多個(gè)二線城市提出“租房落戶” 保障租購?fù)瑱?quán)需政策跟進(jìn)

據(jù)經(jīng)濟(jì)之聲《天下財(cái)經(jīng)》報(bào)道，連日來，住房租賃市場動(dòng)作頻繁。就在多個(gè)城市出臺新政保障“租購?fù)瑱?quán)”之后，不少二線城市進(jìn)一步出臺政策，開辟“租房落戶”通道。租房者能否享受到和買房一樣的基本公共服務(wù)？這一通道的開啟，又會對未來房地產(chǎn)市場產(chǎn)生怎樣的影響？

多個(gè)二線城市提出“租房落戶”

這幾天對于租房者來說，利好不斷。江蘇省無錫市周五出臺新政，取消了有關(guān)投資、購房落戶的政策。無錫市公安局副局長繆小展介紹，從9月1號起，外地居民只需要滿足一定條件，就可以實(shí)現(xiàn)租房落戶。

繆小展說：“凡在我市租住經(jīng)房產(chǎn)管理部門辦理租賃登記備案的合法租賃住宅，同時(shí)具備參加我市城鎮(zhèn)社會保險(xiǎn)、申領(lǐng)（簽注）《江蘇省居住證》均滿五年（宜興為均滿三年）條件的，準(zhǔn)予本人、配偶和未成年子女來錫落戶。”

無錫市房地產(chǎn)協(xié)會副會長兼秘書長沈洵表示，放開戶籍政策，增加租房落戶的條款，一定程度上可以增強(qiáng)無錫的城市吸引力，尤其是對高端人才的吸引力。

除了無錫，鄭州、揚(yáng)州、濟(jì)南等多個(gè)城市近期也推出或者計(jì)劃推出“租房可落戶”的舉措。在鄭州，參加城鎮(zhèn)社會保險(xiǎn)滿2年，租房也能落戶；揚(yáng)州要求擁有穩(wěn)定就業(yè)，并且不間斷繳納城鎮(zhèn)職工社會保險(xiǎn)滿5年；在濟(jì)南，租賃者除了要有合法穩(wěn)定的租賃住房外，還要有合法穩(wěn)定的就業(yè)，并且按規(guī)定參加本市城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)滿2年。重點(diǎn)人群還可以放寬條件。

租購?fù)瑱?quán)，能否落到實(shí)處？

業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，取消購房落戶政策，將租賃房屋納入“合法穩(wěn)定住所”的范疇，將成為一種新的趨勢。此前，住建部等九個(gè)部門聯(lián)合印發(fā)通知，選取廣州、深圳、南京等12個(gè)城市為首批試點(diǎn)，加快發(fā)展住房租賃市場。未來，這12個(gè)城市是否會加入“租房落戶”的陣營？中原地產(chǎn)首席分析師張大偉認(rèn)為：“肯定會”。

租房可以落戶，可以說是“租購?fù)瑱?quán)”在戶籍領(lǐng)域的體現(xiàn)。采訪中，更多市民關(guān)心，租房真的能夠享受到和買房一樣的基本公共服務(wù)嗎？國務(wù)院發(fā)展研究中心房地產(chǎn)研究員劉衛(wèi)民指出，人們更期待與戶籍捆綁在一起的優(yōu)質(zhì)公共資源。

劉衛(wèi)民說：“從現(xiàn)在大家的訴求來看，可能只是‘住’還不行，大家更加關(guān)注在住房之上的一些社會公共服務(wù)包括教育、醫(yī)療、衛(wèi)生等。過去社會公共服務(wù)的配置往往是跟戶籍人口掛鉤的。現(xiàn)在要和常駐人口掛鉤。”

租房落戶，能上學(xué)區(qū)名校么？

以眼下火熱的“學(xué)區(qū)房”來說，不少家長期待，租房落戶是不是就意味著孩子可以上學(xué)區(qū)名校？業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，這種想法并不現(xiàn)實(shí)。

以無錫為例，無錫市戶籍人口的入學(xué)條件是：戶口、房產(chǎn)證、實(shí)際居住地三項(xiàng)統(tǒng)一。這也就意味著盡管租房落戶滿足了“戶籍+實(shí)際居住”兩個(gè)條件，但是并不滿足“房產(chǎn)證”這一入學(xué)條件。

此外，租房落戶必須征得房東的同意。有業(yè)主表示，考慮到今后稀缺公共資源可能有的“排他性”條件，以及現(xiàn)階段的租售比，對于自己不公平。

保障租購?fù)瑱?quán)，需要政策跟進(jìn)

中原地產(chǎn)首席分析師張大偉認(rèn)為，基于租賃關(guān)系的立場不同，房主一般不會愿意承租人落戶，這就可能引發(fā)權(quán)利分割的沖突，引發(fā)租金上漲，關(guān)鍵是要看政策細(xì)則如何設(shè)置與落地。

媒體評論員馬立明也認(rèn)為，保障租購?fù)瑱?quán)，需要有更為細(xì)致的操作政策跟進(jìn)。馬立明說：“我們要客觀地看到這一新政在實(shí)際操作中的困難。同權(quán)的人多了，但優(yōu)質(zhì)教育資源規(guī)模有限，如何分配是個(gè)難題。因此，新政必須有細(xì)節(jié)操作的跟進(jìn)，不能是‘一刀切’，而是‘組合拳’。”

平抑房價(jià), 租房時(shí)代到來

不少市民表示，如果租房能夠享受到買房同樣的福利，可以暫時(shí)延緩買房的考慮。上海易居房地產(chǎn)研究院副院長楊紅旭認(rèn)為，租購?fù)瑱?quán)將會促進(jìn)住房租賃市場的發(fā)展，進(jìn)而起到平抑房價(jià)的作用。

楊紅旭分析指出：“住房租賃市場會分流一些購房需求，使整個(gè)住宅的房價(jià)上漲幅度得到一定控制，比如能夠穩(wěn)定市場交易。現(xiàn)在只是開始，我國這種租賃市場是短板，需要進(jìn)一步補(bǔ)上，估計(jì)需要十年到二十年。”

租房時(shí)代到來，也吸引了越來越多的開發(fā)商布局住房租賃市場。根據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前排名前30的房企中，有1/3房企通過不同方式參與到長租公寓領(lǐng)域。

張大偉表示，下半年還將有更多配套政策出臺，促進(jìn)住房租賃市場多點(diǎn)發(fā)力。他說：“短期來看，租賃市場的確是越來越被重視，而且租賃市場肯定也是從過去的缺乏監(jiān)管、比較混亂的階段，逐漸在向監(jiān)管加強(qiáng)轉(zhuǎn)變，政府的加法和減法的供給，包括一些調(diào)控措施在逐漸針對租賃市場發(fā)力，未來的這個(gè)市場應(yīng)該越來越正規(guī)。”

央廣網(wǎng)記者 佟亞濤