太和文明論壇｜ 李俊峰：需讓美國按照《氣候變化框架公約》履行減排義務

每經編輯｜李彪    

每經記者 李彪

2017年8月25日至27日，在太和智庫發起主辦，每日經濟新聞戰略合作的首屆“太和文明論壇”氣候變化與可持續發展分會場上，國家應對氣候變化戰略研究和國際合作中心原主任李俊峰表示，美國之所以退出《巴黎協定》，最根本的原因就是氣候變化進程太緩慢，效率太低，一切問題到了氣候變化情況下就進展緩慢，這是最大的問題。

對于如何應對的問題，李俊峰認為，最好的選擇就是利用美國沒有宣布退出《氣候變化框架公約》（以下簡稱公約），讓美國參照公約來履約。

李俊峰介紹，氣候變化這么多年來比較糾結，從上世紀70年代開始討論氣候變化一直到上世紀80年代初，完成了IPCC（政府間氣候變化專門委員會）的第一次評估報告之后，氣候變化從科學上來說，已經達到大多數科學家的認可。氣候已經發生變化，出現了冰川溶化問題、氣候反常等問題，應對氣候變化是一個共同的責任。但是，在這之后，可能出來各種各樣的問題。

李俊峰稱，達成公約是很快的，大家沒有太多的分歧，在上世紀80年代初一直到90年代，中國和發展中國家一塊兒在促成《氣候變化框架公約》的時候，達成的CBDR（共同但有區別的責任原則）是一個歷史性的貢獻，到現在還在堅持這些東西。公約所確認的共同區別責任是多年談判的基礎，所有的分歧、爭議、妥協、共識都是圍繞著CBDR在展開。

據了解，1997年達成的《京都議定書》應該是完美體現公約精神的法律文件，《京都議定書》的貢獻在于啟動了全球應對氣候變化的進程，全球溫室氣體排放控制進入法制化。2007年達成的《巴厘路線圖》，最終形成了一個雙軌制。2009年，達成了《哥本哈根協議》，確定了后來2度、1.5度溫控目標。