印度頒布“廢鈔令”一周年：僅1%“黑錢”被打掉

時值印度頒布“廢鈔令”一周年，兩組數據耐人尋味：一是印度儲備銀行近日稱，99%的作廢鈔票已返回到銀行。這意味著只有1%的所謂“黑錢”被打掉了，價值約24億美元，而去年印度政府僅制作新鈔就花費了近12億美元；二是印度央行最新數據顯示，今年10月，印度國民持有的現金比“廢鈔令”公布幾周前的去年10月僅減少約9%，較去年11月“廢鈔令”公布當月持現規模還增加了約1.4%。這說明印度人依賴現金的現狀并未根本改變，經歷了幾個月“不得不”采用的電子支付后，印度社會再次恢復了“現金為王”的本來面貌。

一年前，莫迪政府突然宣布廢除1000盧比和500盧比大額鈔票，這兩種鈔票占當時印度貨幣流通總量的86%，以此打擊黑錢和塑造無現金社會，從而促進印度經濟良性發展。目前看來，盡管該措施的實施效果不太理想，但總體上有得有失。一方面，在打擊“黑錢”的問題上作用有限，廢幣回收率高達99%，說明大量“黑錢”已通過各種手段回流銀行體系；另一方面，“廢鈔令”雖說沒有讓無現金社會提早到來，但對非現金交易的促進作用十分明顯。目前在國內生產總值（GDP）中占比頗高的印度中小私營企業，對電子支付平臺的接受度顯著增高，政府、各商業銀行、第三方金融平臺推出的多種非現金交易方式，已被無數印度商家所采納，顧客的使用滿意度也在增加。有數據表明，“廢鈔令”自去年11月執行以來，印度電子支付平臺的使用率實現了近10倍的增長。總體上看，雖然印度金融體系的羸弱本質無法快速改變，但“廢鈔令”一定程度上推動了印度金融科技的發展。正如印度最大支付平臺Paytm創始人維杰·沙爾瑪所說，雖然一些人恢復了使用現金的習慣，但“廢鈔令”給電子支付帶來的宣傳作用明顯。現在，每一個印度人都知道了電子錢包，有業內人士稱，“廢鈔令”促使數字貨幣在印度的普及提前了3年時間。

從中短期來看，“廢鈔令”給印度經濟帶來的負面效應開始有所體現：以現金流為基礎的印度中小經濟體、基建行業、黃金珠寶業、婚慶業均遭到沉重打擊，150萬人因現金流緊張而失業。但從長遠來看，“廢鈔令”給印度經濟帶來的正向作用也可以期待。英國《金融時報》分析認為，印度通過廢鈔加快流動性財富進入金融系統，提高了經濟活動的誠信度、透明度和效率，并可能提高金融數字化程度，還將提高稅收效率。

不過，在這個問題上也有不同聲音。新德里尼赫魯大學教授賈亞蒂·戈什認為，如果“廢鈔令”的長期益處主要是促使印度國民減少使用現金，那這一結果本質上應是技術革命所帶來的，國民沒有必要因政府的一紙政令而承受如此大的痛苦。對政府而言，以漸進手段鼓勵民眾使用數字貨幣，效果也許會好于當下。

來源：人民日報 記者：鄒  松