多個二線城市提出“租房落戶” 保障租購同權需政策跟進

據經濟之聲《天下財經》報道，連日來，住房租賃市場動作頻繁。就在多個城市出臺新政保障“租購同權”之后，不少二線城市進一步出臺政策，開辟“租房落戶”通道。租房者能否享受到和買房一樣的基本公共服務？這一通道的開啟，又會對未來房地產市場產生怎樣的影響？

多個二線城市提出“租房落戶”

這幾天對于租房者來說，利好不斷。江蘇省無錫市周五出臺新政，取消了有關投資、購房落戶的政策。無錫市公安局副局長繆小展介紹，從9月1號起，外地居民只需要滿足一定條件，就可以實現租房落戶。

繆小展說：“凡在我市租住經房產管理部門辦理租賃登記備案的合法租賃住宅，同時具備參加我市城鎮社會保險、申領（簽注）《江蘇省居住證》均滿五年（宜興為均滿三年）條件的，準予本人、配偶和未成年子女來錫落戶。”

無錫市房地產協會副會長兼秘書長沈洵表示，放開戶籍政策，增加租房落戶的條款，一定程度上可以增強無錫的城市吸引力，尤其是對高端人才的吸引力。

除了無錫，鄭州、揚州、濟南等多個城市近期也推出或者計劃推出“租房可落戶”的舉措。在鄭州，參加城鎮社會保險滿2年，租房也能落戶；揚州要求擁有穩定就業，并且不間斷繳納城鎮職工社會保險滿5年；在濟南，租賃者除了要有合法穩定的租賃住房外，還要有合法穩定的就業，并且按規定參加本市城鎮職工養老保險滿2年。重點人群還可以放寬條件。

租購同權，能否落到實處？

業內人士認為，取消購房落戶政策，將租賃房屋納入“合法穩定住所”的范疇，將成為一種新的趨勢。此前，住建部等九個部門聯合印發通知，選取廣州、深圳、南京等12個城市為首批試點，加快發展住房租賃市場。未來，這12個城市是否會加入“租房落戶”的陣營？中原地產首席分析師張大偉認為：“肯定會”。

租房可以落戶，可以說是“租購同權”在戶籍領域的體現。采訪中，更多市民關心，租房真的能夠享受到和買房一樣的基本公共服務嗎？國務院發展研究中心房地產研究員劉衛民指出，人們更期待與戶籍捆綁在一起的優質公共資源。

劉衛民說：“從現在大家的訴求來看，可能只是‘住’還不行，大家更加關注在住房之上的一些社會公共服務包括教育、醫療、衛生等。過去社會公共服務的配置往往是跟戶籍人口掛鉤的。現在要和常駐人口掛鉤。”

租房落戶，能上學區名校么？

以眼下火熱的“學區房”來說，不少家長期待，租房落戶是不是就意味著孩子可以上學區名校？業內人士認為，這種想法并不現實。

以無錫為例，無錫市戶籍人口的入學條件是：戶口、房產證、實際居住地三項統一。這也就意味著盡管租房落戶滿足了“戶籍+實際居住”兩個條件，但是并不滿足“房產證”這一入學條件。

此外，租房落戶必須征得房東的同意。有業主表示，考慮到今后稀缺公共資源可能有的“排他性”條件，以及現階段的租售比，對于自己不公平。

保障租購同權，需要政策跟進

中原地產首席分析師張大偉認為，基于租賃關系的立場不同，房主一般不會愿意承租人落戶，這就可能引發權利分割的沖突，引發租金上漲，關鍵是要看政策細則如何設置與落地。

媒體評論員馬立明也認為，保障租購同權，需要有更為細致的操作政策跟進。馬立明說：“我們要客觀地看到這一新政在實際操作中的困難。同權的人多了，但優質教育資源規模有限，如何分配是個難題。因此，新政必須有細節操作的跟進，不能是‘一刀切’，而是‘組合拳’。”

平抑房價, 租房時代到來

不少市民表示，如果租房能夠享受到買房同樣的福利，可以暫時延緩買房的考慮。上海易居房地產研究院副院長楊紅旭認為，租購同權將會促進住房租賃市場的發展，進而起到平抑房價的作用。

楊紅旭分析指出：“住房租賃市場會分流一些購房需求，使整個住宅的房價上漲幅度得到一定控制，比如能夠穩定市場交易。現在只是開始，我國這種租賃市場是短板，需要進一步補上，估計需要十年到二十年。”

租房時代到來，也吸引了越來越多的開發商布局住房租賃市場。根據統計，目前排名前30的房企中，有1/3房企通過不同方式參與到長租公寓領域。

張大偉表示，下半年還將有更多配套政策出臺，促進住房租賃市場多點發力。他說：“短期來看，租賃市場的確是越來越被重視，而且租賃市場肯定也是從過去的缺乏監管、比較混亂的階段，逐漸在向監管加強轉變，政府的加法和減法的供給，包括一些調控措施在逐漸針對租賃市場發力，未來的這個市場應該越來越正規。”

央廣網記者 佟亞濤