上呼吁，5G行業客戶可以“盡早坐在一起”，對需求進行深度挖掘。5G時代業務模式全新，不能遵循4G模式，5G應用和各行業對接，政策與法規全新，探索需要時間，面向萬物互聯需要構建產業生態，激發全社會、全行業的創新熱情來加速推動5G應用。

在業內人士看來，地方政府恰好可以在5G應用、需求和商業模式的挖掘上下力氣。在此前的調研中，通信業的人發現，雖然不少行業和地方政府知道5G即將到來，但并不能挖掘具體的需求，也不知道產業如何與新一代通信技術嫁接、融合。

“技術標準不是地方政府思考的問題，而應該更多考慮怎么與當地產業基礎結合。”前述通信業人士說，“5G是領跑，與各行各業的融合嫁接具有非常大的差異，很多問題要自己摸索解決方案。地方探索5G與產業結合，就是發揮既有優勢，做出5G創新應用示范，這是整個5G推進工作比較缺乏的地方，也是5G在各個地方推開試點的意義所在。”他建議，地方的5G布局可以以產業應用為主導，再倒推通信網絡的部署。