動向 | 粵港澳游艇“自由行” 就要來了，廣東自貿區為全國探路

每經編輯｜邱德坤    

站在珠海橫琴碼頭，隔著一片窄窄的海域，澳門就在眼前，近在咫尺。如果能夠乘坐一只快艇，分分鐘之間穿過這碧波蕩漾的海面，來一趟說走就走的澳門游，想必是一件非常愜意和拉風的事。

如今，這并非夢想。趕在香港回歸20周年前夕，廣東自貿區粵港澳游艇“自由行”實施方案獲批，不久的將來，廣東到香港澳門，將實現更便利的出行方式。

7月18日，廣東省人民政府官網顯示，《實施〈粵澳合作框架協議〉2017年重點工作》正式對外公布，提出廣東與澳門年內將在69項內容上加強合作，其中就包括一直備受關注的粵港澳游艇“自由行”。

便利化

什么是粵港澳游艇“自由行”？

舉個例子，在此之前，如果想從珠海等地乘坐游艇去澳門，必須先繞一圈到中山的吉寶盛世國際游艇碼頭并辦理好手續后，才能出發至澳門路環游艇碼頭或澳門漁人碼頭。

而現在，根據獲批的粵港澳游艇’自由行’實施方案，港澳游艇可以按照‘定點停靠、就近聯檢’的原則入境通關,在達到監管條件下，免辦《登輪許可證》、免辦搭靠手續等便利化措施。

相關專業人士預測，游艇“自由行”啟動后，將大大增加廣州等地與港澳游艇的互動，帶動當地的游艇業和高端旅游業的發展。

時間線

粵港澳游艇”自由行”試點獲批后，每日經濟新聞記者梳理出了一條有關于粵港澳游艇“自由行”誕生的時間線，發現這項實施方案早在2012年就有跡可循。

2012年10月，廣東省政府印發《推動率先基本實現粵港澳服務貿易自由化規劃綱要（2012-2014）》，“區域游艇服務業發展項目”是粵港澳服務業合作重點項目之一。

2015年4月，國務院批復的《中國（廣東）自由貿易試驗區總體方案》明確提出，“制定粵港、粵澳游艇出入境便利化措施”，讓人們看到了粵港澳游艇“自由行”的曙光。

2015年12月16日，廣東省旅游局會同廣東省自貿辦、廣東省海事局等單位，起草的《廣東自貿試驗區粵港澳游艇自由行實施方案》（征求意見稿）對外征求意見。

2016年11月，中山與澳門“點對點”游艇自由行項目正式開通，揭開了廣東自貿區及廣東省其他口岸與澳門游艇“自由行”的新紀元，也為粵港澳游艇“自由行”開啟了可貴的一步。

2017年6月28日，交通運輸部、公安部、海關總署、質檢總局四部委日前聯合發函，原則同意《中國（廣東）自由貿易試驗區粵港澳游艇“自由行”實施方案》。

這意味著，粵港澳三地期盼多年的游艇“自由行”經過國家和省相關部門的積極推動，即將由最初的設想變成現實。

呼聲高

隨著粵港澳經濟合作的加深，三地間人員來往日益頻繁，無論人員，或是車輛，通行手續都越來越便捷，在此基礎上，人們渴望能夠實現更多的交流方式，這是游艇”自由行“呼聲高漲的原因之一。

然而，在珠三角水域，游艇行業卻一度遭遇了“游不起來”的困境。一個例子證明，在港澳地區停泊了全球各地大約2萬艘的各類游艇，但卻鮮少看到它們前往珠三角周邊內地水域。

據每日經濟新聞記者了解，此前港澳游艇要進入珠三角水域，需要比照外籍商船入境的模式，每一次進入，都需要提供大量申報資料，等待查驗機關的審批。

因此，盡管廣東在游艇會數量、游艇干倉量，還是船艇保有量等各項數據均居首位，但限于通關不便，雖然粵港澳三地近在咫尺，港澳游艇進入內地水域的卻也是少之又少。

新探索

圖片出處 廣東自貿試驗區官網

粵港澳游艇“自由行”，是廣東自貿區建設的組成部分之一，具有廣東自貿區獨有的特色。

據《實施〈粵澳合作框架協議〉2017年重點工作》顯示，在旅游合作方面，將探索實施廣東自貿區粵港澳游艇“定點停靠、就近聯檢”模式，力爭在口岸通關監管、游艇碼頭設置等方面取得進展。

也就是說，港澳游艇即使前往未對外開放的游艇碼頭，也可以按照“定點停靠、就近聯檢”的原則入境通關，且可實施電訊檢疫、免辦登輪許可證、免辦搭靠手續等便利化措施，大大簡化了通關手續。

據了解，目前首批指定的游艇出入境口岸包括廣州南沙客運港口岸、太子灣郵輪母港、珠海九洲港口岸和珠海萬山港口岸，首批指定的游艇停泊碼頭包括南沙游艇會碼頭、太子灣郵輪母港游艇碼頭、深圳灣游艇會碼頭、橫琴法拉帝游艇碼頭、橫琴長隆游艇碼頭等。

監管部門表示，推進粵港澳游艇“自由行”，主要是為了探索創新香港、澳門特別行政區籍游艇在出入境通關、監管查驗、碼頭設置、牌照互認、航行區域規劃等方面的政策，形成便于操作、規范清晰的游艇出入境政策體系、管理機制和操作指引，為在廣東乃至全國推進港澳游艇“自由行”、促進游艇旅游業發展積累可復制可推廣的試點經驗。

還要等

目前，每日經濟新聞記者從廣東省旅游局方面了解到，雖然《中國(廣東)自由貿易試驗區粵港澳游艇自由行實施方案》獲得國家部委的原則同意，但是具體實施方案仍在修訂當中。究其原因，廣東自貿辦方面認為，粵港澳游艇自由行涉及多個監管部門，需要各方協商。

據廣東省人民政府官網顯示，與粵港澳游艇“自由行”相關的部門包括：省旅游局、口岸辦、自貿辦，港澳辦，廣東海事局，省海警總隊，海關廣東分署，省公安邊防總隊，廣州、深圳、珠海邊檢總站，廣東、深圳、珠海出入境檢驗檢疫局，廣州、深圳、珠海市政府。

每經記者 邱德坤 每經編輯 楊歡