無人零售店業務經營規范征求意見 行業管理待細化

每經編輯｜常佳瑞    

臨近“雙十一”，京東、蘇寧等都在今年大促節前加碼無人零售。針對這一新業態，中國百貨商業協會無人店分會近日發布了《中國無人店業務經營指導規范（意見征詢稿）》（簡稱《意見征詢稿》），對無人店的設置、經營、倉儲、物流等均提出了明確的細化要求。業內人士指出，市場準入機制有利于解決無人店落地難的痛點，同時保障了無人店的安全運營有法可依，未來希望能夠得到政府關于落地推廣等方面的指導建議。

首度征求意見

《意見征詢稿》明確要求，無人店經營者應嚴格按照國家相關法律法規要求開展經營性業務，相關業務除應及時向政府監管部門申報外，同時需提交報備材料至行業協會，特別是新型特種無人店裝備，應在提交報備的同時提供安全性審核材料。

此外，《意見征詢稿》還對無人店的設置、經營、倉儲、物流等均提出了明確的細化要求，要求無人店經營企業承擔更多的經營者責任，切實保護消費者的食品安全及其他各項權益。同時，要求無人店經營企業承擔更多的經營者責任，切實保護消費者的食品安全及其他各項權益。這標志著國內無人店業態正式邁開了規范化管理的第一步。

中國百貨商業協會無人店分會表示，無人店可有效填補社會零售真空地帶的服務，應為這一新型業態留出發展空間。針對目前快速發展的業態，無人店分會通過與政府部門及主要行業企業的合作，已經摸索出一套較為有效的基本管理辦法。執行管促結合，安全第一，建議嚴抓食品安全關，確保不出現食品安全風險事件。

此前，江蘇、上海等地均針對部分無人店業務提供了開放化、規范化、制度化的可行路徑。南京市政府辦公廳曾出臺《關于推動實體零售創新轉型的實施意見》，表示南京將打造15分鐘便民生活服務圈，并鼓勵智慧零售，類似“無人商店”、自動提貨柜、24小時便利店這樣零售業態的發展得到進一步推動。

身份亟待明確

商業化運營的無人店繽果盒子最早遇到了行業的政策瓶頸，其在上海地區首批落地的店面歐尚長陽路店和大潤發閘北店已經于9月27日正式關閉。此前，歐尚長陽路店曾涉嫌違建遭到城管調查。繽果盒子創始人及CEO陳子林曾表示，目前“盒子”落地身份不太明確，也收到過投訴。繽果盒子在積極地與政府展開合作，希望得到政府認可，讓政府給予合法身份，在政策的監管和保護下，更健康有序地發展。

針對此次出臺的《意見征詢稿》，陳子林在接受中國證券報記者采訪時指出，《意見征詢稿》對無人店的設置、經營、倉儲、物流都提出了明確的細化要求，市場準入機制有利于解決無人店落地難的痛點，同時保障了無人店的安全運營有法可依。未來希望能夠得到政府關于落地推廣等方面的指導建議。

作為零售行業最紅火的概念之一，在“雙十一”到來之際，無人零售吸引了更多的入局者，不乏京東、蘇寧等零售巨頭。在“雙11全球好物節”啟動儀式上，京東首家無人超市、無人便利店終于揭開神秘面紗，并將在雙十一期間投入運營。蘇寧也表示，其位于南京徐莊生活廣場內的首家無人商店，運營一個月以來，業績超過了同類型傳統零售商店。

陳子林表示，零售巨頭們紛紛涉足無人便利店有多重因素，一方面是線上線下融合大勢所趨，大數據的獲取成為驅動力；另一方面，從行業趨勢來看，先進勞動力代替舊的勞動力也是必然趨勢。同時，不斷迭代的人工智能、物聯網、移動支付等技術，為巨頭入局提供了技術保障。他指出，無人零售或將改變零售渠道分配的格局，競爭將成為常態。

（來源：中國證券報 記者 常佳瑞）